中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有較快增長(zhǎng)潛力

林毅夫

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于提高收入水平，前提是不斷提高生產(chǎn)力水平。為了提高生產(chǎn)力水平，則必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采用更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)生產(chǎn)，并進(jìn)入附加值更高的新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)將勞動(dòng)力、資本和土地從附加值較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到附加值較高的產(chǎn)業(yè)，才能不斷提高生產(chǎn)力水平和收入水平。這種發(fā)展機(jī)制適用于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的收入水平非常高，生產(chǎn)力水平也非常高，其產(chǎn)業(yè)處于世界前沿水平，使用的技術(shù)也是世界最頂尖的。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的唯一動(dòng)力源自自主發(fā)明的新技術(shù)和升級(jí)的新產(chǎn)業(yè)。但是支撐發(fā)明需要非常大的物資投入，并且風(fēng)險(xiǎn)也非常高，雖然一些發(fā)明成功后可獲得高額回報(bào)，但大多數(shù)發(fā)明投入都沒(méi)有任何產(chǎn)出。

正因如此，自工業(yè)革命以來(lái)的第一個(gè)世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP增長(zhǎng)平均每年僅為1%；19世紀(jì)中葉至今，人均GDP增長(zhǎng)平均大約為2%左右。在過(guò)去的五六十年里，美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直維持在1.8%至2%左右。此外，美國(guó)的人口增長(zhǎng)也較為迅速，每年增長(zhǎng)約1%，因此總增長(zhǎng)率約為3%左右。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)同樣重要。由于人均收入低，代表著生產(chǎn)力水平低，并且所掌握的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)也不是最優(yōu)的，所處的產(chǎn)業(yè)也不是附加值最高的。因此，發(fā)展中國(guó)家所謂的技術(shù)創(chuàng)新，也只是指比現(xiàn)在掌握的技術(shù)更好。相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于世界技術(shù)的最前沿，所以要技術(shù)創(chuàng)新就必須自行發(fā)明更好的技術(shù)。由于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)存在差距，所以我們可以從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)成熟的技術(shù)，只要這些技術(shù)比我們現(xiàn)有的更好，就可以算作是一種技術(shù)創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是如此。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于全球附加值最高水平，因此它們必須進(jìn)入到更高附加值的產(chǎn)業(yè)中。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟產(chǎn)業(yè)來(lái)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，我們常說(shuō)發(fā)展中國(guó)家擁有后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，就是指發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收并再創(chuàng)新的方式，來(lái)獲得更小的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。

“二戰(zhàn)”以后，一些經(jīng)濟(jì)體得到快速發(fā)展，例如東亞“四小龍”和日本。這些國(guó)家利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，即與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)了每年7%或更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并且持續(xù)了25年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率僅為3%，人均GDP的增長(zhǎng)率也只有2%左右。如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠達(dá)到7%，那么它的發(fā)展速度將是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍以上。在25年或30年的時(shí)間內(nèi)，這個(gè)國(guó)家將大幅縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年增長(zhǎng)9%，比發(fā)達(dá)國(guó)家的增速快三倍。這主要得益于我們利用了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，并且將這種優(yōu)勢(shì)持續(xù)了40多年，那么我們是否還有后來(lái)者優(yōu)勢(shì)呢？

其實(shí)，判斷后來(lái)者優(yōu)勢(shì)的大小并不在于優(yōu)勢(shì)保持的時(shí)間，而在于與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距有多大。中國(guó)起點(diǎn)非常低，最初人均GDP只有156美元，因此我們與美國(guó)的差距相當(dāng)于德國(guó)在1940年代中期、日本在1950年代中期、韓國(guó)在1980年代中期與美國(guó)的差距水平。那么，我們看看這些發(fā)展得較好的國(guó)家當(dāng)時(shí)的具體情況。

在1946年到1962年期間，德國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了9.4%；在1956年到1972年期間，日本的年均增長(zhǎng)率為9.6%；韓國(guó)雖然遭遇了1998年金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但其在1985年到2001年期間，年均增長(zhǎng)率仍然達(dá)到了9%。考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包括人口增長(zhǎng)和人均GDP增長(zhǎng)兩個(gè)因素，現(xiàn)在中國(guó)人口增長(zhǎng)不高，因此我們可以參考人均GDP增長(zhǎng)的情況。在1946年到1962年間，德國(guó)年均人口增長(zhǎng)率為0.8%，而人均GDP增長(zhǎng)率為8.6%；日本在1956年到1972年間年均人口增長(zhǎng)率為1%，人均GDP增長(zhǎng)率也為8.6%；韓國(guó)在1985年到2001年間的年均人口增長(zhǎng)率為0.9%，而人均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了8.1%。

從與我們相似的發(fā)展階段來(lái)看，這些后來(lái)者居上的國(guó)家人均GDP增長(zhǎng)率都達(dá)到了8%以上。這說(shuō)明我們也有實(shí)現(xiàn)這樣高速增長(zhǎng)的潛力，在2021年至2035年這段新征程上，中國(guó)應(yīng)該也有8%的增長(zhǎng)潛力。

