交通運輸與經濟發展之間的關系研究

吳春蘭

【摘要】近年來我國交通運輸業發展迅速，為區域經濟發展提供了充分保障。本文對交通經濟與運輸發展之間的關系進行闡述，分析了交通運輸對經濟發展的重要性，并以泉州臺商投資區“十四五”交通發展規劃（智慧交通）為藍本，提出優化智慧交通的措施，以期為交通經濟發展提供參考。

【關鍵詞】交通經濟 交通運輸 智慧交通

引言

在國家經濟建設中，交通運輸業發揮著至關重要的作用，交通運輸發展水平在一定程度上決定著區域經濟水平。隨著科學技術不斷進步，我國交通運輸業迎來了蓬勃發展期，與經濟發展之間的關系越來越密切，甚至發展出交通經濟模式。因此，政府相關部門應加強對交通運輸的管理力度，健全相關政策，充分發揮交通運輸對經濟發展的促進作用，通過交通運輸帶動區域經濟發展。

一、交通運輸對經濟發展的重要性分析

（一）影響區域經濟發展

當前，交通運輸已經成為現代化生產生活必不可少的組成部分，交通運輸與經濟發展相輔相成、缺一不可。尤其是在“互聯網+”及大數據時代下，交通運輸業的發展甚至決定著區域經濟發展水平。交通運輸不僅滿足了人們出行要求及生產運輸需求，而且在大數據平臺及物聯網基礎上，交通經濟發展模式還發生了重大延伸，多元化發展模式和智慧交通已經成為了發展趨勢，并助推區域經濟發展。

（二）影響區域生產力布局

在區域生產力布局方面，交通運輸同樣起著至關重要的作用，區域生產力的提升必須依托在交通運輸布局建設及發展之上。過去，第一產業、第二產業發展必須有完善的交通運輸網絡作為支撐，而當前第三產業也蓬勃發展起來，對交通運輸提出更多更高要求。加上現代信息技術及大數據、物聯網的發展應用，智慧交通已經成為交通運輸未來發展的必然趨勢，交通運輸與經濟發展之間的關系更加密切，并發揮出更大的作用。

（三）新型交通運輸有利于拉動消費

當前，我國經濟發展日益多元化，交通運輸發展模式也呈現出多樣化趨勢。各種新型交通運輸模式在拉動內需消費方面發揮出無可比擬的作用，尤其是電商的多樣化發展必須依托于新型交通運輸結構之上。線上下單和“互聯網+”控制調配交通運輸的有機融合，對地區消費形成了有效刺激。

二、交通經濟與運輸發展案例分析

（一）泉州市智慧交通概況

2019年9月，黨中央、國務院聯合印發《交通強國建設綱要》，明確提出要建設“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代綜合交通運輸體系；福建省委出臺全方位推動高質量發展超越的決定，為福建省全方位高質量發展超越指明了方向。在交通強國建設背景下，泉州臺商投資區應主動抓住跨越發展機遇，加快交通轉型升級和推出智慧交通規劃建設，推動交通運輸事業發展邁上新臺階。

（二）泉州市交通經濟與運輸發展現狀分析

1.公路交通基礎設施投入有待持續加大，養護管理水平有待持續加強

區域經濟發展帶動交通需求進一步增長，對交通基礎設施提出更高要求。臺商投資區境內高速公路與普通國省干道里程較低，分別占公路總規模的3.32%與5.26%，均低于全市平均水平；路網整體技術等級介于二級、四級之間，道路服務等級亟須提升。此外，臺商投資區內尚未有公路養護站，公路日常養護和管理皆需從惠安縣公路養護站調派車輛過來，造成公路養護工作極為不便。因而，泉州臺商投資區現狀公路問題可以總結為“兩劣”“四不足”。“兩劣”是指高速公路與普通國省干道里程較低、路網技術等級總體偏低；“四不足”是指建設有待加強、管理有待精細、養護有待提高、運營有待完善。

2.農村物流運輸難度較大，配送設施和信息化技術亟須提升

農村物流運輸難度大主要表現在兩個方面：一是農村交通網絡通達深度不足，交通網絡布局建設科學合理性有待提升，尤其是相當一部分行政村自然村級道路狀況較為令人擔憂，農村物流配送難以有效發展起來；二是現代冷藏儲運發展后勁不足，尤其是冷藏設備設施投入較大，對技術要求較高，加上相關的配套設施缺乏，導致冷鏈運輸難以進入農村物流運輸體系。而農村經濟發展多數依賴于農副產品，冷鏈運輸不足嚴重制約了現代農業發展。

3.公交場站不足制約區內交通發展，綜合交通樞紐建設相對滯后

隨著臺商投資區公交的快速發展，公交場站不足已成為制約區內公共交通進一步發展的短板。在區公交中心樞紐站拆遷后，現臺商投資區僅有公交公司站、杏田站（臨時，已滿客）、東園站（在建）、下宮站（在建）四個站點，且均存在場地狹小、配套設施不足等問題，無法滿足區內公交進一步發展需要。同時，現代綜合交通運輸體系尚未完善，對外交通發展不平衡不充分，特別是綜合客運樞紐、大型貨運樞紐等建設相對滯后，使得臺商投資區尚未全面融入閩西南協同區和泉廈漳大都市區。

