涼亭下聚談“家長里短” 驛站里共謀“民生實事”

王博 趙飛龍

盛夏時節的河南省洛陽市嵩縣，萬木蔥蘢，生機盎然。驅車繞陸渾湖經過飯坡鎮的曲里村，看到不遠處黨員示范基地里有一座涼亭，涼亭兩邊寫著“石榴地旁話發展，涼亭底下說點事”，中間棕紅色牌匾上四個金色大字“暖心驛站”顯得格外醒目。

“聽民聲、解民憂、辦實事，街談巷議、家長里短是民聲，也是民意。”嵩縣人大常委會主任王玉杰介紹說，今年，嵩縣在堅持民主管理的基礎上，以“五星”支部創建和新時代文明實踐活動為載體，傾力打造鄰里中心和鄉里中心，部分村（社區）開設了“涼亭議事角”“暖心驛站”等場所，組織鄉村人大代表、鄉賢人才、干部群眾歡聚一堂，圍繞產業發展、民生實事等主題，廣開言路、集思廣益，讓村民成為鄉村振興發展的“規劃師”“設計師”，打造出充滿煙火氣、散發人情味的“村民議事”制度。

涼亭底下“談”出了文明新風尚

嵩縣夏季的傍晚，涼風習習、花香撲鼻，飯坡鎮曲里村的群眾晚飯過后，三五成群步行至村內文化廣場議事涼亭。鎮、村人大代表早已等候于此，他們十分熟稔，隨意坐下“拽”起一個話題，就聊了起來。

“咱村葡萄熟了，要及時組織銷售、價格上要統一。”“還有鞋幫加工，干的人多了，需要增加訂單。”

“把村小學改成‘村級養老服務站后，衣食住行有人管了，可有的老人不愿住養老院，害怕鄰居笑話孩子不給養老，面子上不好看，這咋辦？”

“這個好辦！征求老人們的意愿，愿意繼續種地的可以在家門口種菜，沒事的時候也可以和鄰里聊聊天，不離村不離家也可以享受養老院的服務。”

…………

他們你一言我一語，聊著各自的想法和看法。從“家長里短”聊到“產業項目”，在零碎的閑話中商對策、話運營、促振興，每個人臉上都洋溢著幸福的笑容。

“無事亭中聚，有事亭中議”，曲里村通過“涼亭議事角”知萬家情、解萬家憂、聚萬家心，及時化解鄰里矛盾、土地糾紛、公共設施維護等群眾關心的民生實事難事，初步實現了“小事不出組、大事不出村、好事傳鄉鄰”的善治新農村。

“村里的事要想辦好，就要把各方面社情民意統一于人民根本利益之中，多聽取群眾的意見和建議，讓群眾能參與決策，保障人民當家作主。”飯坡鎮人大常委會主席高曉東說。

婚喪事大操大辦，是農村的傳統陋習，曲里村聽取群眾建議，成立了紅白理事會，提倡喜事新辦、白事簡辦，并制定了相關村規民約，理事會起到了關鍵性作用。“辦喜事再也不用鋪張浪費、大操大辦了，自從這以后，全村都形成風氣，老百姓對這事比較滿意。”曲里村群眾李延慶對成立紅白理事會非常滿意。

“通過健全民主管理、群眾議事理事制度，服務群眾的模式有了改變，村里的事大家議，有問題大家商量解決，把矛盾化解在基層，把問題擺在明處，干群關系、鄉里關系更和睦、更和諧。”鎮人大代表、曲里村黨支部書記張建莊對于村民議事管理農村事務深有體會。

一件件小事托起了百姓穩穩的幸福，村民議事理事制度把群眾的“禮尚往來”變成了“鄰里和諧”……

暖心驛站里“開拓”發展新思路

“民有所呼，我有所應”，在如何把群眾反映的“基層問題”變成代表聚焦的“解決問題”上，嵩縣飯坡鎮的經驗是組織好、建設好、利用好代表民意的“議事涼亭”“暖心驛站”，實現基層人大代表工作制度化、常態化，用實際行動增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

