準確把握習近平關于黨的自我革命思想的重點

牛安生

習近平在黨的二十大報告中強調:“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。”[1]習近平關于黨的自我革命思想在其黨建思想中占有十分重要的地位,內容也十分豐富。準確把握習近平關于黨的自我革命思想的重點,關系到以正確的思想去指導黨的自我革命,對于執政黨條件下不斷推進黨的自我革命的實踐有十分重大的現實意義。

習近平關于黨的自我革命的思想,關鍵詞是“執政黨”,他總結我黨百年來即革命時期和執政黨時期“推進黨的自我革命的重要經驗”[2]532,也是為執政黨的自我革命服務的。2015年5月5日,習近平第一次提出“勇于自我革命”[3]161,以后又多次闡述這個概念,背景都是執政黨領導的改革,有十分鮮明的針對性。自我革命,就是執政黨的自我革命。離開執政黨地位的視角,所謂擺脫“歷史周期率”就沒有多大意義,自我革命也就失去了現實價值。所以,自我革命的主體是執政黨,這是習近平闡述自我革命主體的重點所在。

值得重視的是,習近平強調執政黨的自我革命,包含組織和個體兩個主體。一是黨組織的自我革命。習近平關于黨的自身建設的許多論述,如從嚴治黨、政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等,都是把執政黨的組織作為主體來闡述自我革命的。二是共產黨員個人的自我革命。黨的自我革命離不開具體的共產黨員尤其是黨的領導干部,2016年12月,習近平在中央政治局民主生活會上要求政治局成員要“為全黨作表率,做勇于自我革命的戰士”[4]190。2018年3月1日,習近平在紀念周恩來誕辰120周年座談會講話指出:“周恩來同志是自我革命、永遠奮斗的杰出楷模。”“我們要向周恩來同志學習,更加自覺地堅定黨性原則,發揚徹底的自我革命精神。”[5]這是把黨員個體作為自我革命主體來闡述的。可以設想,如果黨員個人缺乏自我革命的勇氣,黨組織的自我革命就是一句空話。如果共產黨員尤其是黨的領導干部都能夠成為自我革命的堅強戰士,徹底的自我革命就不是什么問題了。在這個視角下,習近平對黨的自我革命思想作了多方位闡述。

一、黨的自我革命的動力:重點在憂患意識和自我反思

動力機制是自我革命的內驅力,沒有動力,自我革命就會半途而廢,就不可能有成效。因此,動力不是自我革命體現了什么,也不是自我革命反映了什么。所謂執政黨自我革命的動力,一是目標驅使的動力源,這是追求未來“更美好”的動力。鮮明的目標、遠大的理想,是自我革命的重要動力,這種動力要以黨的先進性為基礎。二是“憂患意識”的動力源,這是防止未來“危機”的動力。如果不解決自身的問題,不僅未來目標不能實現,反而會因為自身的癰疽危及自己的生存,在危及自我生死存亡的時候,刀刃向內、忍痛割除病灶就顯得更加緊迫,這是自我革命強烈的動力源。這種憂患意識又源于執政黨深刻的自我反思。習近平的相關論述表現出強烈的憂患意識,是推動執政黨自我革命的強大動力。這也是本文要重點闡述的。三是為了自身利益的動力。利益驅動是強大的動力,共產黨人追求的利益是最廣大人民群眾的根本利益。

1.強烈的憂患意識:自我革命最重要的動力

沒有強烈的憂患意識,自我革命的動力就會大打折扣、減少分量,也就沒有徹底的自我革命。憂患意識也是實現黨的目標的動力源,缺乏憂患意識,就不可能實現黨的既定目標。憂患意識越是強烈,自我革命的緊迫性越強,就越有動力。

