基于圖書情報教育視角的智庫建設與智庫服務研究

王金秀

關鍵詞： 圖書情報教育 智庫建設 智庫服務 信息服務

中圖分類號： G252 文獻標識碼： A 文章編號： 1672-3791（2023）15-0213-05

智庫建設可體現出國家科學水平、科技水平的進步，是國家軟實力的體現，對社會發展有一定推動作用，也成為社會關注的熱點。圖書情報機構作為知識存儲、傳播的重要媒介而存在，具有開發文獻資源、文獻信息的功能，與智庫建設聯系緊密，也是智庫建設的重要推動力量。因此，圖書情報教育相當重要，這是我國智庫建設的后續動力，也是智庫服務發展的力量源泉。在大數據背景下，應加強圖書情報教育，促進圖書情報機構發展，為智庫建設者提供有用信息、挖掘有用信息，進而起到推動智庫建設的作用。

1 智庫建設與智庫服務相關概述

1.1 智庫建設與智庫服務內涵及特點

智庫是將各領域專家集結起來，為政治決策提供政治、文化、經濟、軍事、外交等相關領域謀略、建議、思想、策略的咨詢研究場所。在新時期背景下，智庫建設和智庫服務與圖書情報教育有著十分緊密的聯系，結合圖書情報學科來看，智庫建設與智庫服務特點十分明顯。

1.1.1 信息資源服務的具體范圍十分廣泛。

從現實來看，智庫所提供的決策所涉及的方面比較廣，各項信息可靠性較強，能夠將各類知識整合到一起對其展開系統的剖析，并從中提煉一些有價值的信息，為決策創造了良好的條件。由此可見，智庫建設與智庫服務的發展需建立專門的數據庫等，這些機構與圖書館類似，可為智庫工作提供了充足的數據信息[1]。

1.1.2 信息服務類型具有多元化的特性。

從信息服務的具體內容來看，把智庫服務信息明確劃分為具體的幾種類型，包含數據支撐類、研究報告類、信息咨詢類。研究報告類通常是經過長時間研究、探索得出的科研成果等；數據支撐類主要是通過對某一社會熱點的關注，整合、挖掘對應數據，該數據具有一定的分析性和實踐性；信息服務類主要用于企事業單位發展，并為其展開服務，其中涉及國內外相關時政信息，能從中找到具有針對性的解決方法。由此可見，智庫服務對象相對廣泛，面向整個社會群體，且服務類型相對多元[2]。

1.1.3 信息服務方式相對多元

智庫服務產品所傳播的途徑十分廣泛，報紙、電視等傳統媒體和網絡媒體等媒介都可以對這些信息展開廣泛的傳播。紙質媒體這一傳播渠道相對穩定且較為長效；電視、廣播等媒體能覆蓋軍事、政治等信息的傳播；網絡媒體更加新穎，傳播渠道更為廣泛，傳播平臺更加多樣，傳播效率更加明顯，對于智庫研究成果發布而言十分有用[3]。

1.2 智庫建設與智庫服務主要內容及目標

圖書館智庫建設主要由信息制造者、發布擴散者、消化反饋者這幾個部分構成。信息制造者主要是指情報學專業學者、研究者等專業人員所提供專業知識信息，并從中不斷挖掘新的有效信息，經過分析，最終得到有效信息知識庫建設；發布擴散者，主要是指運用這部分知識的人員，將其專業知識應用于實際，如基于事業、科研、生活等形成的智庫服務平臺；消化反饋者主要是指這些信息在經過實際應用后所能得到的反饋信息，并對新的信息知識提出有用的應對措施，然后再將這些新的知識信息反饋至其中部分信息制造者，再到智庫建設中形成對應的循環，并促使信息知識處于不斷更新狀態。

圖書館智庫建設能大幅提高研究效率及其質量，這也是大數據環境下智庫建設的核心與本質。在智庫建設中，可以利用圖書館原本的優勢構建屬于自己的信息數據庫，還可以通過高質量的外部信息資源集成，深入挖掘出這些信息的價值，為智庫建設提供對應的導航作用。圖書館應重視對信息、數據的收集、整合、分析，系統分析各類數據、案例，為智庫建設提供更高品質的數據、資源、信息，為決策者提供更加科學、客觀、合理的決策，并設計出各類方案[4]。由此可見，圖書情報教育作用較大，能為圖書館提供更加專業的人才，為建設科學智庫提供源源不斷的助力。在圖書館智庫建設期間，應廣泛收集各類外部資源信息，并全面整合，進而提供相對全面的知識服務，突出圖書情報機構的重要性，意識到圖書情報教育的重要意義。