4.新、改、擴建道路交通設施不足，安全管理機制不夠健全

近年來，臺商投資區新建了包括海靈大道、濱湖東路、環島路等多條城市道路，大部分交通設施能夠與城市道路發展相匹配，但仍存在一些不可忽視的問題。一是新建道路與原有道路、新建道路與新建道路之間的不規則交叉口，不利于車輛行駛，易引發交通事故；二是交通設施施工質量得不到保障，施工隊伍為了能夠節約時間，將工作重心放在如何按期完工上，粗制濫造的交通設施安全防護不足；三是隨著新建道路不斷增加，交通設施建設滯后以及管理措施不夠完善等，造成交叉路口交通堵塞現象日趨嚴重，秩序混亂為交通安全埋下隱患。

5.交通運輸信息化建設缺乏頂層設計，部門間協調機制需進一步完善

臺商投資區交通運輸信息化治理對發展的約束仍然存在，專業技術人員和技術支撐不足，信息及數據共享不充分，交通運輸信息化建設需要加大力度，GPS監控在部分運輸企業中落實不夠，科技教育、技術創新及其在交通行業的運用有待進一步提高。同時，交通運輸行業管理體制機制有待進一步完善，人才配備相對欠缺，各運輸行業、部門之間缺乏有效的協調機制，在規劃、政策、技術標準、信息共享等方面缺乏有效協調和配合。

三、泉州市智慧交通優化策略

（一）構筑高效互聯的綜合立體交通網

1.完善綜合運輸網絡

根據臺商投資區城市總體規劃，通過以天然河流、山體和道路分隔，構成“兩帶一心環八區”組團狀的空間布局結構。其中投資區中部為科技商務服務中心，在北部形成科技產業區，東部形成現代產業區及藍色經濟培育區，南部形成臨港產業區，西部形成環湖服務區等。“十四五”期間，臺商投資區將以更加積極的姿態融入海西經濟區，形成區域一體化的交通模式；構建立體化交通網絡，創造便捷的外部交通條件。

2.加快形成高品質公路網

對國省干道持續提級改造，并進一步擴大普通國省道對鄉鎮、產業基地、旅游景區、樞紐節點的連通和覆蓋，完善縣際便捷連通。推進國省干線待貫通路段建設，有序推進重要擁堵節點升級改造，提高干線公路與城市道路銜接水平，穩步提升區域路網整體運行效率。重點推進臺商投資區境內G228重要路段升級改造建設，提高整體路網效益。

（二） 做優做強現代交通運輸服務業

1.提升區域客運服務品質

“十四五”期間，臺商投資區應繼續加快構建快速品質化、基礎普遍化的多層次區域運輸服務網絡，重點優化調整跨區域客運服務功能，積極推進區域公交一體化進程，滿足居民基本出行和各類運輸需求。不斷完善內外客運體系建設，提升客運出行服務品質，強化舉措打造智慧出行服務，推廣道路客運聯網售票系統，以智能化手段推進多種運輸方式之間的信息對接、運力匹配、時刻銜接、集散協調。支持車聯網、智慧交通等領域發展，推進物聯網感知設施規劃布局，深化物聯網、信息平臺在公眾出行領域的應用。統籌優化提升公共交通服務品質，完善城市公共交通服務網絡，提高服務品質。

2.健全安全應急保障體系

首先要健全體制機制。健全完善道路交通安全源頭監管機制，保證道路設施符合應急指標的要求，并健全完善公路交通安全防范管控機制。其次要落實責任，建立安全生產權責清單，厘清行業內部安全管理職責。最后要提高應急保障能力。建立健全跨方式、跨部門綜合交通預警、應急信息溝通、應急運輸保障協調機制，完善綜合交通應急預案體系。加強跨部門的信息共享和協調聯動，完善交通運輸運行調度與應急指揮系統。加強對應急裝備設施建設的監管，配備必要的安全生產監管執法裝備及現場執法、應急救援用車。

（三）構建智慧融合交通支撐體系

著力推動“互聯網+道路客運”深度融合發展，積極應用大數據、人工智能、物聯網、北斗導航、5G網絡等新技術，提升交通運輸治理能力和現代化水平。智慧交通體系建設是臺商投資區融入泉廈漳大都市區、提升城市競爭力的必然需求。臺商投資區應加快打造智慧交通體系，促使交通運輸體系往高效集約轉型發展，并在智慧交通體系基礎上發展區域產業集群，聚集周邊區域形成組團化發展模式，形成泉州城市副中心。

（四）構筑美麗生態交通走廊

1.加快綠色交通廊道建設

加快綠色交通廊道建設，促進基礎設施與生態保護協同發展。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，嚴格遵循國土空間管控要求，在交通基礎設施規劃設計、建設施工及運營養護全過程中遵循綠色環保理念，注重依山傍水、順勢而為，全面提升交通基礎設施的生態功能和景觀品質。開展基于資源環境承載能力的交通基礎設施國土空間開發適宜性評價，形成與資源環境承載力相適應的交通網絡。

2.推進交通與旅游文化融合發展

創新交通和旅游融合產品體系，立足泉州臺商投資區濱海地區山水城市的特點，按照“全域化景區”愿景，圍繞“兩帶攬一心、三軸串多點，山水間多區”景觀系統結構，健全交通服務設施和旅游服務功能，弘揚海絲文化、閩南文化等地域文化，構建“快進”“慢游”的綜合交通旅游服務網絡，進一步擴大交通走廊對鄉村、景區、園區等經濟節點的覆蓋范圍和覆蓋深度，助力藍色濱海旅游休閑帶建設。

結語

隨著交通運輸與經濟發展之間的關系越來越緊密，區域經濟發展也越來越有賴于交通運輸建設規劃。地方政府在規劃交通運輸方案時，要分析研究區域交通運輸規劃與經濟發展之間的聯系，在多方面綜合考量基礎上構建出科學合理的規劃方案，從而更好地促進區域經濟發展。

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