第一,憂執政黨地位。經過28年的革命奮斗,中國人民前仆后繼,千百萬革命志士壯烈犧牲,中國共產黨才奪取執政地位,這是極其不容易的事情。創業難,守成更難,老一輩革命家把取得全國政權叫“進京趕考”。習近平多次講到這個問題,他說:“毛主席在七屆二中全會上提出‘兩個務必’,強調‘中國的革命是偉大的,但革命以后的路程更長,工作更偉大,更艱苦’,就是要求全黨繼續保持和發揚革命精神。”“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中失去了革命精神,逐漸進入一種安于現狀、不思進取、不敢斗爭、貪圖享樂的狀態。如果那樣,對我們黨來說就是極大的危險。”[6]19中國共產黨執政70多年來,新的考驗一個接一個。當今時代,黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,能否很好地應對這些考驗、鞏固黨的領導、交出一份讓人民群眾滿意的答卷,讓人憂心。這是憂患意識的第一個層面。

第二,憂執政黨存在的種種問題。習近平敏銳地覺察到執政黨自身的問題“無時不有”“無處不在”,危險重重,這是憂患意識的第二個層面。習近平憂心執政黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。他說:“應該看到,在長期執政條件下,各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在,如果不嚴加防范、及時整治,久而久之,必將積重難返,小問題就會變成大問題、小管涌就會淪為大塌方,甚至可能釀成全局性、顛覆性的災難。”[2]531在執政黨條件下,對黨內存在的精神懈怠、安于現狀、不思進取、貪圖享樂等問題,以及工作中的形式主義、脫離群眾的官僚主義,如果掉以輕心,放任不管,極有可能陷于“積重難返”之危。

第三,憂執政黨的能力。改革開放以來,每一次黨代會都設定執政黨的奮斗目標。黨的十八大提出要實現中華民族偉大復興的“中國夢”,黨的十九大、二十大為全面推進中華民族偉大復興都提出了振奮人心的奮斗目標。我們有沒有能力實現既定目標,尤其是在長期執政過程中有沒有能力戰勝自我?習近平多次強調的四個“不容易”,彰顯了執政黨之難,這是憂患意識的第三個層面。他說:“以史為鑒可以知興替。功成名就時做到居安思危、保持創業初期那種勵精圖治的精神狀態不容易,執掌政權后做到節儉內斂、敬終如始不容易,承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易,重大變革關頭順乎潮流、順應民心不容易。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。”[2]71“怎樣才算過硬,就是要敢于進行自我革命,敢于刀刃向內,敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進行自我革命的根本意義所在。”[6]31歷史上,多少英雄豪杰在戰場上沖鋒陷陣、毫不畏懼、節節勝利,但最終卻禍起蕭墻、走向敗亡。習近平說:“我看能打敗我們的只有我們自己,沒有第二人。《紅樓夢》第七十四回里,賈探春在抄檢大觀園時說過一句話:可知這樣大族人家,若從外頭殺來,一時是殺不死的,這是古人曾說的‘百足之蟲,至死不僵’,必須先從家里自殺自滅起來,才能一敗涂地。正所謂‘物必先腐而后蟲生’!”[6]30有沒有實現目標、戰勝自我的能力,是習近平深深的擔憂。

第四,憂執政黨的未來:如何擺脫“歷史周期率”。這是憂患意識的第四個層面。習近平通過總結中國歷史經驗、總結歷代統治階級人亡政息的歷史周期率,告誡全黨一定要時刻警示自己,否則,也有人亡政息之虞。他說:“古人說:‘生于憂患,死于安樂。’我們黨作為世界第一大黨,沒有什么外力能夠打倒我們,能夠打倒我們的只有我們自己。”[2]531“回顧封建王朝的興衰更替史,不難看出:有些封建王朝開始時順乎潮流、民心歸附,尚能勵精圖治、以圖中興,遂致功業大成、天下太平,但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導致悲劇的原因很多,其中一個共同的也是極其重要的原因就是統治集團貪圖享樂、窮奢極欲,昏庸無道、荒淫無恥,吏治腐敗、權以賄成,又自己解決不了自己的問題,搞得民不聊生、禍亂并生,終致改朝換代。”[7]他說:“秦始皇統一天下后,窮奢極欲、揮霍無度,搜刮民財、征用民力,陳勝、吳廣揭竿而起,四方響應,函谷關被攻破,項羽放了一把火,富麗堂皇的阿房宮變成一片焦土。后人感嘆說:‘嗚呼!滅六國者,六國也,非秦也。族秦者,秦也,非天下也。嗟乎!使六國各愛其人,則足以拒秦;使秦復愛六國之人,則遞三世可至萬世而為君,誰得而族滅也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復哀后人也。’”[7]執政黨執好政不容易,如果不能解決自身的問題,生死存亡的問題就將會現實地擺在我們面前;如果不能擺脫這個“周期率”,就將是國家的災難、人民的災難。全黨應高度重視,在自我革命方面不能有半分懈怠。

