經濟新常態下公路交通運輸經濟管理的思考

潘洪

（遵義申達工程管理咨詢有限公司，貴州遵義 563000）

0 引言

近年來，我國經濟社會發展形勢持續向好，雖然國際社會經濟態勢風云變幻，但我國經濟始終保持正向增長，政府各項經濟決策及宏觀經濟調控使我國經濟快速崛起。目前來看，我國經濟增速逐步放緩，經濟增長新動力結構逐步形成并趨于多元化。進入經濟新常態后，如何基于經濟管理工作充分利用現有發展條件，實現各行業、各領域的經濟持續增長目標成了重點研究內容。

公路交通運輸可謂重要的經濟發展基礎，在經濟新常態下相關方向的經濟管理工作受到廣泛重視，在認清公路交通運輸與經濟發展關系的基礎上，相關領域人員對公路交通運輸經濟管理工作的重要性有了進一步的認識。

經濟管理工作是公路交通運輸發展的舵盤，經濟管理水平與公路交通運輸的整體發展態勢密切相關，在經濟新常態下強化經濟管理水平是進一步發掘公路交通運輸經濟發展潛力、推動相關行業持續穩定發展的重要基礎，加深此方向相關研究有助于提升公路交通運輸整體經濟效益。

1 經濟新常態概述

經濟新常態，是相對于既往我國經濟高速增長階段而言的，近年來我國經濟增速逐漸放緩，這與我國當前經濟發展水平和經濟體量有直接關系，如今我國已是世界第二大經濟體，經濟水平達到新的高度，相較于高速增長階段整體經濟增速有所下降，符合現代社會經濟發展邏輯。雖然增速放緩，但從增長量上看我國經濟發展成果仍舊可觀，這也是經濟新常態的重要特征。

此外，經濟新常態下，我國經濟增長動力不斷增多，相較于高速增長階段以第一產業和第二產業為主要動力的經濟增長形勢，現階段第三產業已成為我國經濟增長的重要動力。此外，經濟新常態下我國經濟結構逐步調整升級，經濟發展的穩定性進一步增強，在國際經濟形勢不容樂觀的情況下，我國經濟發展前景依舊較好，抵抗外部影響因素的能力相對較強。同時，經濟新常態下，我國經濟發展也迎來新的考驗，必須進一步深化各方面經濟改革方能實現長久、穩定的整體經濟發展目標。

2 公路交通運輸與經濟發展的關系

“要想富，先修路”這句俗語很好地詮釋了公路交通運輸與經濟發展的關系，任何地區的經濟發展都要以交通互聯為基礎，一個地區的經濟發展內力是有限的，只有實現各地區的互聯互通方能基于不同地區的不同需求獲得更大的經濟發展動力[1]。我國幅員遼闊，各類資源相對豐富，如無良好的公路運輸基礎，再具經濟價值的資源也很難展現其真正的經濟價值。公路運輸一直以來都是我國主要的交通運輸形式，越發完善的公路交通運輸網已經成為我國經濟發展的關鍵一環。此外，海上運輸和航空運輸也要以公路運輸為基礎，這進一步凸顯了公路運輸在我國交通運輸和經濟發展方面的重要價值。很多情況下，建設新公路能夠縮短兩地及沿途各地區的通行時長，這說明更為完善的公路運輸網能夠充分發揮經濟發展中的時效價值，這也體現了公路運輸是經濟發展基礎的相互關系[2]。

