SWOT視角下應用型高校實驗室安全管理問題研究

劉楊　項鳴　朱麗　蔡萌　劉曉麗

［摘? ? ? ? ? ?要］? 應用型高校實驗室是培養應用型人才的搖籃，是人才培養、科學研究和校企對接的重要平臺及場所。近年來，應用型高校實驗室高速發展的同時，實驗室安全事故也屢見不鮮，已經引起社會的高度關注。高校實驗室安全管理方面更顯薄弱，安全問題有待提升。為加強實驗室安全管理，運用 SWOT分析法，從“優勢、劣勢、機遇、威脅”的視角，對當前應用型高校實驗室安全管理問題深入研究，提出應用型高校實驗室安全管理應對策略，進一步促進應用型實驗室安全、高效、有序地運行。

［關? ? 鍵? ?詞］? 應用型高校實驗室；SWOT 分析法；安全管理

［中圖分類號］? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）24-0113-04

一、引言

應用型高校實驗室是應用型人才培養的核心基地，是高校與企業的紐帶，是人才走向社會的奠基石，同時也承擔了應用型創新人才培養的重任。應用型高校更加注重實踐教學并且把成熟的技術和理論應用到實際的生產生活中并培養技術技能型人才，同時優化了人才培養結構類型，服務地方經濟社會發展，在培養應用型人才、技術技能型人才上，更加符合21世紀人才的培養要求。應用型高校實驗室在高速發展的同時，安全管理方面面臨更為嚴峻的考驗，實驗室安全事故頻頻出現，這將影響學校的聲譽以及辦學宗旨，安全管理問題已經引起社會的高度重視。因此，本文采用 SWOT 分析法，從應用型高校實驗室安全管理“優勢、劣勢、機遇、威脅”視角深入研究實驗室面臨的安全管理問題，系統分析應用型高校實驗室安全管理所面臨的挑戰，進而提出應用型高校實驗室安全管理應對策略，進一步提高實驗室安全管理水平。

二、應用型高校實驗室安全管理的SWOT分析

SWOT分析法，即態勢分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢S（strengths）、劣勢W（weaknesses）、外部的機會O（opportunities）和威脅T（threats），與研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等[1]。本文將采用此方法對應用型高校實驗室安全管理進行分析，進而研究相應的管理策略。

（一）應用型高校實驗室安全管理的優勢分析（S）

高水平、高素養的實驗人員。應用型高校實驗室具有先天的優勢，具有高水平、高素養的實驗人員，實驗室的安全管理人員大多數具有良好的教育背景，并具有專業知識和安全管理知識底蘊。實驗室參與人員主要有院士、教授、講師等教師團隊；留學生、研究生、本科生等學生；來自企業的高級工程師、中級工程師等專業技術人員以及實驗技術人員[2]。他們具有實驗室運行維護的專業知識，熟悉實驗室的操作流程，同樣接受過專業教育且具有較高的安全管理素養，可以主動地參與到實驗室安全管理的行動中，并且愿意接受安全部門的監督和指導[3]。

（二）應用型高校實驗室安全管理的劣勢分析（W）

設備種類多，涉及專業復雜。應用型高校實驗室與傳統實驗室相比，實驗儀器、設備涉及的專業更加全面，儀器、設備的系統性、實用性、功能性強，這是實驗室的優勢也同樣是安全管理的劣勢。實驗室人員單一專業的實力很強，但是“全面型”實驗人員配置顯得相對薄弱，綜合性的人才一將難求。由此，在實驗設備復雜的前提下，出現領域外的安全問題很難第一時間解決。除此之外，日常維護也面臨很大的困難，很多設備會因為年久失修，性能老化而出現安全事故[4-5]。

創新實驗不可控因素增多。當下應用型人才培養逐漸向應用創新型人才轉變，更加注重應用創新，教學和科研的革新手段也在日漸完善，安全管理方面卻不夠成熟。創新實驗本身面臨著很多不可知的實驗安全事故，沒有經驗可借鑒的創新平臺，實驗風險也將越來越高。

管理體制不完善、滯后。實驗室安全管理是需要協調不同部門共同完成的一項艱巨的任務，而目前形勢是各部門協調困難，管理體制不完善，與新實驗設備、新技術不匹配，可操作性弱，與傳統實驗室相比，管理更加復雜化。實驗室管理難以標準化操作，管理體制的出臺滯后，實驗室安全管理宣傳力度不夠、安全意識薄弱、安全常識不足、對儀器使用操作不當造成的事故時有發生。實驗室安全事故缺乏應急預案，應急能力普遍低下[6-7]。

實驗室安全管理理念陳舊，專業管理知識欠缺，重視程度低下。高校在教學和科研大力發展的同時，實驗室的安全管理工作卻得不到應有的重視，管理者對安全問題的界定不明確，認為安全問題只是小概率事件，安全意識淡薄，若存在的安全隱患得不到及時消除，最終將導致實驗室重大安全問題。

