在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力加快建設具有全國影響力的科技創新中心

成都市科學技術局

習近平總書記來川視察時強調，“以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，是大勢所趨，也是高質量發展的迫切要求，必須依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換”，要求四川“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”，“優化完善創新資源布局，努力攻克一批關鍵核心技術，著力打造西部地區創新高地”。這些重要指示為成都加快實施創新驅動發展戰略、推動城市高質量發展提供了根本遵循，成都科技系統倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

成都科技系統將堅持把貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，與黨的十八大以來習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示批示精神貫通起來，在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力，厚植技術創新、要素集聚、平臺溢出、成果轉化四大優勢，加快打造帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源，切實把總書記殷切囑托轉化為做好工作發展的強大動力。

加快建設戰略科技力量，服務高水平科技自立自強

圍繞國家和全省科技戰略布局，充分發揮成都科教資源富集優勢，強化國家戰略科技力量建設，加快打造創新策源高地，服務高水平科技自立自強。

一是高質量建設西部（成都）科學城。制定落實《關于進一步支持西部科學城加快建設的意見》任務方案，完善“1+4+N”創新空間布局，構建以西部（成都）科學城為核心的區域創新體系，發揮科學城創新策源作用，與相關區（市）縣開展“創新策源+成果轉化”跨區合作，協同建設環高校院所知識經濟圈、環科技領軍企業創新生態圈。編制《成渝綜合性科學中心建設方案》，打造高端創新資源承載地和重大原始創新策源地。加快建設多態耦合軌道交通動模試驗平臺等10個國家和省級重大科技基礎設施，集聚力量開展原創性引領性科技攻關。

二是加快構建高水平實驗室體系。全力推進國家實驗室“入軌”運行，落實專項支持政策涉及成都事項，保障國家實驗室園區主體建設年底完工，積極爭取更多國家實驗室基地在蓉落地布局。持續推進在蓉國家重點實驗室優化重組。制定天府實驗室職務科技成果確權、首席科學家負責制等專項支持政策，持續加大基礎研究投入，加快實施電子信息、創新藥等領域“卡脖子”攻關項目，推進天府實驗室在智能感知系統、智能通信等領域的科研成果進入孵化階段。

三是集聚建設重大創新平臺。推進國家川藏鐵路技術創新中心加快團隊入駐并實施科技項目，地質研究中心等3個基礎服務平臺年內投運；揭牌建設國家高端航空裝備技術創新中心，推動在相關區（市）縣布局航空產業技術創新基地和應用轉化基地；持續推動國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心在蓉落地。推動成都智算中心、國家超算成都中心建設國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺。交付中科院光電所科學城園區，投運國科大成都學院，推動中科系、中核系、中航系、中電系等在蓉科研機構加快建設。

四是強化創新平臺創新溢出作用。依托天府實驗室、重大科技基礎設施等組建成果轉化運營公司，探索“平臺+基金+公司+基地”轉化模式，建立科研成果“沿途下蛋”“沿途孵化”機制。以國家實驗室、國家技術創新中心建設為牽引，深化“研發+制造”“終端+配套”合作。鼓勵在蓉各類科創平臺開放共享重大科研基礎實施和大型科研儀器，面向產業鏈提供檢驗檢測、高性能算力等服務。

實施科技成果轉化“一號工程”，促進更多成果就地就近轉化和產業化

瞄準制約科技成果轉化和產業化的藩籬梗阻，進一步創新政策舉措，加快構建順暢高效的技術創新和轉移轉化體系，促進更多成果就地就近產品化、產業化，為建設高質量發展的現代化產業體系提供有力科技支撐。

一是構建更加有力有效的轉移轉化體系。實施《成都市進一步有力有效推動科技成果轉化的若干政策措施》。深化科技成果轉化專班建設，設立成果專員，定期召開重大科技成果轉化聯席會議。升級上線“科創通”創新服務云平臺，匯集共享科學儀器、科技文獻、技術成果等科技資源。動態制定高校院所成果、企業技術需求“兩張清單”，開展“校企雙進·找礦挖寶”系列活動，引進成果轉化重點項目、高層次人才團隊。

二是高標準建設運行成都科創生態島。打造集科技成果展示、轉化交易、要素聚合等功能于一體的科創生態，盡快建成投運科創生態島一期。組建成都市技術轉移聯盟，引進知名技術轉移服務機構10家以上，建強國家技術轉移西南中心、天府國際技術轉移中心等交易平臺，健全技術交易市場化機制。實施技術經紀（經理）人隊伍建設三年行動計劃，籌建技術轉移學院，建強技術經紀（經理）人培訓基地，將技術經紀（經理）人納入市級重點人才計劃、急需緊缺人才目錄。