3 公路交通運輸經濟管理重要性分析

3.1 提升預算管理水平

預算管理是經濟管理的重要組成部分，也是經濟效益的重要保障。各項公路交通運輸經濟管理工作能夠有效提升此方向的預算管理水平，針對當前運輸模式提出最為科學的預算管理方法。對于公路交通運輸工作而言，預算精度在很大程度上決定了后續工作的經濟效益，而經濟管理工作重視預算管理，其將預算管理作為各項經濟活動的先決條件，以實現以預算控制支出、以預算保障效益的經濟管理目標。同時，經濟管理工作能從其他方向提升公路交通運輸預算管理水平，其中包括：通過經濟管理工作推動公路交通運輸管理機制的發展，進而提高預算管理水平、構建完善的預算管理體系、細化預算管理步驟，進而提升整體預算管理水平等。一言蔽之，預算管理工作對公路交通運輸經濟效益有直接影響，而經濟管理工作能有效提升預算管理水平，即經濟管理工作在公路交通運輸中有重要價值[3]。

3.2 充分拉動周邊地區經濟發展

公路交通運輸是連接不同地區、充分加強不同地區經濟往來的重要交通運輸形式，充分強化公路交通基礎建設是有效促進地區經濟發展的關鍵策略。公路交通運輸經濟管理工作重視公路交通對地區經濟發展的有利價值，在落實相關工作時，工作人員需要重點明確相關區域的公路交通發展需求，從經濟發展角度思考公路交通建設規劃[4]。

經濟管理能夠為公路交通運輸建設指明方向，在遵照經濟分析結果的情況下開展經濟管理工作，能夠有效構建有利于周邊地區經濟發展的公路交通運輸網，這種情況下，公路交通網周邊地區的經濟互通效率會大幅度提升、各種形式的經濟交流活動也會明顯增多，相關地區的經濟發展潛力也將進一步提升。在經濟管理工作的促動下，相關區域的公路交通運輸網會逐漸完善，經濟拉動覆蓋范圍也會逐步擴大，各地優勢經濟資源能夠得以充分利用，各類物資的流通便捷性也會得到提高，進而促進地區經濟發展態勢持續向好。

3.3 進一步強化資金管理水平

在經濟新常態下，資金使用情況對相關行業及相關領域的未來發展形勢有重要影響，資金管控力度不足或資金流向與現實經濟發展態勢不符，將成為行業發展的重大隱患。公路交通運輸各項工程普遍表現出工程總量相對較大、成本投入相對較高、工程建設周期相對較長等特點，在有限的可用資金下，資金管理水平會對相關工程的建設效益產生深遠影響[5]。良好的經濟管理工作能夠有效強化企業資金管理水平。經濟管理人員需要在充分分析當前公路交通運輸發展需求和政策形勢的基礎上，對資金調配和資金投入方向進行科學規劃，這能極大地提高企業資金管理水平，最大限度地規避各類可能出現的資金風險，使有限的可用資金發揮出最大的效益價值。此外，經濟管理工作還將推動資金管理模式的發展，這樣不僅能夠基于需求構建資金管理專職部門，也有利于實施各項資金管理責任制度[6]。

3.4 促進公路交通運輸行業發展

經濟管理工作以各項經濟信息為基礎，可基于當前的發展環境和政策背景，為相關企業提供決策依據和決策建議，而企業的各項重大決策將直接決定企業在經濟新常態下是否走在正確、健康的道路之上。在當前的經濟背景下，公路交通行業的發展需求發生了一定的變化，要想實現可持續發展目標，就必須保證相應決策符合現實發展需求。在經濟管理工作中，經濟分析方面重視需求分析，而這正是經濟新常態下各行業健康發展的重要基礎[7]。

經濟管理人員在對公路交通運輸經濟進行全面的分析后，能夠充分明確需求端與供給端之間的關系，在明確具體需求的前提下，以各項相關的信息數據作為企業中長期發展決策的支撐。由此可見，經濟管理工作能夠有效促進公路交通運輸行業的健康發展。

4 經濟新常態下提升公路交通運輸經濟管理水平的策略

4.1 全面完善公路交通運輸經濟管理制度

要想提升公路交通運輸經濟管理水平，完善相應的管理制度是關鍵。從當前相關行業企業經濟管理制度的實際情況來看，存在組織結構松散、責任制度不明確以及觀點老舊等主要問題。在完善公路交通運輸經濟管理機制的過程中：