2.憂患意識的來源:執政黨深刻的自我反思

那么,如此深厚的憂患意識又源于哪里呢?其來源于執政黨頭腦清醒下的反思。深刻的自我反思是保持黨的先進性、防止執政黨蛻化變質的重要思想基礎。能夠經常反思自己的過錯或者可能出現的過錯,對于執政黨實在太重要了。沒有反思,就沒有憂患意識,就不可能有深刻的自我革命;越是能夠深刻反思,自我革命的動力就越大。

自我反思是個哲學概念,著名哲學家馮友蘭明確指出:“哲學是人類精神的反思。所謂反思就是人類精神反過來以自己為對象而思之。”[8]在中國傳統文化里,深刻反思,或者“反省”,歷來是圣人推崇的思維方法。曾子曰:“吾日三省吾身:為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”(《論語·學而》)孟子言:“行有不得者,皆反求諸己。”(《孟子·離婁上》)善于反思,是正確認識自我的良方。古希臘圣哲蘇格拉底的名言“認識你自己”,膾炙人口。中國共產黨作為世界上最大的政黨,要正確認識自己,就必須經常反觀自己,過高、過低評價自己是不能認識自我的表現。

自我反思的最大障礙是什么?是驕傲。驕傲者是糊涂者、愚蠢者。大凡驕傲者從不反觀自我,總是以自己完美為基礎。驕傲是成功的大敵,是許多惡行的罪魁禍首。黨的歷史證明,小驕傲小挫折,大驕傲大挫折,這是任何時候都必須警惕的。在毛澤東的著作中,防止驕傲是他經常闡述的內容。1944年4月,他在《學習和時局》的講演中專門總結了我們黨的歷史上幾次大的驕傲,要大家吸取教訓。毛澤東說:“全黨同志對于這幾次驕傲,幾次錯誤,都要引為鑒戒。”[9]延安時期,毛澤東曾給郭沫若寫信:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當作整風文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實在值得注意。”[10]中國自秦朝以來的2000多年歷史,因驕傲而腐敗、因腐敗而亡國的王朝,因驕傲而打敗仗的將領不勝枚舉。明末李自成起義打到北京,打江山18年,坐江山18天,驕傲是其根本原因。一個王朝、一個政黨、一個人都會因驕傲而墮落而犯錯誤而失敗。因此,習近平說:“在這個千帆競發、百舸爭流的時代,我們絕不能有半點驕傲自滿、故步自封。”[3]525他要求:“全黨要牢記毛澤東同志提出的‘我們決不當李自成’的深刻警示,牢記‘兩個務必’,牢記‘生于憂患,死于安樂’的古訓,著力解決好‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史性課題,增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺,提高黨的執政能力和領導水平,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”[6]5

二、黨的自我革命的內容:重點在自身存在的問題

馬克思恩格斯論述共產主義革命含義時說:“共產主義革命就是同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂;毫不奇怪,它在自己的發展進程中要同傳統的觀念實行最徹底的決裂。”[11]共產主義革命,就是兩個“最徹底的決裂”,一是同“傳統的所有制關系”,二是同“傳統的觀念”,前者是外在的,后者是自身的。執政黨的自我革命,是把自己作為革命對象,同自身的問題、錯誤實行“最徹底的決裂”。習近平對自我革命的內容有大量論述,歸結起來主要包括下面幾個方面。

