浙江首批共同富裕現代化基本單元的內涵特征研究

倪沐熙 陳雯倩 曾若韻 湯紫媛

【摘要】2022年5月27日，浙江公布首批共同富裕現代化基本單元名單，提出高效保質發展建設共同富裕示范區，先行先試、作出示范。文章從浙江首批共同富裕現代化基本單元的內涵特征切入，以個別共富單元為例看其發展現狀，旨在發掘共富發展要求背景下共富單元的可借鑒對策，為各地共同富裕進程提供科學思路，以“浙”為榜樣，推動全國共同富裕建設工作取得更大成效。

【關鍵詞】浙江 共同富裕 現代化基本單元

依照《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021-2025年）》提出的大力建設共同富裕現代化基本單元，2022年5月，浙江公布首批共同富裕現代化基本單元名單。在共同富裕和省域現代化先行的國家發展進程中，共同富裕現代化基本單元具有高度引領性與前瞻性，名單中的社區、鄉村、樣板區等都以其特色進行建設發展，合理規劃推動產業優化升級，取得顯著成效，可作為范例輻射全國，為解決國家共富發展難題提供了良好的思路與“浙”樣方案。

一、全方位剖析共同富裕現代化基本單元的內涵特征

浙江省著力打造“整體大美、浙江氣質”的戰略格局，城鄉風貌建設、整治已成為省市戰略布局新方向。浙江省首批共同富裕現代化基本單元是城鄉發展的未來形態，為新時代下中國城鄉融合發展提供了新的重要契機，是不斷豐富拓展共同富裕理論內涵的試驗田，是協調城市與鄉村、發展與保護、治理與整治的創新實踐。

（一）共富單元實現空間重塑，打造精致生活

共富單元的內涵特征之一是空間的重新規劃布局，并在此基礎上升級打造居民向往的品質生活。重塑空間資源是打造民生場景的基礎，要求依照原狀與肌理，以“微改造”形式，以“詩意棲居”為目的，將現有資源利用達到最大化，重構物理空間，雕刻形成各具風格的基本單元。空間重塑的完成，意味著生活品質的提升，而共富單元建設不單在于追求生活質量向上，更重在滿足居民對美好生活的渴求。共富單元著力升級基礎設施建設，完善自身服務系統，結合本地風俗民情及藝術特征，為居民生活增添豐富色彩，提升居民藝術鑒賞能力及文化素養，以滿足居民對于物質品質生活和精神品質生活的雙重追求。

（二）共富單元運用智慧互聯，拓寬模式創新

共富單元最亮眼的內涵特征即智慧互聯，依托數字化平臺建設，不斷創新發展模式，開拓發展道路。當今社會科技發展迅猛，因此合理利用數智科技，進行智能互聯的數字化建設方案已經成為了共富單元的建設共識。運用龐大的數字化網絡串聯每位住戶，結合大數據分析、云計算處理，打造智慧互聯平臺，讓居民共享更高效便捷的優質公共服務。數字化平臺的建設將進一步促進當地資源的合理利用，有助于充分發揮人才優勢，開拓發展新路徑與新機制。發揮資源集聚優勢，拓寬模式創新，才能更好地敦促地區間協調，發展共贏邁向更高質量一體化。

（三）共富單元實現共建共享，共創美好家園

共富單元抓牢共建共享原則，以黨建引領為紐帶，推動社區美好家園創建升級。在共富單元建設品質提升的新階段，基層黨組織凝聚起更強的向心力，以實際舉措推進黨建統領共富單元建設，將共富單元做優做深。各共富單元黨組織抓牢具體事務，確保工作實質性運轉，加強共富單元系統規劃，統籌整體項目推進，為可持續發展提供保障。共富單元融合城市文化、凝聚市民力量，伴隨著數字化革命的深入，充分發揮黨建引領作用，依靠自身資源優勢，改造、建設特色單元，將建設成果與居民共享，以打造具有高品質服務、優規劃治理的人民美好家園。

二、以個別共富單元為例看其發展現狀

共富單元建設是浙江省高質量發展建設共同富裕示范區的關鍵抓手。作為實現現代化和共同富裕從宏觀規劃到微觀落地的重要載體，浙江省推動“未來社區+未來鄉村”協同發展，打造“城鄉一體化”，全力構建“共富共美、全域共進”的共同富裕基本單元建設格局。

（一）共富單元重塑社區空間，提供優質服務

據調研，大多共富單元都重塑了社區、鄉村最初的空間構造，在原有基礎上進行合理布局改造，為居民提供更好的公共服務。以杭州市上城區楊柳郡未來社區為例，社區緊緊圍繞“一統三化九場景”要求，系統地考量住房、住戶與服務間的聯系，有效處理公共服務資源配置不合理不均衡問題；合理營造物理空間，將公共服務資源“主動地”匯集到居民身邊，實現“5—15分鐘生活圈”；社區串聯健康場景，東西公園、智慧健康站、未來健康屋和養老中心四點實現了住戶“小病不出小區，養老不出遠門”；通過空間置換，設置約800平方米、以“鄰里+公益”為核心的雙層鄰里客廳。在杭州市拱墅區瓜山未來社區，重新規劃社區布局，設計打造了高效復合5分鐘社區服務圈，讓瓜山社區成為充滿青春活力的人才聚集地。社區設置有免費開放的COSPLAY空間、手辦空間、錄音棚等場所，這些新奇潮流的空間備受青年人喜愛，夜光跑道、星空廣場等配套設施更加豐富了社區住戶的生活。各共富單元合理運用自身優勢，打造各具特色的未來社區，在重塑中創造精彩。