第一步要精簡組織機構，裁撤冗余部門，盡量減少各項管理工作的流程步驟，以扁平化管理模式為主要發展趨勢，加強上對下的直接管控，在提升管理效率的基礎上綜合提高經濟管理水平[8]。

第二步要構建完善的責任制度，在精簡部門后，經濟管理工作相關部門數量會有所減少，這能為完善責任制度奠定良好的基礎環境，因此不僅要明確各部門相應的經濟管理職能和管理職責，而且要將部門職能和部門職責落實于個人，采取部門負責人總負責制，保障各項工作落實到位。

第三步要培養創新意識，根據當前行業發展前景和發展需求，不斷調整和完善相應的經濟管理制度。

4.2 建立預算管理體系

預算管理工作對公路交通運輸相關企業經濟新常態下的健康發展有重要價值，高水平的預算管理工作能夠提升企業整體經營效益，這是促進企業可持續發展的關鍵基礎。因此，要想進一步提升公路交通運輸經濟管理水平，應建立相應的預算管理體系。

第一，要打破傳統預算編制模式化的問題，開展以當前市場背景為預算基礎的前期預算管理工作，深入了解相關預算工作的現實情況，綜合考慮多方面因素，以減少預算結果與現實結果的差異[9]。

第二，制訂合理的預算目標。對公路交通運輸行業而言，過度追求精準預算往往適得其反，決策層要充分理解預算編制的價值，制訂合理的預算目標，增強預算結果的現實指導價值，利用符合預算目標的預算結果來制定資源分配決策。

第三，必須營造良好的預算管理環境，不僅要提升各級工作人員的預算意識，也要落實相應的預算考評機制。

4.3 整合現代化技術

在公路交通運輸經濟管理工作中，工作人員日常接觸的信息量相對較大，在現代化經濟管理背景下，要想綜合提升公路交通運輸經濟管理水平，就必須在工作過程中整合各類現代化技術。

第一，經濟管理工作必須實現信息化和網絡化，構建相應的經濟管理系統，實現信息共享和信息同步的目標。要根據當前經濟管理需求采購相應的硬件設備和軟件系統。

第二，要提高經濟管理工作人員的大數據分析能力，可通過構建專家數據庫系統和云儲存系統等方式，提升其對當前各類相關經濟信息的把控能力，使大數據分析結果成為經濟管理的重要依據。

第三，要加強對工作人員技術能力的培養。公路交通運輸經濟管理工作不能是單純的財務工作或會計工作，相關工作人員必須具備更為全面的經濟管理專業素質和先進技術應用能力，因此相關企業要加強技術型人才培養和引進，綜合提升其經濟管理工作水平。

4.4 創新資金管理模式

資金管理是經濟管理的重要內容，公路交通運輸企業各項建設決策調動的資金總量相對較大，資金管理能力會在很大程度上影響企業的經濟效益和發展前景，因此必須創新資金管理模式，提升企業資金利用效率、降低資金風險。作為以公路交通建設為主的行業，企業在完善資金管理模式的過程中必須重視對PPP 模式的研究，既要掌握公私合營的資金模式優勢，又要深刻認識PPP 模式下相關企業的資金風險和管理職責。企業要充分利用PPP 模式開放性資金融合的特點，創新工程融資模式，吸引更多具有優秀工程建設能力和資金實力的企業參與公路工程建設。另外，PPP 模式下的資金管理工作還要重視對效益分配的研究，不僅要精確收益平衡點，也要深入分析各方資金風險，在做好風險管控的基礎上，創新資金管理模式[10]。

5 結語

對經濟新常態下公路交通運輸經濟管理相關內容進行了詳細分析，明確了經濟新常態基本內容，以及公路交通運輸與經濟發展的關系，分析了公路交通運輸經濟管理的重要性，并提出了提升公路交通運輸經濟管理水平的相關策略，希望對提升我國公路交通運輸經濟管理整體水平有所助益。