1.反腐敗:對自己隊伍里的腐敗分子革命

自身的腐敗現象是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,也是最容易脫離群眾的地方,執政黨的自我革命,第一位的是要同自身的腐敗現象實行“最徹底的決裂”,對腐敗分子革命。腐敗現象,諸如踐踏黨紀國法,濫用職權、出賣國家機密、以權謀私,甚至串案窩案、團體作弊,搞權錢交換、權色交換,買官賣官、收受賄賂,貪污受賄,極端享樂主義等,是人民群眾最痛恨的,這些現象對黨群關系最具殺傷力。習近平說:“古人說:‘國家之敗,由官邪也。’腐敗是最容易顛覆政權的問題,反腐敗是最徹底的自我革命。我們以‘得罪千百人,不負十四億’的使命擔當去疴治亂,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,堅定穩妥、有力有效查處了一批新中國成立以來十分重大的案件,‘打虎’、‘拍蠅’、‘獵狐’多管齊下,堅決消除腐敗這個最大危險,堅決打贏反腐敗這場輸不起的斗爭。”[12]黨的十八大以來,我們黨鐵拳反腐,以零容忍態度懲治腐敗,一體推進和建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,從治標入手,把治本寓于治標之中,強化制度建設,強化監督制約,用理想信念、優秀傳統文化教育全黨,筑牢思想道德防線,取得顯著成就,受到人民群眾擁護,這也是黨的自我革命的豐碩成果。

2.改革體制和制度:對特權現象革命

黨的二十大將反對特權思想和特權現象作為黨的各級領導干部必備的基本條件寫入黨章,充分顯示了反對特權的鮮明立場和決心。習近平說:“黨的十八大以來,黨中央反‘四風’、反腐敗,鍥而不舍抓作風建設,都是在同特權思想、特權現象作斗爭。”[7]習近平反特權思想非常豐富,是反對特權的指導思想。

第一,反對特權意義重大。習近平認為特權現象和特權行為與我們的執政理念完全相悖,“特權是最大的不公”[7]。他說:“黨的十八大強調,各級領導干部決不允許搞特權。為什么要突出提出這個問題?就是因為群眾對我們一些干部搞特殊、耍特權意見很大。”[6]359一些領導干部特權觀念濃厚,習慣于把“公權”當“私權”,習慣于享受“特殊待遇”,習慣于“潛規則”,自恃“特殊”,恃權自傲,我行我素,搞“一人得道、雞犬升天”,不以為恥,反以為榮。這些最容易玷污黨的形象,也最容易失去人心。很多腐敗問題都是由特權現象帶來的不正之風開始的,因為特權思想嚴重進而腐化墮落的干部不在少數。特權是對黨群關系危害極大的腐蝕劑、極其致命的離心劑,是腐敗的孵化器,是走向自我毀滅的催化劑,反腐敗必先反特權,這一點必須高度重視。

第二,反對超越法律和制度的特權。習近平要求:“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。”[2]30-31“越是領導干部,越是主要領導干部,越要自覺增強法規制度意識,以身作則,以上率下,尤其要善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權,自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。”[6]444要堅持權為民用,按規則、制度用權,任何時候、任何人都不能搞特權,不能以權謀私。在憲法和法律允許的范圍內活動是《中國共產黨章程》規定的,但少數人總是不以為然,蔑視法律,自恃特殊,以言代法,以權壓法,成為全面依法治國的極大障礙。牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,堅持在制度和法律面前人人平等,是遏制特權的有效途徑。

第三,必須破除“官本位”思想。習近平說:“領導干部要破除‘官本位’思想,堅決反對特權思想、特權現象。”習近平援引毛澤東當年的說法,領導干部是群眾選擇的“領導工具”,如果自以為了不得,以為“我是何等人物”,那就錯了。這句話依然“擲地有聲”“振聾發聵”[2]508。“官本位”是特權重要的思想基礎,破除“官本位”思想,最根本的是要以有效的制度來取消所謂“特殊身份”,取消由此而來的特殊待遇、特殊利益,打破由身份原因在升學、就業、看病、提拔、辦事等方面而謀求的特殊照顧、占用優質資源的行為,破除“手中有權高人一等”的腐朽觀念,破除腐朽的封建等級觀念。

第四,領導機關、領導干部要做反對特權的表率。這是習近平反對特權思想的重要特點。從落實八項規定開始,習近平就特別強調要堅持以上率下、領導干部帶頭。他說:“要求全黨做到的,中央政治局的同志首先要做到。”“中央政治局的同志要抵制特權思想,不搞特殊化,加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理。”[4]191習近平說,包括他本人在內,尤其是從嚴格家風開始,如果有人打著他的旗號辦事,誰給辦了,就是陷他于不仁不義之地,他一定會追究責任。他說:“中央領導同志、中央委員要帶頭反對特權,嚴格家風家教,為全黨作出表率。”[6]144-145每個領導干部都要把潔身自好作為第一關,注重小事小節,“堅決反對特權思想、特權現象,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,練就過硬的作風”[2]72。