（三）應用型高校實驗室安全管理的機遇分析（O）

國家近幾年將實驗室安全議題提上日程，一而再、再而三地強調安全的重要性，全民的安全意識隨之逐漸提高。2011年，實施了《危險化學品安全管理條例》；2015年，教育部科技司發布了《關于開展高等學校實驗室危險品安全自查工作的通知》，要求部屬高校對科研實驗室安全管理的重點部位和薄弱環節進行自查；2017年，教育部辦公廳發布了《關于加強高校教學實驗室安全工作的通知》。教育部條例的出臺，進一步把實驗室安全方面的考核納入專業認證中來，也對實驗室的安全防護提出明確的要求。隨著高校整體安全意識的提高，專業實驗室的安全條件和管理水平將不斷提高。而且校企合作的力度也逐年加大，很多企業的安全管理理念也可以借鑒學習，引進先進的管理模式和方法，融合學校的獨特優勢，可以提高管理水平，促進已有的不足之處改善，完善管理制度。發達國家高校實驗室安全管理方面已形成了一套成熟的管理模式，積累了成功的、豐富的、先進的管理經驗，值得國內高校借鑒[8]。

新技術的發展將逐漸融入實驗室安全管理中，要充分發揮新技術在安全管理中的主體地位，摒棄傳統管理理念的弊端，從軟、硬件兩個方面出發進行合理優化，尋找更適合實驗室安全管理的新手段。

（四）應用型高校實驗室安全管理的威脅分析（T）

學校重視程度不夠，安全職責不明晰。實驗室人才引進力度較小，管理隊伍不專業，業務能力不足，難以開展安全監管。針對安全管理投入的精力有限，安全意識模糊，職責不明晰，涉及實驗室安全考核的指標較少，沒有明確的獎懲措施[9]。

安全管理技術落后，風險評估水平不高。隨著科學技術的迅猛發展，安全與技術應該緊密結合，但實驗室管理還停留在“人工”作業層面，大大降低了工作效率，并且很難發現潛在的安全問題。

三、應用型高校實驗室安全管理應對策略

高校實驗室的安全管理問題要求相關各方協同合作，重視實驗安全管理，建立健全的實驗室規章制度，構建科學、高效的安全管理體系，強化實驗室安全文化，把安全理念融入實踐中，把安全工作落實到位[10]。應用型高校實驗室安全管理要對實驗員的安全管理意識加以調動，充分發揮人的優勢；提升實驗人員對設備的掌控能力以及嚴格執行安全準入原則；完善實驗室安全管理制度，建立實驗室風險評估機制，進一步提升實驗室的安全管理技術水平；開展相應的實戰演習，在理論和實踐中使安全管理工作得到提升。

（一）充分發揮優勢調動全員實驗室安全管理的思想意識

充分發揮高水平、高素養的實驗人員的優勢，可以從考核機制、文化建設、培訓機制、校企合作等方面入手，充分發揮實驗人員的主觀能動性，從主觀意識上提高安全管理的概念，并付諸行動，如文末圖1所示。

（二）完善實驗室安全管理制度

完善實驗室安全教育制度、嚴格準入制度、科學維護制度、應急預案等。安全教育制度制訂是一個逐漸完善的過程，要在實驗室更新、改造的過程不斷地修正，充分借鑒國外的成功經驗，從安全管理科技講座、安全管理專項培訓、日常安全管理細則、危險品安全管理細則、實驗室設備操作流程、實驗室安全使用規范、實驗室安全教育理論課、安全標志與張貼、安全檢查、通風柜管理等方面制定詳細的管理規定。參與實驗的人員要有整體安全意識，實驗安全教育要貫穿始終，從實驗開始到結束，確保正確地使用及規范地操作，形成一個完整的安全體系。

嚴格實行安全準入原則[11-12]。依據實驗室設備的特殊性，要求進入實驗室實行網上安全考核機制，考核通過可發通行證，如通不過需學習再考，這樣可有效地解決實驗室使用人員的無證上崗問題，也可有效科普實驗室設備安全使用操作流程及安全管理知識。實驗室設備要求專業人士進行維護，不可私自拆卸，科學的維護對設備的正常運行起到了保駕護航的作用，也規避了設備本身維護對人員造成的危險。

