把握后大運機遇助力成都城市高質量發展路徑探索

熊平

7月28日至8月8日，第31屆世界大學生夏季運動會在成都舉辦，這是繼北京、深圳之后，中國內地第三次舉辦世界大學生夏季運動會，是黨的二十大勝利召開后國內舉辦的首個世界級大型體育賽事，也是我國西部地區首次舉辦的綜合性國際體育賽事。從長遠看，國際賽事的舉辦給城市經濟社會發展、對外開放帶來的長久紅利，遠遠超過體育本身，大運后如何利用大運會舉辦紅利推動城市高質量發展，是成都城市發展必須研究和探索的問題。

利用后賽事機遇推進城市快速發展的經驗和啟示

承辦國際大型體育賽事是一座城市走向國際化的重要路徑和標志之一，是一種向世界展示城市形象和提升城市發展水平的新的方式。無論北京還是深圳，都以舉辦大運會為契機，全面提升了城市綜合競爭力。大運會創造的發展機遇和留下的無形資產推動了這些城市的持續發展。特別是在提升城市形象、對外開放合作、體育旅游消費、城市基礎設施配套等方面，都為未來的發展奠定了堅實的基礎。

大型體育賽事快速提升城市形象。不少城市以賽事為窗口，讓世界看到一個陽光、富強、開放、充滿希望的新時代中國。對于一個經濟高度發展的城市來說，是否有能力舉辦或者是否舉辦過國際綜合性運動會，是對這個城市綜合實力的全面檢驗。歷史多次證明，無論是奧運會、大運會級別的全球綜合賽事，還是世界博覽會、G20峰會等全球政商活動，都是國際城市進行“認證”的大型舞臺。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會，三個國際盛會的先后成功舉行用事實向全世界證明了中國三座現代化城市的綜合實力。成都也通過大運會，擁抱新的發展機遇，強化綜合實力，提升城市能級，借助世界性舞臺，展現城市風采，打上城市烙印，完成了一次通向國際城市的“認證”。

大型體育賽事持續提升城市綜合實力。大型國際體育賽事的舉辦可以助力和推動城市營銷，彰顯申辦城市或國家能辦大事的高度自信功能。一場大型體育賽事對一座城市的影響是全方位、全體系的。如，北京2008年成功舉辦奧運會，2022年成功舉辦冬奧會，場館建設、組織調度、后勤保障和民眾支持度等出色的辦賽能力得到了世界范圍內的認可。成都大運會的舉辦也很好地促進了成都城市發展和產業轉型升級。一方面，大運會帶動了城市基礎設施的建設和改善，為城市帶來巨大的發展機遇和城市形象提升。另一方面，也吸引了更多的人口和資金流入成都，帶動城市的產業發展和創新創業，進一步提升了城市的經濟實力和競爭力。

大型體育賽事迅速提升城市建設水平。大型比賽的舉辦，可以促進城市基礎設施建設和城市更新，提高城市的居住和生活質量。辦大賽的基礎是現代化水準的體育場館、發達完善的交通、通信、旅游飯店等配套設施作支撐，這也是一個國家或地方經濟、文化的綜合體現。像奧運會、大運會、亞運會等國際性賽事，已經成為主辦城市良好的發展契機，抓住這個機會，就能快速推動城市建設。積極籌辦大運會，成都進行了大量基礎設施建設，如新建或改擴建體育場館、交通樞紐、道路、酒店等，提升了城市的整體形象和功能，為可持續發展提供了保障。

大型賽事促進旅游業快速發展。體育的人群基礎非常廣泛，每場大型體育賽事可以吸引全球的游客前來觀賞，會促進當地旅游服務的提升，更好地完善旅游市場，提升旅游產業競爭力。如F1上海站比賽，它不僅進一步拉動了上海的旅游業，其輻射長三角地區的旅游業，為整個旅游業提供了快速的發展機遇。大型體育賽事同時帶動酒店和餐飲行業發展。大型體育賽事期間，所在城市一般會推出各類美食文化活動，餐飲業的利潤會得到顯著提升，餐飲業服務水平會快速優化提升。如九運會的成功舉辦，拉動了廣州市星級旅游飯店、餐飲業的發展，商場超市零售額也大幅攀升，有力地拉動地方各零售產業的發展。成都大運會帶來的消費活力，透過餐飲這個切片得到生動呈現。美團數據顯示，成都大運會開幕后一周，成都整體旅游訂單量同比增幅近140%，餐飲堂食訂單量同比增幅超150%。

大運會有力推動深圳新一輪發展，提高了國際知名度和影響力。充滿青春活力的大運會，給深圳帶來城市形象和國際影響力的能級飛躍，為經濟社會發展、對外開放等諸多方面，帶來長久紅利，遠超過體育本身。借力大運，深圳在城市高質量發展上下功夫。如今，大運主場館所在的深圳市龍崗區龍城街道，已經初步形成了“三城兩園”的發展形態，即大運城、世界飲食文化城、汽車城、科技創新園和文化創意產業園，深圳正借力大運走出經濟轉型的新路子。12年來，深圳以辦賽事也辦城市、爭一時更爭千秋的力度，實現“不一樣的精彩”，讓市民獲得了一項體育賽事帶來的長久利益，推動深圳成為一座內外兼修的城市。深圳從當初的“大運之城”成功進階為如今的“志愿者之城”“全民運動之城”。?12年里，深圳讓“大運藍”鐫刻成“深圳藍”，留住了城市風景，也留住了綠色生活理念。

