森林資源管理在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中的作用探究

梁濤

（寧鄉(xiāng)市林業(yè)技術(shù)推廣中心，湖南 長沙 410600）

森林是人類發(fā)展的起源，也是地球上物種發(fā)展的基礎(chǔ)。森林資源的發(fā)展與保護對陸地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，森林能夠?qū)崿F(xiàn)許多生物質(zhì)、木質(zhì)產(chǎn)品的循環(huán)再生。同時，對地球的氣候調(diào)節(jié)、水土保持、環(huán)境凈化、抗災(zāi)減災(zāi)、水源涵養(yǎng)、生物多元化發(fā)展等都有重要保障作用。近年，隨著碳排放、碳中和的提出，森林的作用越發(fā)突出。我國具有豐富的森林資源和生物多樣性分布，截至2021年，森林覆蓋率48.79%，森林蓄積量607 萬m3。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，森林資源受到破壞，大量樹木被砍伐，影響了森林的可持續(xù)發(fā)展與氣候環(huán)境。因此，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展極為重要，這對森林資源管理提出了更高的要求，只有將生態(tài)林業(yè)發(fā)展與森林資源管理工作相結(jié)合，才能實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）林業(yè)建設(shè)管理體系建設(shè)不足

森林建設(shè)與資源管理是一項重要的工程，在管理過程中具有工作煩瑣、執(zhí)行難度大、涉及面廣等問題。目前，我國對林業(yè)建設(shè)管理工作相繼出臺了系列管理法律法規(guī)，這對森林建設(shè)與資源管理發(fā)展起到了監(jiān)督管理的作用，但隨著林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)有管理制度往往無法有效管理林業(yè)生產(chǎn)，不利于森林資源的有效管理。此外，在管理過程中可能存在細(xì)節(jié)管理不足、管理責(zé)任劃分不明確等問題，嚴(yán)重影響工作準(zhǔn)確性與工作效率。因此，建設(shè)科學(xué)的林業(yè)建設(shè)管理體系對林業(yè)建設(shè)具有重要作用。

（二）管理人員生態(tài)環(huán)境保護意識不足

目前，我國森林資源管理過程中，管理人員的保護意識仍存在不足之處。首先，部分管理人員過度關(guān)注眼前利益，未從森林資源發(fā)展角度進行管理。一些林業(yè)單位的生產(chǎn)目的主要集中于利益方面，使得森林資源過度生產(chǎn)與開發(fā)，造成資源的損失，這對森林資源可持續(xù)發(fā)展十分不利。其次，管理人員的管理理念相對落后。結(jié)合目前我國森林資源發(fā)展的現(xiàn)狀，管理人員在實際管理過程中缺乏足夠的重視，在人力與財力方面投入不足，同時，森林管理理念宣傳不到位，都會影響森林資源的管理工作。此外，當(dāng)前我國在管理方法上仍存在許多不足之處，比如，管理過程中方法陳舊、缺乏現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段、先進的管理設(shè)備投入不到位、森林資源得不到及時管理、與實際情況發(fā)生脫鉤等問題，進而影響了森林資源管理的效果。

二、森林資源管理

森林資源是區(qū)域內(nèi)所有生物的總和，森林資源能夠通過自身革新實現(xiàn)資源的可再生。森林資源管理則是對森林資源保護、培育、更新、利用等任務(wù)所進行的調(diào)查、組織、規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)、檢查及監(jiān)督等方面作出具有決策性和有組織的活動，對森林資源的保護有著重要意義。在對森林資源管理過程中，通過對區(qū)域內(nèi)有機物的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，森林資源管理在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。

三、森林資源管理在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中的作用

（一）有利于監(jiān)控森林資源，有效地實現(xiàn)其合理調(diào)配

森林資源的保護不容小覷，需要林業(yè)管理部門在保障安全及合法化的前提下，有效實現(xiàn)森林資源合理調(diào)配。因此，森林資源管理對監(jiān)控森林資源調(diào)配有著舉足輕重的地位。通過科學(xué)的管理手段使森林資源合理調(diào)配，發(fā)揮管理部門的職責(zé)，實現(xiàn)森林資源的科學(xué)管控，進而建立科學(xué)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)森林資源與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于提升森林資源資產(chǎn)

借助于森林資源管理措施的開展，促使森林資源資產(chǎn)中確權(quán)到位，使得森林資源管理模式發(fā)生變革。結(jié)果表明，森林資源資產(chǎn)確權(quán)對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及經(jīng)濟的快速發(fā)展有著重要的意義。同時，森林資源確權(quán)的推動有利于經(jīng)營者和國家利益的共贏，這使得所有者積極推動森林資源的合理開發(fā)，借助科學(xué)的管理方法最終促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