三是加快推進中試平臺建設。建立中試平臺申報備案制度，出臺實施激勵概念驗證中心、小試中試平臺的支持政策，構建中試平臺多元投入、市場運營、可持續發展長效機制。聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳等產業生態圈，布局建設一批中試熟化、概念驗證、小批量試生產中試平臺，針對性地建立環評、能評、安評等綠色通道。推動成立行業性中試產業生態聯盟。加快推進文瀾智谷、大連理工成都研究院等10個重點中試平臺建設。

四是深化校院企地協同創新。按照“一校（院）一行動”原則，深化與域內外知名高校院所的戰略合作，落實與清華大學、北京大學、上海交通大學、復旦大學等高校簽約事項。推動區（市）縣建立健全在蓉高校院所對口聯系服務機制。深化環高校知識經濟圈建設，構建“市+區（市）縣+高校”協作共建機制，支持國有平臺公司與大學科技園探索建立聯合開發模式，推動“校區、園區、社區”三區聯動，打造以高校院所為核心、輻射帶動周邊區域協同發展的創新創業集聚區。

提升企業創新能力，科技支撐重點產業建圈強鏈

充分發揮市場對創新資源配置的決定性作用，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，開展技術聯合攻關，推動企業創新活力持續迸發、創新成果不斷涌現。

一是實施高新技術企業遞進培育計劃。加大高精尖特企業和科技型骨干企業、中小微企業梯次培育力度，健全完善高新技術企業培育庫，加快培育“隱形冠軍”和“專精特新”小巨人企業，壯大高新技術企業集群。試行科技企業創新積分制，聯合金融機構推出“創新積分貸”，引導銀行信貸、風險補償、融資擔保等支持科技企業發展。

二是引導企業加大研發投入。落實研發費用加計扣除等惠企政策，對企業購買高校院所、新型研發機構等單位科技成果在蓉轉化的投入，給予后補貼。建立創新產品目錄定期發布機制，在符合有關規定的前提下，支持政府重點工程、投資項目及國有投資項目采購使用創新產品，對首臺套、首批次、首版次市場化應用產品予以補助。

三是做強產業創新平臺。制定集成電路、新型顯示等產業鏈創新圖譜和創新資源清單，引導產業園區圍繞產業鏈補齊建強創新鏈。支持重點產業鏈與實驗室結對合作，推動企業聯合高校院所組建創新聯合體10個以上，共建工程中心、技術中心、產學研聯合實驗室等創新平臺40家以上，提升企業科技成果產業化承載能力。

四是支持企業牽頭開展關鍵核心技術攻關。瞄準未來產業前沿技術領域，前瞻布局戰略性重大科技項目。聚焦電子信息、裝備制造等優勢產業，生物醫藥、軌道交通等戰略新興產業，以及基因治療、類腦智能等前沿技術領域，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式支持企業牽頭開展關鍵核心技術攻關100項以上。

發揮創新資源集聚優勢，持續優化完善科技創新生態

堅持以全面深化科技體制改革為關鍵抓手，努力破除制約科技創新和產業創新的思想障礙和制度藩籬，加快全國創新人才高地建設，發揮科技金融“點石成金”作用，營造一流的創新環境。

一是籌建市委科技委員會。健全機構設置、工作機制和議事規則，統籌推進全市科技創新戰略規劃、資源布局、項目建設、政策制定等，優化完善全市創新驅動發展考核評估體系，構建協同聯動“大科創”格局。

二是實施科技體制改革攻堅。制定實施行動方案，深化職務科技成果權屬改革，探索建立以任務和需求為導向的實驗室運行、國資國企創新轉化考核和激勵、科技人才培養引進等機制，推進科技人才評價、科技成果評價改革試點，完善盡職免責的容錯機制，為創新發展解壓松綁。

三是完善科技金融服務體系。設立成都天使投資母子基金，完善基金“募投管退”閉環體系，建立風險容忍和盡職免責機制，聚焦實驗室成果項目、中試研發項目和顛覆性技術項目，提升“投新、投早、投小、投硬”能力。擴大“人才貸”“成果貸”“研發貸”覆蓋范圍，力爭幫助1500家科技型企業新獲貸款80億元以上。

四是培育壯大科技創新人才隊伍。全面落實“人才新政3.0版”，推進實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產業建圈強鏈人才計劃”三大人才計劃，重點引優育強戰略科學家、科技領軍人才、優秀青年科技人才，全年引進高層次團隊100個以上，培育支持高層次人才800名以上。深化校院企地人才工作協同發展聯席機制，支持高校院所科技人才、青年科技人才等帶科技成果在蓉創新創業。

五是深化區域協同創新。加強成渝科技創新合作，聯合打造天府大道科創走廊、成渝中線科創走廊，協同建設“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心，會同重慶辦好首屆“一帶一路”科技交流大會。推進建設成德眉資創新共同體，投運成德、成眉協同創新中心。深化外國人來蓉工作“一窗式”服務2.0版，吸引更多高層次國際人才和專業團隊來蓉創新創業。