鞏固提升農(nóng)村發(fā)展“電力血脈”更暢通

■本刊記者 曲藝/ 編輯 劉光林

7月14日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、促提升，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推動構(gòu)建農(nóng)村新型能源體系，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

據(jù)了解，我國自1998年起相繼實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造、縣城電網(wǎng)改造、中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善、無電地區(qū)電力建設(shè)、“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。“十三五”新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級攻堅(jiān)全面完成，縣級供電企業(yè)“代管”體制全面取消，全國農(nóng)村地區(qū)大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)村村通動力電，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施短板在一定程度上得到補(bǔ)齊，供電能力和供電質(zhì)量穩(wěn)步提升。

記者從國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）獲悉，近年來，國家電網(wǎng)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動分布式智能電網(wǎng)發(fā)展，提升互聯(lián)互供能力，發(fā)揮多種能源形式轉(zhuǎn)換的平臺作用，進(jìn)一步推動?xùn)|部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化、中部地區(qū)供電服務(wù)均等化、西部地區(qū)供電保障再提升，全面構(gòu)建滿足客戶多樣化需求的“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、智能高效”的農(nóng)村現(xiàn)代電網(wǎng)。

“農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。”在近日舉辦的2023（第二屆）農(nóng)村能源發(fā)展大會上，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱“南方電網(wǎng)”）戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理陳旭表示，“十四五”以來，南網(wǎng)電網(wǎng)持續(xù)開展農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工作，2021—2022年，累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)投資606億元。

鞏固提升，步履不停。那么接下來，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的方向在哪里？

服務(wù)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)

《意見》明確，到2035 年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，城鄉(xiāng)電力服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化。

對于人口大省、農(nóng)業(yè)大省和全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)的河南省來說，讓農(nóng)民用好電，才能真正算得上供好了電。

記者從國網(wǎng)河南省電力公司獲悉，自2008年啟動實(shí)施農(nóng)田機(jī)井通電工程以來，河南累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田機(jī)井通電臺區(qū)7.61 萬個(gè)，惠及全省5000萬農(nóng)民和1.2億畝耕地。

此外，河南電力不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化，開展城鄉(xiāng)營銷服務(wù)基礎(chǔ)管理提升行動，提高農(nóng)村地區(qū)供電服務(wù)水平，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)是大勢所趨，“自動化”“智能化”成為關(guān)鍵詞。

4月13日，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合發(fā)布的《2023 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》指出，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，有條件地區(qū)穩(wěn)步推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

電網(wǎng)企業(yè)是服務(wù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。隨著智能電表等數(shù)字化終端設(shè)備大量接入電網(wǎng)，電力數(shù)據(jù)采集逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)化，具備農(nóng)村其他領(lǐng)域難以達(dá)到的數(shù)據(jù)規(guī)模和價(jià)值。因此，電力可以在能源監(jiān)控、便民服務(wù)、用能管控及民生和鄉(xiāng)村治理等方面，為“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供豐富的數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用場景。

“電力系統(tǒng)的根本任務(wù)是保障人民用電，供電可靠性是電網(wǎng)需要承擔(dān)的責(zé)任，關(guān)鍵在于配電網(wǎng)。”中國工程院院士、南方電網(wǎng)專家委員會名譽(yù)主任委員李立浧在上述會議上指出。

李立浧強(qiáng)調(diào)，建設(shè)分布式智能電網(wǎng)是新型電力系統(tǒng)技術(shù)的核心課題，發(fā)展農(nóng)村智能微電網(wǎng)是分布式智能電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村電網(wǎng)作為分布式智能單元將在新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)中扮演重要角色。

“我國配電網(wǎng)處在起步階段，自動化、智能化改造升級勢在必行。”民生證券分析師鄧勇康認(rèn)為。

在鄧勇康看來，配電網(wǎng)作為輸配電系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其實(shí)現(xiàn)自動化的程度與供用電的質(zhì)量和可靠性密切相關(guān)。“目前，國外配網(wǎng)自動化的最高比例達(dá)到60%—70%。配網(wǎng)自動化在我國處在起步階段，國內(nèi)城市配網(wǎng)饋線自動化率不足10%，剛剛開始試點(diǎn)，未來市場空間廣闊。”他分析稱。

2022 年，國家電網(wǎng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城市更新行動部署，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程和城市配網(wǎng)更新改造工程，建成鄉(xiāng)村電氣化項(xiàng)目3388項(xiàng)，受益群眾987萬人。

南方電網(wǎng)持續(xù)開展“補(bǔ)短板”和配電自動化有效覆蓋提升行動，推進(jìn)建設(shè)廣東揭西、廣西東蘭、云南維西等一批新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)和現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，全面保障鄉(xiāng)村振興對電力的需求。2022 年，南方電網(wǎng)完成農(nóng)網(wǎng)投資314.5 億元，農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間大幅下降，綜合電壓合格率穩(wěn)步提升。

今年，南方電網(wǎng)還將安排農(nóng)網(wǎng)投資逾240億元，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升，加快配網(wǎng)升級改造，力爭年內(nèi)基本建成13 個(gè)新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)和9個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣。

服務(wù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

《意見》要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，既要聚焦解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電中的急難愁盼問題，也要適應(yīng)農(nóng)村可再生能源開發(fā)、新能源汽車下鄉(xiāng)等新任務(wù)新要求，提升農(nóng)村電網(wǎng)綜合承載能力。

清潔、低碳、綠色，是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的應(yīng)有之義。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年4 月以來，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車下鄉(xiāng)等政策暖風(fēng)頻吹。

4月28日召開的中央政治局會議提出，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。

5 月5 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

5 月17 日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，提出要加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，接下來將推動有關(guān)方面結(jié)合實(shí)際促進(jìn)政策措施盡快落地見效，進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境。

南方電網(wǎng)以新能源和電動汽車產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以專業(yè)化的服務(wù)助力客戶節(jié)能，推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5 月8 日，南方電網(wǎng)累計(jì)投資超過70 億元，共建成充電站1.3 萬座、充電樁9 萬個(gè)，已覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)所有縣級及以上城市。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過九成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站近4000座、充電樁近2萬個(gè)。

國家電網(wǎng)積極推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化充電設(shè)施報(bào)裝服務(wù)，加快縣鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷提升充換電設(shè)施供電服務(wù)保障能力。

“在農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，僅2020—2022 年這3年，我們新建充電樁1000個(gè)，推動新增居民充電樁17萬個(gè)、社會公共樁1.1萬個(gè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。”國網(wǎng)江蘇省電力有限公司營銷部副主任甘海慶表示。

在浙江，國家電網(wǎng)建成公交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)等各類充電站3358座、充電樁超2.75萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋。2022年，浙江累計(jì)充電量32.39億千瓦時(shí)，連續(xù)兩年增長超66%。

不難窺見，新能源汽車下鄉(xiāng)，已成為推動農(nóng)村用能清潔低碳轉(zhuǎn)型的有力抓手。

7月3日，國家電網(wǎng)黨組召開會議，審議該公司關(guān)于大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。據(jù)悉，國家電網(wǎng)將深入實(shí)施調(diào)查摸底和政府對接行動、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)行動、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動、車聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)提升行動、新技術(shù)新模式創(chuàng)新示范行動等六項(xiàng)行動，有力服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。■