安全責任明晰要求安全責任到人，由校級層面牽頭設立安全管理小組，主要有各部門、各領域的人員組成，領導層介入并制定相關的安全評估程序、監督和檢查制度，并對人員定期進行相關安全培訓。明確導師是學生的直接安全負責人；執行“誰使用、誰負責”的實驗室安全管理制度；確保安全管理制度每年修正與更新；監督相關人員對領域的風險加以評估；隨時監督安全檢查的有效性、政策執行是否有效，保證安全事故不瞞報、不漏報，及時通報；保證安全管理資訊實時更新，增加校內外的正常溝通。對實驗室的正常使用出臺相應的應急預案，例如臨時事故處理方案、大型事故處理方案、影響實驗教學處理方案、創新實驗事故處理方案等。這些方案能有效地節省事故發生后的處理時間。

（三）建立實驗室風險評估機制

國外高校很早就開始對實驗室進行風險評估，英國牛津大學的五步法，就是有效優化實驗室管理的方法，值得國內高校借鑒。建立應用型實驗室風險評估機制，風險評估可以由院系領導委派各學生導師、管理者及不同專業領域的專家對實驗室環境安全、設備安全、行為安全進行評估：（1）確認潛在危險。（2）確認可能會被傷害到的人員及會被如何傷害。（3）對潛在危險進行評價并提出防護措施。（4）備案并根據防護措施采取行動。（5）對實施結果進行監督和審查[13]。在風險評估中可根據不同實驗室設備及實驗的特點進行處理，也可請專業人士進行評估。

（四）提升實驗室的安全管理技術水平

實驗室安全管理技術水平的提升，離不開成熟管理理念的積淀、網絡化可視化軟硬兼施的手段、專業人士的指導、前沿科技的引導。安全管理技術隨著現代科學技術的發展不斷更新換代，高校應該吸納更多的科技，完善實驗室的安全管理[14-15]。

（五）開展相應實驗室安全演習

理論安全知識的學習只是基礎，要充分掌握實踐操作以及遇到安全問題該如何處理的能力。要定期組織學生傾聽實驗室安全知識講座，學習安全標識以及安全預警等；要組織學生進行實地安全演習，定期組織學生參與實驗室消防演習，學習實驗室設備故障安全準入、實驗室人身安全應急處置、實驗室火災緊急逃生及疏散、實驗室安全自救和現場急救等技能，做到實驗安全責任人時刻把安全放在第一位，提高學生的安全意識和安全素養。

四、管理成效

近年來，學校借鑒國內外成熟的實驗室管理案例，已全面開展應用型實驗安全管理制度的編制以及細化工作，實驗管理條例明晰，已把實驗安全管理納入績效考核中，充分調動實驗人員的積極性。實行安全責任到人制度，依照“誰使用、誰負責”的原則，并簽訂實驗安全承諾書，設立院系應用型實驗安全管理專員，負責實驗安全管理的檢查、上報。實驗安全管理文化建設方面，實行實驗安全月、實驗安全管理線上線下雙培訓機制，納入安全管理考核系統；充分開展線下消防滅火預演、安全通道疏通作業等，保證實驗室安全警鐘長鳴。實行實驗室臉部識別門禁、網絡可視化管理模式，并設有相應的學校安全報警機制，可第一時間掌控事故現場，并保證實驗安全。

注重培養實驗室人員的整體安全管理意識，增加實驗室安全管理培訓與實驗設備安全使用培訓，利用校企合作平臺充分發揮企業人員的技術優勢，結合應用型實驗室的特點制定相關實驗室安全準則。針對不同實驗室的特點進行個別化、差異化風險分析，進一步促進實驗室的使用安全，規避不必要的安全問題，同時也提升了實驗室人員的自身能力，在保證安全的前提下使應用型實驗室的使用率以及運行率得以提升。

充分發揮以學校為主導的實驗安全準入原則的作用，對學生進行實驗安全理論培訓，以各種學生感興趣的模式開展教育，逐漸提升學生的安全意識。充分發揮應用型實驗室與外界對接的優勢，專門聘請企業人員進行安全教育并且現場指導，實驗安全管理人員與外聘專家建立了實驗室安全管理風險評估機制，更有效地保證了實驗室的安全運行與管理。

五、結束語

隨著新科技的逐漸引入、實驗設備的更新換代、科研創新風險的不斷升高，實驗室安全管理將進入一個新的階段，不可控因素及風險逐漸提高，實驗安全管理的壓力不斷增大，在新形勢下應用型高校實驗室的安全管理問題也將逐漸凸顯，這對實驗室的安全管理提出了新的挑戰。由此，要結合當前實際，運用SWOT 分析法，對實驗室安全管理的優勢、劣勢、機遇與威脅進行全面、系統的分析，并提出相應的應對策略，以充分發揮優勢，不斷提升實驗室安全管理的規范化、科技化水平，爭取建設“雙一流”的應用型高校實驗室。

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作者簡介：劉楊（1986—），女，吉林人，碩士研究生，上海應用技術大學電氣與電子工程學院實驗中心實驗員，研究方向：高等學校實驗教學與管理。