第五,必須制定和執行相關制度限制特權。習近平指出:“要完善黨內權力運行和監督機制,實行權責對應,堅決反對特權,防止濫用職權……應該有一個權力清單,什么權能用,什么權不能用,什么是公權,什么是私權,要分開,不能公權私用。”[6]393貫徹落實習近平的反對特權思想,需要梳理有哪些特權現象。比如,地方、部門、企事業單位等的領導干部在人、財、物、社會管理諸方面有哪些特權?在社會保障領域如醫療、戶籍、教育、退休后的待遇等方面有哪些特權?哪些特權現象群眾反映最大?認真梳理后,經過一定的程序,可以出臺一部旨在限制特權、淡化級別、淡化“官本位”思想的關于反對特權和特權現象的暫行條例,相信一定會受到人民群眾的歡迎。

3.改作風:對執政黨不良風氣革命

20世紀80年代,老一輩革命家陳云同志有名言:“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”[13]黨內不良風氣是腐敗現象產生的溫床,一旦風氣變壞,黨和國家的政治生態就出問題,必然危及執政黨地位。可以肯定的是,如果對不良風氣不進行改變,就有可能斷送共產黨的執政地位。所以,把改作風作為黨的自我革命的重要內容很有道理。

第一,長期執政容易產生不良風氣。習近平論述了長期執政條件下黨內不良風氣產生的必然性:“我們要清醒看到,我們黨長期執政,黨員干部中容易出現承平日久、精神懈怠的心態。有的覺得現在已經可以好好喘口氣、歇歇腳,做做安穩官、太平官了;有的覺得‘船到碼頭車到站’,不思進取、庸政懶政混日子;有的為個人打算多了,患得患失、不敢擔當卻貪圖名利、享受;有的習慣當‘傳聲筒’、‘中轉站’,遇到困難繞著走、碰到難題往上交,缺乏攻堅克難的銳氣和斗志。”[6]182-183從歷史看,長期執政,黨的思想、工作、領導和生活等方面的作風很容易出問題,這是執政黨地位的“通病”,對此必須予以高度重視。

第二,在實踐上,習近平重視聚焦整治“四風”。2013年,中共中央在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,這次活動著力整治的對象是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。習近平講出了其中的緣由:“為什么要聚焦到‘四風’上呢?因為這‘四風’是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關,或者說是這‘四風’衍生出來的。‘四風’問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。”[6]309“四風”浪費了國家的有限資源,延誤了各項工作,疏遠了人民群眾,敗壞了黨風政風,嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。習近平深刻揭示了“四風”的實質,他說:“形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲,做官當老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。有些領導干部愛憶苦思甜,口頭上說是窮苦家庭出身,是黨和人民培養了自己,但言行不一,心里想的是自己當上官了,終于可以揚眉吐氣了,要好好享受一下當官的尊榮,擺起官架子來比誰都大。享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確,拈輕怕重,貪圖安逸,追求感官享受。奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹,燈紅酒綠,紙醉金迷。”[6]311

第三,年輕干部更要重視抵制“四風”。習近平特別告誡說:“年輕干部要時刻警醒自己,培育積極健康的生活情趣,堅決抵制享樂主義、奢靡之風,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”[6]353“年輕干部是黨和國家事業接班人,必須立志做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人,不斷增強意志力、堅忍力、自制力。”[6]352年輕干部決定了共產黨的未來,其作風如何,對于保持黨的先進性純潔性事關重大。現實中也確有個別年輕干部作風修養不好,經受不住考驗,甚至墮入違法犯罪的深淵,教訓極其深刻,習近平的告誡很有現實價值。

第四,作風建設是長期的。這決定了黨的自我革命永遠在路上。正是在這個意義上,習近平說:“中央八項規定不是五年、十年的規定,而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。要把剎住‘四風’作為鞏固黨心民心的重要途徑,堅決防止產生‘疲勞綜合征’,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范,決不允許死灰復燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!”[6]347