入夏以來，在飯坡鎮長嶺村桑蠶種養基地內，桑樹下一只只精神抖擻、羽毛光亮的野雞在相互追逐嬉戲，茁壯的小香豬在林下自由穿梭，悠閑地甩著尾巴。

長嶺村桑蠶種養綜合經濟園，是由鄉賢焦國鋒引進的項目。在項目建設中，多次聽取由縣、鄉人大代表、農村老黨員、村組干部、村民代表組成的村民議事會意見，全過程實行民主監督管理。項目開發不占耕地、不毀林地，利用閑置河灘坡地，建起了綜合經濟園，發展林下養殖，飼養野雞、小香豬、林下蛋雞、孔雀、火雞等10余種家禽，形成了“樹上有收入、樹下有收成”的綜合型循環經濟。

隨著園區建設的逐步完善，長嶺村又結合本地荷花園、養魚池塘、山地陡坡等，推出垂釣賞花、夏日小龍蝦、汽車越野賽等具有鄉村特色的體驗游，打造集現代農業、特色美食、鄉村旅游為一體的沉浸式田園體驗綜合體，實現農民生活、農業特色和農村風情的融合。焦國鋒笑著說：“企業創建之初，我們沒少在涼亭里‘談天說地，很多思路和想法都是在這里聊出來的，縣、鄉人大代表以召集人的身份，督促村里開展民主議事活動，號召大家共同參與、共同決策，讓民主監督、民主決策在基層生根。”

“最終的目標還是聚焦在群眾增收上，我們以‘公司+農戶+合作社模式，給農戶發放租金、股金、薪金，既壯大村集體經濟，農戶又能就近務工，增加收入。”飯坡鎮黨委書記趙信說。

從“家長里短”到“國計民生”，從“善治理政”到“民生實事”，黨委決策部署到哪里，代表履職就跟進到哪里，始終與黨委目標同向、事業同心、工作同步。堅定不移辦好百姓事，成為人大代表依法履職的重要方式，也是新時代人民民主的重要體現……

群眾心田里“鼓”起致富新動力

洛溝村地處飯坡鎮西北部，曾經的洛溝村是遠近聞名的貧困村，“窮山疙瘩”是村民對這里的形容。“過去我們村里孩子結婚都成了老大難，媳婦不愿意來溝里。”村民王喜智這樣說道。如今，走進洛溝村，首先映入眼簾的是一條黑黝黝的柏油路，天然的山川河流映襯著紅墻黛瓦，形成了洛溝村最靚麗的風景。

“窮則變，變則通”，如何開發本地自然資源，利用資源優勢改變現狀，讓群眾真正富起來，如何讓傳統村落在發展中跟上步伐，把群眾積極性調動起來，這一直是人大代表、當地群眾所憂心的事情。最終，經過多次商討，在村部涼亭議事角下，在廣泛聽取縣、鄉人大代表、農村老黨員、村組干部、村民代表群眾建議和意見的基礎上，洛溝村決定以“三清兩建”為突破口，將整村的“自然資產”與“村集體資產”重新規劃建造，逐家逐戶清理小養殖場，逐地逐塊清產核資，動員家家戶戶清雜物、整院落，美化鄉村庭院，將原本雜亂無序的小村莊變成河道清、護堤凈、人民安、村莊美的鄉村畫卷。

為了發展鄉村旅游，村里還配套建成停車場、旅游公廁、碼頭書屋、戲樓、木工坊、陶工坊等，村里的孩子們下午放學就跑到書屋看書、做作業，原本在外務工的木匠也回到村里做起木工坊經營生意，木制品很受游客喜愛，成為了洛溝村的特色之一。

山還是原來的山，水還是原來的水，但生活在深山溝里的人，端上了“生態”碗，吃上了“旅游”飯。“每逢周末，村里游人絡繹不絕，我們洛溝村從來沒有這么熱鬧過！”張生娃高興地說。

如今，隨著鄉村振興的全面推進，越來越多名不見經傳的小山村發生了由表及里的深刻變化。窮鄉僻壤變成了書香小鎮，讓“方寸地”變成“致富園”，“守住生態護住綠、留住鄉愁能致富”，農民在家門口就能擁有“詩”和“遠方”。

“飯坡鎮的變化是人民當家作主的生動寫照，我們人大就是要把代表的‘根深深扎在人民群眾之中。”王玉杰說，“人大代表要從群眾關心的事情做起，把一件件民生小事作為一個個著力點，零距離傾聽民聲、全方位理解民意，服務群眾、深入基層，當好人民群眾的‘貼心人和‘代言人，讓人大監督工作延伸至方方面面，并為鄉村振興保駕護航。”