辦賽營城筑牢成都發展引擎，興業惠民夯實世界賽事名城根基

本次大運會，對成都而言，不僅促進了經濟社會發展，更讓成都走向了世界，展現了一座魅力之城的綜合實力。步入“后大運時代”，成都從新起點起跑，要把握窗口期、搶抓機遇期，把賽事紅利轉化為發展動力，把流量影響力轉化為高質量發展推動力，從賽事牽引到動能牽引，從蓄勢待發到蝶變騰飛。

牢牢堅持辦賽提能，持續提升城市國際影響力。從全國各個城市“十四五”規劃來看，幾乎所有省會城市都開啟了體育賽道，將“賽事名城”建設作為“十四五”規劃發展方向之一，諸如廣州、南京、長沙、武漢、成都等城市，都清晰提出了“賽事名城”的定位。成都要利用首批國家體育消費試點城市的牌子，高度重視品牌帶動在消費動能激發中的作用。抓住大運機會，常態化舉辦體育賽事，全力推動鐵人三項世界杯賽、國際籃聯3對3世界巡回大師賽等國際賽事，全力籌備2024年湯尤杯、2025年世界運動會，積極對接國際體育組織和全國單項體育協會，爭取引進更多賽事。同時，要打響“運動成都”全民健身品牌，通過舉辦成都馬拉松等自主品牌賽事，最大限度發揮體育賽事給城市帶來的綜合效益，持續提升成都在參與國際競爭中的顯示度、知名度和美譽度。

牢牢抓住產業動能賦能機遇期，推動體育經濟快速發展。發展體育產業和發展賽事經濟就是一個引爆點，要借力大運會的熱度，加快推進體育產業發展，為成都的國際化按下快進鍵。要發揮體育賽事給城市帶來的綜合效益。特別是要打造體育場館具有豐富的內容和清晰明確的標志性形象，提升體育場館的引流效果，用“流量”提“增量”，讓流量變現成為產業聚集的引子，推動文體旅產業集群發展，推動群眾體育到生活體育的根本性轉變。要堅持建圈強鏈，推動體育產業高質量發展。利用重大賽事契機，策劃產業招商推介活動，圍繞以競賽表演、戶外運動和場館服務為重點的現代體育服務業、以智能裝備和新興裝備為重點的體育制造業、以“體育+”“+體育”為特色的文體旅農商產業融合發展，積極引進一批鏈主企業、重大項目落戶成都。持續擴大體育產業專項資金規模，推動設立體育產業投資基金。要加強“產學研”深度融合，成立辦賽興業專家委員會，組建體育產業發展聯盟，發揮“體淘薈”載體平臺支撐作用，促進國際國內體育資源集聚與流動，賦能體育產業高質量發展。

充分把握大運會帶來的消費動能賦能，加大旅游文化消費產業發展。大運后，把賽事經濟轉化為體驗經濟是推動城市高質量發展的必由之路。著力打破文旅產品就是文旅產品、體育旅游就是體育+旅游、體教融合就是體育與教育的疊加這種初級融合，圍繞目標客群來打造綜合的服務產品，讓體育經濟變成體驗經濟，讓場景營造轉化為消費驅動力。要按照沉浸式消費、場景化營銷、互動式參與的方式，大力打造一批體育旅游示范區、體育消費示范基地、夜間文旅消費集聚區等品牌，以品牌帶動商圈，以點帶面形成特色消費供給的空間聚集。要創新消費場景，從體育服務業、競賽表演業、全民健身消費等方面考慮如何實現增長，打造全民健身的運動消費城市。同時要通過在天府綠道植入體育設施，有效利用400余處綠道健身新空間，作為刺激全民體育消費、旅游消費、休閑娛樂消費等的新的經濟增長點。

牢牢抓住青年這個群體，加快建設青年發展型城市。大型綜合性賽事舉辦會有各方面的帶動效應，尤其城市樂活宜居氛圍的營造，會帶動就業，對年輕人更有吸引力。根據第七次全國人口普查數據，成都市14至45歲的青年達960.36萬人，占總人口近一半。成都要把這次大運會視作一個青年友好城市、青年創業城市、青年圓夢城市的標志，通過海納年輕人創造偉力這樣一個巨大的“磁力場”來助推成都發展。要發揮成都大運會的教育與文化交流功能，面向國內外青年大學生群體，通過創新城市品牌和形象宣傳的方式方法，不僅吸引青年人來成都旅游打卡、參與各類活動，更吸引青年人才到成都安家落戶、興業發展。在青年創業方面，打造創業青年成長社群，持續開展“青創計劃”，為更多的初創青年提供資金支持等政策措施。通過提供應用場景，把這個城市交給年輕人，讓他們在里面創新創業，生根發芽，將他們的創新力、創造力變成城市可持續發展的動力。在國際青年交流上，要打造閉幕不退潮的常態化青年人交流、文化交流、城市深度交流平臺。

牢牢把握大運會的“眼球延時”效應，加大城市形象傳播提升知名度。作為一個歷史悠久的文化名城，成都以其獨特的魅力吸引著無數游客。賽事賦能城市的發展不僅僅是賽事舉辦期間帶來的客流和消費，更關鍵的是通過賽事對舉辦城市在形象傳播和品牌影響上的賦能。后大運會的傳播效應，要留住短時間大量“高能”媒體聚焦報道所產生的媒體杠桿作用，在賽后起到長期“量子糾纏”效應。特別是要用好大運會引爆力，讓賽事帶動城市經濟持續增長。如成都大運會開幕式上，蹦蹦跳跳的“蓉寶”收獲大批粉絲。人們把對“蓉寶”的喜愛轉化成為最直接的購買力，“蓉寶”幾度脫銷，這就是一個很好的著力點。成都必須對未來城市形象進行綜合的定位，著力打造挖掘更多便于傳播的打卡點，要主動送上值得叫好值得宣傳的“那桌子菜”。

[作者系成都市社科聯（院）副主席（副院長）]