2 基于圖書情報教育視角的智庫建設與智庫服務現狀

2.1 智庫建設現狀

目前國內外對于智庫建設都相當重視，并取得重要的成果。通過對國際智庫研究人員的分布情況展開系統分析，發現大部分都來源于歐盟與美國，核心是對智庫價值展開系統分析、關注智庫建設管理等，國際智庫研究主要是以環境保護、全球治理、科技創新等作為重點。近年來，我國經濟逐漸轉型，國內關于智庫建設與智庫服務相關研究學者開始借鑒國際智庫建設模式，并結合我國實際，融入中國特色。高校智庫、公共圖書館智庫是國內智庫研究重點方向，國內關于圖書情報教育相關智庫信息服務研究通常以智庫建設為立足點，構建健全的智庫信息服務制度[5]。

要促進智庫建設與智庫信息服務的持續發展，必須以全面的信息資源為依據。以圖書館為載體所創設的智庫，其信息網絡和傳統智庫建設相比存在極大的差別。智庫圖書館的創設并不是以全面建設為原則，其主要是對問題研究與項目建設等進行系統的分析，創設相應的信息資源庫，并與國際情報網絡建立友好的合作關系，獲取豐富的信息資源。智庫所提供的各項數據都是為決策所服務的[6]，智庫為用戶所提供的服務方式和服務體系能夠相輔相成、相互促進、共同發展、相互完善，進而可以提供更加優質的服務。

2.2 圖書館智庫服務現狀

目前，國內大部分公共圖書館在智庫建設方面取得明顯成果，對圖書館智庫服務建設的關注度也非常高。站在圖書情報教育的角度提供相應的智庫信息服務，能在很大程度上提升圖書情報服務的整體水平，推動智庫建設發展。首先，智庫服務發展能重新定位我國大部分公共圖書館，開展對應的知識生產活動，并為政府、企事業單位、科研機構等提供專業的支持，這對于公共圖書館智庫服務發展有著一定助力。其次，智庫服務功能較多，信息檢索、信息搜集等，都屬于服務內容的一個部分，能實現社科智庫服務的多元化發展，保證社科智庫服務的效率。最后，智庫服務面向整個社會群體展開服務，且服務類型較多[7]。以上是目前國內智庫服務體系的基本目標，但是大多數圖書館在智庫建設方面發展定位還存在明顯局限，只能夠滿足檢索、數字資源訪問等相關功能，因此，就需要國內圖書情報服務對新的發展路徑展開系統的分析，明確知識服務的具體定位，關注信息資源的深度創新，為信息決策提供強有力的支持，使公共圖書館資源的價值可以充分體現出來。

2.3 智庫建設與智庫服務相關成就

2.3.1 官方型智庫

在德國，弗里德里希·艾伯特基金屬于規模最龐大的、非營利性的政治基金會，為官方型智庫。其提供的服務主要包含供政治教育、政治咨詢等相關服務。與此同時，弗里德里希·艾伯特基金還擁有德國規模最龐大的圖書館，圖書館的藏書量非常大，包含的資源極其豐富，這類官方型智庫的用途也相對廣泛。

2.3.2 獨立型智庫

蘭德公司從實質上來看，屬于一家非營利性質的國際智庫，根據其研究內容來看，圍繞于軍事尖端科技與關鍵軍事戰略等，涉及的范圍十分廣泛，能夠擴張到各個政策中，伴隨著其持續發展，到目前為止，其已經屬于一家綜合性極強的咨詢機構。從目前來看，除美國本土設立總部之外，還在荷蘭專門設置了歐洲總部，在德國、英國等國家也設立了相應的辦事處[8]。

2.3.3 大學附屬型智庫

俄羅斯科學院世界經濟和國際關系研究所總部在莫斯科，其屬于俄羅斯科學院的非營利性組織，也是非常重要的政策性研究中心，下設多個部門，包括歐洲研究中心、經濟理論部等。

2.4 智庫建設與智庫服務的研究方法

研究能力是智庫發展的根本，研究方法是智庫研究能力的核心，對智庫服務的有效性起著極大的作用。目前，智庫的研究方法主要以定量研究、定性研究這兩個方面為主，定量研究方法在國際一流智庫宏觀經濟、宏觀科技發展研究方面應用十分普遍，如模型與軟件等相關的定量分析基本方法。國外頂級的智庫研究方法主要圍繞指標等方面創新，與國外一些相對頂級的智庫對比，國內的智庫缺乏前瞻性，且體系還有待完善。