與德國(guó)、日本、韓國(guó)相比，中國(guó)目前在新經(jīng)濟(jì)方面擁有優(yōu)勢(shì)，即在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和新能源等領(lǐng)域的發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)有一個(gè)重要特性，即新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)周期非常短，通常為12到18個(gè)月甚至更短。最近大家談?wù)摰腃hatGPT，短短三個(gè)月就更新了最新版本。而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的研發(fā)周期非常長(zhǎng)，一般要花費(fèi)5到10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。因此，短研發(fā)周期是新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的特點(diǎn)之一。

因?yàn)檠邪l(fā)周期很短，所需資本投入相對(duì)較少，燒錢的規(guī)模也不大。那么研發(fā)最終要依賴什么呢？要依賴人力資本。新經(jīng)濟(jì)研發(fā)需要高素質(zhì)人才。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，雖然我們的資本積累時(shí)間少了兩三百年，但我們的人力資本并沒(méi)有明顯劣勢(shì)。人力資本包括人的先天聰明才智和后天受教育程度兩部分。就受教育程度來(lái)說(shuō)，從幼兒園到大學(xué)再到研究所，中國(guó)人與發(fā)達(dá)國(guó)家的人基本沒(méi)有太大差距。再看人的先天聰明才智，上帝是公平的，各國(guó)天才在國(guó)民中的比重應(yīng)該都差不多。我國(guó)人口眾多，我們擁有的天才人數(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家的14倍。這就好比買彩票，每張彩票中獎(jiǎng)的概率是相同的，但你手中的彩票數(shù)量越多，中獎(jiǎng)的概率就越大。因此，在以人力資本投入為主的新經(jīng)濟(jì)中，我們擁有更多的人才優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)擁有全球最大的市場(chǎng)，新技術(shù)、新產(chǎn)品投放市場(chǎng)后就可帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而降低生產(chǎn)成本，提升在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。這也是為什么中國(guó)在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)超越了日本、韓國(guó)和德國(guó)。而在獨(dú)角獸的競(jìng)爭(zhēng)中，基本就是中美兩國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)的企業(yè)數(shù)量更多。

當(dāng)然，與德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家相比，它們沒(méi)有面臨嚴(yán)峻的百年未有之大變局，也沒(méi)有被美國(guó)卡脖子。但是，這些國(guó)家也沒(méi)有中國(guó)這樣的大國(guó)優(yōu)勢(shì)。盡管美國(guó)想限制我們的發(fā)展，但是大部分技術(shù)并不是美國(guó)獨(dú)家擁有，德國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)都有類似技術(shù)。美國(guó)能限制我們的都是高新技術(shù)，需要大量的研發(fā)投入。從企業(yè)的角度來(lái)講，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入取決于市場(chǎng)盈利的高低。因此，如果它們失去中國(guó)這一龐大市場(chǎng)，就會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的盈利，影響到研發(fā)投資，最終影響到生產(chǎn)力。

而從企業(yè)的角度來(lái)看，它們并沒(méi)有卡中國(guó)脖子的意愿。卡中國(guó)脖子，實(shí)際上是美國(guó)出于政治動(dòng)機(jī)，想維持在世界上的霸權(quán)地位。但從企業(yè)的角度來(lái)看，他們不會(huì)主動(dòng)參與制裁中國(guó)。華為是第一個(gè)被列入實(shí)體清單的公司。如果高通一片芯片都不能賣給華為，華為會(huì)很難，而高通則可能會(huì)死。因此，企業(yè)是不愿意主動(dòng)參與制裁中國(guó)。而如果美國(guó)企業(yè)都不愿意，那么德國(guó)企業(yè)、瑞士企業(yè)和歐洲企業(yè)又怎么會(huì)愿意呢？美國(guó)希望所有發(fā)達(dá)國(guó)家組成一個(gè)聯(lián)盟來(lái)遏制中國(guó)發(fā)展。美國(guó)企業(yè)可能不得不聽(tīng)從美國(guó)政府的政策，但是其他國(guó)家如果執(zhí)行美國(guó)政策，那必定導(dǎo)致“殺敵一千，自損八百”。其他國(guó)家的企業(yè)不會(huì)用自己的性命來(lái)為美國(guó)保持世界霸權(quán)。因此，德國(guó)總理、法國(guó)總統(tǒng)以及歐盟主席來(lái)到中國(guó)說(shuō)，不可能跟中國(guó)脫鉤。

我們有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，并且擁有新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，所以我們可以舉全國(guó)之力來(lái)應(yīng)對(duì)可能的卡脖子挑戰(zhàn)。因此，在2035年之前，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有8%的潛力，這是平衡各種情況后的評(píng)估。

從技術(shù)供給側(cè)來(lái)看，我們具備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。但我們也需要關(guān)注需求側(cè)，動(dòng)員資源來(lái)解決卡脖子的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、縮小地區(qū)差距和綠色發(fā)展是我們必須達(dá)成的目標(biāo)。但是到2035年之前，我們有望達(dá)到8%的增長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)5%-6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全可行。用同樣的方法分析，到2050年，我們應(yīng)該有6%的增長(zhǎng)潛力，可以實(shí)現(xiàn)3%-4%的增長(zhǎng)率。