（二）共富單元加強數字賦能，打造數智生活

進行數字化建設，利用互聯網進行智能互聯，是各個共富單元為之努力的方向。在杭州市西湖區吉鴻未來社區，數字賦能已然深入公共生活。社區根據“一統三化九場景”重點打造“四橋”，緊密串聯鄰里、治理、服務和教育；圍繞“吉鴻人的一天”和“吉鴻人的一生”建設數字化應用系統，利用積分體系串聯各場景空間和人員活動；設置“橋承吉鴻，智啟未來”吉鴻未來社區的小程序，架構關鍵小事速辦、社區治理服務平臺，構建統一的社區數據中樞、服務中樞、治理中樞，打造“數據協同無感知，民生服務有體感”的吉鴻數智新生活。杭州市拱墅區瓜山未來社區則將5G運用于健康，為住戶打造了5G健康小屋，居民可自助檢測個體身高、體重等身體指標，同時將每次檢測數據上傳到服務器以有效記錄，為每個人建立獨屬的體檢檔案。數字智能正在為共富單元的社區居民們提供衣食住行醫等多模塊服務。

（三）共富單元依托地理優勢，拓展模式創新

共富單元深入挖掘自身地理位置、人才儲備等資源優勢，進行模式創新。例如杭州區錢塘區河莊街道江東村，在美麗鄉村建設不斷深化的進程中，陸續實現了“農教融合”模式的創新，為鄉鎮注入了文創、研學等文化活力。數個區域相近、產業相關、人文相親、村情相仿的鄉村優勢資源集聚江東村，發揮了“6個‘共疊加效應”，即共建聯建組織、共享聯用資源、共抓聯動治理、共用聯育人才、共美聯治環境、共興聯育產業，開拓了鄉村振興新路徑和新機制。作為中國四大名茶之一西湖龍井的主產地，杭州市西湖區轉塘街道長埭村則秉持“藝術融入鄉村，讓鄉村生活更藝術”的治理理念，以“塑境長埭·共享未來”為發展方針，明確“茶+藝術”特色產業定位，打造了白樺崊手作園藝術產業平臺，促進文創產業與茶產業深度融合，建設別具一格的“未來創意產業村”。被濃厚藝術氛圍包裹的白樺崊，成為了吸引新鄉人入駐創業、原鄉人就近就業的一道風景線。目前，白樺崊已吸納了三十多家外來藝術工作室入駐，各家工作室間彼此獨立又緊密聯系，交流碰撞創作靈感，開拓出特有的產業發展模式。

三、共富單元的可借鑒對策

（一）領悟如何重塑空間，以人為本整合資源

針對某些社區空間資源浪費嚴重，配套設施利用率低的情況，根據不同社區特點和狀況，可采取針對性的空間重塑措施。系統考量住宅與服務、交通間的關系，將公共資源匯集到居民身邊，并遵循以人為本的思想，根據居民需求特點來進行相關服務定位，實現服務設施的最大化利用。在外觀上，保留當地建筑特色的同時融入現代技術，在現代化基礎上重塑社區文化。同時，在不大拆大修的原則基礎上，節約施工時間，減少對居民日常作息生活的影響。

（二）深化如何提升品位，精神建設融匯文化

在提高物質生活質量的同時，應兼顧居民的精神生活。在共富單元建設過程中，要結合當地特有的歷史文化特征，打造相應的文創品牌和產業園區，提高居民的品位和質量。在社區建筑的外觀設計上要保留社區定位，并融入本土元素和現代科技，讓居民享受到現代化便捷生活方式的同時，感受到傳統地域文化，更利于社區宣傳。同時，可利用當地自然人文條件建立相關的產業工作室，不僅能吸引游客，還能吸引更多的創作者來當地創新創業。

（三）懂得如何拓寬道路，數字建設加強互聯

各地可根據區域的資源上風和人才上風，“盡其材、盡其才”地摸索適合各自的發展道路。在發展過程中應因地制宜，不斷拓寬發展模式，激發發展活力。在鄉村嘗試發展文創品牌，進行鄉村研學，探索“鄉教結合”模式；在城市利用產業集合效應，引入先進技術，吸引新型創新人才。在社區服務上，要以創新手段打造不同服務場景，在利用現代科技宣傳社區的同時，服務于不同居民需求。與此同時，重中之重在于社區進行數字化平臺建設，發揮互聯網強大互聯能力，完善居民優質便捷服務系統。可以推出相應的社區小程序，設立網上社區服務平臺，讓居民足不出戶便可線上辦事。同時，要與城市智慧大腦聯動，打造城區一體化管理體系，讓社區管理更加便捷高效。

（四）了解如何共同發展，共建共享協作共商

實現社區向共建共享方向蛻變，建設讓居民更有參與感、認同感的社區。在社區改建、社區規劃方面廣泛采納建議，讓居民參與進社區建設中來，滿足居民需求的同時，也能提升參與感和認同感。在社區公共區域建設“共享書屋”“健康小屋”等公共服務設施，積極舉辦“慶佳節”等主題活動，拉近鄰里住戶間距離，營造和諧的住戶關系。同時，打造開放自由的營商環境，吸引企業商家入駐，舉辦鄰里集市等，推動社區進一步共商共建。

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