3 基于圖書情報教育視角的智庫建設與智庫服務優勢

3.1 組織架構更為清晰

我國圖書館在發展過程中，對政府全額撥款與民間資助等依賴性較強。總體來看，多元化渠道使圖書館智庫保持高度獨立的狀態，能夠使智庫的品質有所保障，公共圖書館對自身傳教功能的依賴度比較高，主要通過相應的知識架構為前提，對智庫進行更為詳細的統計和分類，也能為知識細化系統提供有用的保障。從整體上來看，我國智庫建設在組織架構方面相對清晰，主要是進行知識用途及其服務。

3.2 信息互通更加流暢

總體來說，不同地區圖書館信息推送服務模式存在極大的不同之處，區域特色十分突出。到目前為止，圖書館已經構建了健全的聯盟體系，信息互通與信息共享能在很大程度方便整個圖書館與用戶間的相互交流。在智庫建設中，雙向和共享是其主要思想路線，這也促使信息傳遞逐漸加快，決策效率也明顯提升；除此之外，不同圖書館間交流也對圖書館資源配置起到一定的優化作用，可促使智庫服務分布更加合理，這是當前新型智庫平臺的明顯優勢。

3.3 館藏資源相對豐碩

圖書館的文獻資源十分豐富，大部分文獻資料、科研成果都藏于此，自智慧圖書館開始建立，圖書館資源存儲形式也有明顯轉化，由原本的紙質文獻轉向于電子文獻的方向，具有多元化、智能化等特征，能夠為圖書館智庫知識服務的創設創造良好的前提條件，為智庫建設提供了豐富的資源。

4 基于圖書情報教育視角的智庫建設與智庫服務發展所面臨的問題

4.1 智庫服務內容單一

從我國目前智庫建設與智庫服務現狀來看，智庫服務有巨大的潛力，但是當下各類型圖書館的智庫服務建設還存在不同的問題。第一，智庫服務的領域相對單一，尤其是公共圖書館。以長株潭地區為例，該地區內的高校圖書館僅僅是以學校政策、教育科研等工作為主，對校外其他類型的區域與經濟發展等缺乏足夠重視，這與高校這類圖書館歷史定位有著不可分割的聯系，與高校圖書館自身發展規劃息息相關；部分公共圖書館也與其相類似，在長株潭地區一些縣級、市級圖書館，很多都是用于政府機關方面的智庫服務，智庫服務功能并未面向普通民眾，這就導致其實際服務功能較差。第二，智庫服務形式單一。以長株潭地區的公共圖書館為例。據調查，其智庫建設主要基于原有智庫建設的理念，并對其進行優化，如政策支持、信息查詢、數字資源服務等，因此，需要積極探索更新的形式，不然很難提升自身的競爭力度。

4.2 智庫服務技術不足

公共圖書館本身具備相對成熟的信息處理加工技術，但是智庫服務所涉及面過于廣泛，不能僅依賴于原有的技術。一方面，獨立開展智庫服務所需技術存在明顯不足。智庫服務要求研究具備一定的廣度、精度，要求構建紙電合一的信息資源，構建專門的數據驅動系統。另一方面，移動端技術存在明顯不足，在傳統工作模式的影響下，數字資源大多數都是以PC 端為主，在5G 技術的迅速普及下，移動端發展開始占據越來越高的比重，但由于對新型技術掌握不足，再加上資金有限，公共圖書館智庫建設受到阻礙。從近些年的發展來看，對于文化產業，國家投入了充足的資金，也關注數字資源領域的創設，圖書館特色數據庫建設取得了顯著的成果。然而，各地在籌建的過程中數據同質化現象十分嚴重，增加了供需之間的矛盾，根據圖書館資金的來源來看，單一性比較強。在智庫建設過程中存在嚴重的滯后性，且平臺穩定性有待加強，資源還需進一步整合，這就為政府服務決策造成一定阻礙。