（三）有利于森林資源中天然林的可持續(xù)發(fā)展

一般而言，天然林中人工參與的管理措施相對較少，這使得其他植物的生長影響了森林的可持續(xù)發(fā)展。相比較而言，幼苗的生長具有較高的不確定性，導(dǎo)致森林的生長周期變長，影響森林的新陳代謝。通過人工促進、天然萌生等森林資源的管理能夠有效改善周期性問題，促進天然林資源的可持續(xù)發(fā)展。例如，管理在天然林資源管理中融入信息化管理方式，豐富、補充生物多樣性，建立病害蟲管理區(qū)域，建立科學(xué)的人為治理措施，促進幼苗的健康發(fā)展及自然林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、森林資源管理在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中的有效途徑

（一）建立科學(xué)的管理方法

林業(yè)部門在森林資源管理過程中，需要制定科學(xué)、完善的管理制度，明確林業(yè)發(fā)展過程中的內(nèi)容，落實相關(guān)管理人員的責(zé)任，保障森林資源管理的科學(xué)性。目前，林長制工作的實施使得森林資源管理工作主體責(zé)任落實到各級黨委，機制上更加順暢。寧鄉(xiāng)市在林長制工作中創(chuàng)新提出了 “兩長三員”，即林長、百姓林長、執(zhí)法員、監(jiān)督員及護林員的多元管理模式，將百姓林長納入制度建設(shè)，明確縣鄉(xiāng)兩級 “兩長三員” 的職能職責(zé)，結(jié)合網(wǎng)格化森林資源管理模式，保護森林資源的同時，合理利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性競爭，提升行業(yè)的發(fā)展活力，保證林業(yè)的高效、多元化發(fā)展。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)

健全森林管理行業(yè)的法律法規(guī)，充分考慮行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、長期性等問題，真正把 “綠水青山就是金山銀山” 這一綠色經(jīng)濟理念放在首位，使森林資源管理切實有效、有法可依，推動林業(yè)的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，林業(yè)部門管理人員要做好督查工作，以環(huán)保督查、森林督查、各項專項行動等工作為抓手，樹立反面典型，定期舉辦宣傳工作，強化從業(yè)人員的法律意識，更好地保護森林資源安全。

（三）引進先進技術(shù)手段

森林資源管理工作具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性的特點，因此，在管理過程中不斷引進先進技術(shù)手段能夠有效提升管理效率。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，無人機、3S 技術(shù)等先進技術(shù)融入森林資源管理工作，無人機這類信息化技術(shù)具有時間短、效率高等優(yōu)勢，利用無人機集合測控技術(shù)、影響采集技術(shù)等能夠第一時間獲取林業(yè)資源的數(shù)據(jù)變化，進而及時開展森林資源管理工作。這不僅節(jié)省了人力、物力和時間，還有效提高了治理效率，有利于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，推動林業(yè)工作向現(xiàn)代信息化方向邁進。

（四）提升森林資源管理強度

森林資源管理工作難度大、監(jiān)管工作復(fù)雜，只有在管理過程中不斷提升森林資源管理強度，才能保證工作效率。在森林管理過程中，需要堅決打擊林業(yè)生產(chǎn)過程中的違規(guī)現(xiàn)象，充分結(jié)合森林管理相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證森林資源的科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展。針對管理過程中發(fā)現(xiàn)的一些違規(guī)行為要進行嚴(yán)格審查，充分利用相關(guān)管理法規(guī)開展各項管理工作，確保森林資源的健康發(fā)展。通過管理手段與執(zhí)法強度的提升，確保管理工作的有效性。

（五）保護森林資源中物種的多樣性

森林資源物種的多樣性對森林資源發(fā)展及環(huán)境生態(tài)平衡具有重要的意義，這就需要強化森林資源管理過程中的物種多樣性保護工作。森林資源中的物種包括動物資源、林木資源及菌類資源等，這些資源在人類的生產(chǎn)過程中極易遭到破壞。如果一些保護動植物在林業(yè)生產(chǎn)過程中遭到破壞，其所產(chǎn)生的不良后果是無法預(yù)計的。因此，在林業(yè)生產(chǎn)過程中，要注重物種多樣性的保護。

五、結(jié)語

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是全球的重要主題，生態(tài)林業(yè)的科學(xué)發(fā)展是十分必要的。在此背景下，構(gòu)建科學(xué)的森林資源管理措施能夠使林業(yè)乃至生態(tài)環(huán)境發(fā)展更加科學(xué)化、正規(guī)化，有助于森林資源的保護及合理開發(fā)，并根據(jù)實際發(fā)展現(xiàn)狀，對森林資源管理進行改善和優(yōu)化，充分發(fā)揮資源管理工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的效用。