4.加強自制力:對共產黨員自身的貪欲革命

黨的自我革命包括共產黨員對自己的革命。由于改革必然涉及調整權力和利益的關系,對于黨員個人來說,如何面對金錢、美色的誘惑,如何自覺過好思想關、政治關、社會關、親屬關和生活關,對于每一位黨員尤其是黨員領導干部,都是嚴峻考驗。作為黨的自我革命的重要主體,共產黨員在黨性修養方面就要遏制自己的貪欲,對自己的貪欲革命。這方面,習近平為我們提供了思路,就是“我將無我”。他說:“這么大一個國家,責任非常重、工作非常艱巨。我將無我,不負人民。我愿意做到一個‘無我’的狀態,為中國的發展奉獻自己。”[4]144“我將無我,不負人民”是自我戰勝的崇高境界。一方面,無我是無私的境界,是控制自身欲望的境界;另一方面,無私無我者無所畏懼,體現出一種強烈使命擔當和戰勝困難、自我革命的大無畏氣概。刀刃向內不是抽象的,而是具體的,每個共產黨員在自我革命的過程中都要敢于向自我開刀,向自我的貪欲開刀。習近平說:“干部要想行得端、走得正,就必須涵養道德操守,明禮誠信,懷德自重,保持嚴肅的生活作風、培養健康的生活情趣,特別是要增強自制力,做到慎獨慎微。一個人廉潔自律不過關,做人就沒有骨氣。”[2]521增強自制力,是共產黨員在自我革命中加強黨性修養的永恒課題。

三、黨的自我革命的重點對象、主要途徑和檢驗標準

1.“關鍵少數”是自我革命的重點對象

毫無疑問,黨的自我革命的對象是有重點的。重點不是普通黨員,也不是一般干部,而是“關鍵少數”即領導班子、領導干部。這當然不是說普通黨員、一般干部不是對象,而是要在“關鍵少數”帶領下共同推進黨的自我革命。習近平認為,黨的自我革命、從嚴管黨治黨,黨的建設的各個方面,都要抓住“關鍵少數”。抓“關鍵少數”是習近平關于從嚴治黨、黨的自我革命的鮮明特點。

第一,從嚴治黨重點是抓住“關鍵少數”。習近平強調:“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。”“重點是抓住‘關鍵少數’。”[6]11-12“堅持抓住‘關鍵少數’,以上率下,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。必須落實領導干部管黨治黨責任,堅持抓領導、領導抓,從黨中央做起、從高級干部嚴起,一級示范給一級看、一級帶領著一級干,無私無畏、旗幟鮮明,敢于斗爭、善于斗爭。”[12]在現行黨的領導體制中,各級黨組織的書記、黨組書記不僅要對本地方、本部門、本單位正常業務工作負重要責任,而且要對黨的自身建設、黨的自我革命負全面責任。強調抓“關鍵少數”,切中了抓好黨的建設的要害,抓住了黨的自我革命的關鍵。黨的自我革命沒有局外人,任何人都不能當旁觀者,尤其是中央政治局要做全黨的表率。在黨的領導體制中,中央和地方大體相同,在中央,中央委員會、中央政治局尤其是中央政治局常委是全黨的“關鍵少數”;地方黨的全委會和常委會是地方黨組織的“關鍵少數”。習近平強調:“要堅持從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,從高級干部嚴起,加強和規范黨內政治生活,凈化政治生態。”[6]35

第二,遵守法規制度要抓“關鍵少數”。遵守法規制度是黨的自我革命的基本途徑,這方面也要重視抓“關鍵少數”。習近平說:“要發揮領導干部‘關鍵少數’的模范帶頭作用。領導干部不論職務多高、資歷多深、貢獻多大,都要嚴格按法規制度辦事,堅持法規制度面前人人平等,遵守法規制度沒有特權,執行法規制度沒有例外。”只要“關鍵少數”發揮模范帶頭作用,遵守法規制度,規范言行舉止,法規制度就能夠起作用。