4.3 信息資源結構不合理

在公共圖書館智庫建設中，合理的信息資源是智庫服務能順利開展的有力保障，公共圖書館通常都是以查閱檔案資料、政府文件等特色館藏文獻資源、人才數據庫、專題數據庫等為主。但是在實際走訪調查、網站調查中可以發現，很多區域公共圖書館都存在明顯的信息結構與新時代智庫服務建設二者發展不協同的問題。一方面，信息資源內容實效性相對較低，通常是以政策作為基礎，具體服務內容要求實效性較高，但是公共圖書館自身由于技術因素、歷史因素，導致信息方面時效性明顯不夠。另一方面，信息資源內容不精。受到傳統服務內容的影響，在信息資源結構的選擇方面，對內容廣度更加重視，在智庫服務中，需要對內容核心及其對策進行分析，需要具備一定的深刻性，而不能流于表面的形式，這就對智庫服務提出更高的要求，要求信息資源須更加深入，進而滿足系統精簡的要求，可以為一些突發事件、應急事件做一定的準備。

5 基于圖書情報教育視角的智庫建設與智庫服務發展的優化措施

5.1 優化智庫服務內容

從整體上來看，圖書館情報服務轉型目標必須關注于新型智庫的有序建設。立足于情報學科發展創設相應的新型智庫是大勢所趨，因此，應當采取有效措施，優化智庫服務內容。首先，需要服務于政府決策，并且拓展相關的合作業務。可以與政府進行部分項目合作，以項目合作制參與其中，為政府提供一定的決策和支持。其次，可以服務于事業單位的基本決策，并拓展自身業務。事業單位自身的合作業務，不應僅服務本地業務，還可以與其他地區的業務進行合作。最后，可以服務于企業，并且拓展與企業相關的業務，企業合作的業務能與企業進行交流，為企業提供相應的行業信息、最新政策等，促使企業自身競爭力有效提升。

5.2 加強智庫服務平臺建設

我國大多數公共圖書館經營的主要目的并不是為了保證經濟效益，其屬于社會公共服務型，從大數據背景來看，必須關注智庫情報工作的有序展開。情報工作從實質上來看是為智庫信息服務建設所服務的，在大數據背景下，新型智庫服務建設，發展是大勢所趨。首先，智庫服務平臺是資源的平臺，應當對智庫資源、智庫人才等進行結合，構建多種形式的綜合性平臺，以更好的智庫服務作為基本宗旨。而且智庫平臺還可以對照專門的目錄組織對應的資源，并不斷更新信息資源，可以跨行業、跨學科進行資源構建。其次，智庫服務平臺是開放的平臺，要具備一定的開放態度，面向社會各界公眾、各類群體、各個行業等進行選擇性開放。公共圖書館不僅要具備圖書查閱的功能，還應具備一定的社會服務功能，進而提升自身的社會影響力，優化自身智庫服務平臺資源的建設。最后，智庫服務平臺的主要功能是智庫服務。相關科研人員可以通過該平臺查閱相應的資料，與具體項目人員進行溝通和協作，最終使智庫成果得到轉化。

5.3 完善信息資源結構

在公共圖書館智庫服務建設方面，數字技術服務、研究數據管理是其主要趨勢。首先，在文獻信息資源方面，應當建設具備當地特色的館藏文獻資源，且要保證內容豐富、種類多樣，尤其是要將政府文件、主體資料等包含在其中。其次，在數據信息資源方面，公共圖書館在進行智庫服務信息資源建設的過程中，應當嘗試建立更多種類的數據庫資源，需要將人才、專題、項目、成果這幾個方面的數據庫建立完善。人才數據庫是以人才信息作為儲存對象，并且以政策研究作為基本導向，在這其中涉及了多個領域的知識，因此需要培養多個方向的人才。

6 結語

在新時期的環境下，智庫建設應強化依法行政、科學決策這兩個方面的服務，進而加強重要信息咨詢服務的作用。智庫成果通常依賴于圖書館情報學所掌握的相關數據及其資源。圖書情報機構所使用的智庫傳播相對廣泛，能保證智庫成果獲取更加方便，對社會進步能起到一定推動作用。因此，要加大圖書館智庫建設和智庫服務的力度。另外，還應加強圖書管理教育，培養更加專業的智庫服務人才，使自身優勢可以得到充分彰顯，提供全方位的服務，從而在智庫建設過程中促進圖書館的持久發展，也能為智庫完善起到推動作用。