第三,加強監督要抓住“關鍵少數”,尤其要破解“一把手”監督難題。黨內監督的重點是領導機關、領導干部,對領導干部監督的重點是對“一把手”的監督。習近平指出:“各級領導班子一把手是‘關鍵少數’中的‘關鍵少數’。一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗……領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監督。”[6]403在這一思想指導下,2021年3月,中共中央出臺了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,把對“一把手”的監督作為重中之重,特別強調黨組織自上而下的監督,落實“一把手”全面從嚴治黨第一責任人職責,強調完善“三重一大”決策監督機制,強調巡視巡察工作要緊盯“一把手”,強調發揮紀委監委專責機關作用,增強監督實效等。這個制度貫穿了習近平監督“關鍵少數”的思想,也是黨的自我革命的產物。

第四,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一。習近平認為這是“兩點論”和“重點論”的關系。“在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中破解重點難題。領導干部是黨的執政骨干,只有管住‘關鍵少數’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力;廣大黨員是黨的隊伍的主體,管住這個‘絕大多數’,全面從嚴治黨才能保持良好氛圍和環境。”[6]34這是黨的十八大以來全面從嚴治黨的顯著特點:一方面,對廣大黨員提出普遍性要求,嚴格教育、嚴明紀律,管住大多數;另一方面,對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準,進行更嚴的管理和監督,并且嚴肅查處其中違紀違法的極少數人,整體推進黨的建設。

2.自我革命的途徑:重點在改革、法規制度和依靠群眾

自我革命的途徑之一:改革。鄧小平提出“把改革當作一種革命”時說,這當然不是“文化大革命”那樣的革命[14]。我們講自我革命,不是一個階級推翻一個階級的暴烈行動,不是要改天換地,不是戰場上你死我活的那種革命,其實質是改革。但自我革命也有“革命”的性質和自身的特點:一是把自己作為革命對象,這和一般意義上的革命有很大的不同之處;二是通過“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的辦法,實現自我轉化、自我超越,這四個“自我”是習近平多次論述過的執政能力;三是黨的自我革命不能搞運動,只能通過自我改革的方式來規范黨的行為,實現自我革命的目標。

自我革命的途徑之二:制定執行法規制度。全面依法治國是習近平治國理政戰略的重要內容。把制度建設貫穿于黨的建設的各個方面是習近平黨建思想的重要內容,也是自我革命的基本途徑。為什么把制定執行科學的法規制度作為自我革命的基本途徑?一是由自我革命的內容決定的。反腐敗斗爭、反對特權現象、加強作風建設等不可能以“運動”的方式進行,更不可能以暴烈的革命方式進行,只能通過制定執行科學的法規制度遏制腐敗、特權、不良作風等,使其滋長的空間越來越小,稍有露頭就有法規制度限制。而且,隨著時代發展,不斷出臺新的法規制度,規范黨內生活和執政黨的行為,永遠保持黨的純潔性、先進性。二是由自我革命的性質決定的。黨的自我革命既然是以自己為革命對象的革命,就不可能像一般革命的方式那樣進行,而是為了消除自己身上的癰疽、病灶,使自己更健康、更有活力,輕裝上陣。只有制定執行制度法規,才容易達到革命的目的。同時,黨的自我革命是為了實現自我轉化、自我超越,好的制度法規就如有自我轉化、自我超越的翅膀,可以把執政黨推向更高層次。自我革命不是鳳凰涅槃,而是漸次螺旋地提升。決定因素是制定執行科學的制度法規,“提高黨的制度建設質量”[6]41,否則,就不能收到自我革命的效果。習近平強調:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。”[2]30關于黨內法規,習近平認為:“加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。”[6]450因此,必須全面加強制度建設,尤其要“加強重點領域監督機制改革和制度建設”[6]383。

自我革命的途徑之三:依靠群眾。自我革命要解決執政黨自身存在的問題,而執政黨對自身問題的視野是有局限性的,原因或者是自己看不見,或者明知有問題卻因事關利益等因素自己不愿意承認,或者即使承認了也不愿意改正,因此自我革命完全靠自己是不夠的。要解決這些問題,黨必須擴大民主、發動群眾,讓人民群眾參與執政黨自我革命,幫助執政黨解決治國理政的難題。習近平說:“對黨內的一些突出問題,人民群眾往往看得很清楚。黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢,要由群眾來評價、由實踐來檢驗。我們不能關起門來搞自我革命,而要多聽聽人民群眾意見,自覺接受人民群眾監督。”[2]533依靠群眾是黨的優良傳統,有人民群眾雪亮的眼睛,有人民群眾的參與,自我革命就容易出成果。為此,必須為人民群眾參與黨的自我革命創造有利條件,比如,盡量公開黨內事務、公開政務、公開領導干部的財產等,讓人民群眾充分參與制定制度法規等,落實群眾對黨和國家事務的知情權、參與權、表達權、監督權,這是充分發揮人民監督的基本條件。習近平說:“勇于自我革命和接受人民監督是內在一致的,都源于黨的初心使命。一百年來,黨外靠發展人民民主、接受人民監督,內靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇于堅持真理、修正錯誤,勇于刀刃向內、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。”[12]人民群眾是歷史的創造者。毛澤東在延安和民主人士黃炎培的“窯洞對”時說,共產黨能夠跳出歷史周期率的新路,就是民主,就是充分發揮人民監督的作用。習近平關于黨的自我革命思想包含有毛澤東“窯洞對”的內容。他強調:“必須依靠強化黨的自我監督和人民監督推進黨的自我革命,構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制,強化對權力運行的制約和監督,把監督制度優勢更好轉化為治理效能。”[12]

3.檢驗標準:重點在人民群眾的參與度、滿意度以及黨政干部的反應

黨的自我革命的成效是否有檢驗標準?答案是肯定的。筆者認為,黨的自我革命成效的重要檢驗標準至少有以下三條。

第一,人民群眾的參與度。執政黨關于自我革命的理論和實踐為的是密切黨群關系、鞏固執政地位。人民群眾當然非常歡迎執政黨從嚴治黨、遏制腐敗、消除特權、改善作風等。人民群眾也會由衷地幫助黨推進自我革命。人民群眾的參與,表現在他們對黨務、政務的關心,對腐敗、特權現象以及各種不良風氣的批評、檢舉和監督等。越是發動群眾參與,群眾的積極性越高,提出的意見和建議越多,自我革命就越徹底。人民群眾的參與方式,除了人民代表大會制度、政治協商制度的基本途徑外,還應拓展渠道,充分調動基層群眾獻計獻策的積極性,這對于推進黨的自我革命既是壓力也是動力,而群眾的參與度是可以用指標來衡量的。

第二,人民群眾的滿意度。人民群眾是否滿意,是黨的自我革命成效更重要的檢驗標準。黨的自我革命的所有內容都與人民群眾息息相關,群眾最能感覺到自我革命的效果。在今天互聯網如此發達的條件下,除了傳統的調查研究方法外,我們還可以通過科學的方法途徑,把黨的自我革命的內容、方式等各種要素進行分解,然后進行科學的統計,了解群眾的真實滿意度。

第三,黨政機關干部有較強的反應。黨的自我革命的重大舉措是刀刃向內,這必然會觸動自身利益和權力,會打破安于現狀、官僚主義等慵懶的工作作風,制度要求會更嚴,管得會更死,限制特權、灰色收入會更嚴,工作也會更縝密等,甚至是“洗心革命”。相關的領導干部、工作人員剛開始會感覺不舒服、不自在,這都是正常的。反之,如果沒有一點反應,或者在自我革命過程中不痛不癢、越來越放松,甚至還可以得到好處,那就不正常了。習近平談到當年執行“八項規定”時曾說過:“2012年12月我在中央政治局會議審議八項規定時就講過一個道理:‘我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。’職務越高越要強化群眾觀念、增強公仆意識,越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾,保持對人民的赤子之心。”[2]508這個道理很明白、很通俗。當然,畢竟各級領導干部、黨政機關工作人員的素質普遍較高,通過做思想工作大家完全可以理解,可以帶頭執行自我革命的種種舉措。由不舒服的反應到自覺遵守各項規定,自我革命的自覺性就會大大提高。之所以把黨政機關干部的反應作為黨的自我革命的檢驗標準,就是因為自我革命是黨自己的事情,如果自己麻木不仁,就不會有深刻的自我革命。