如何始終統一思想、統一意志、統一行動
——學習習近平總書記關于解決大黨獨有難題的重要論述

☉ 民政部黨組成員、副部長 詹成付

“如何始終統一思想、統一意志、統一行動”，是我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨的獨有難題之一。習近平總書記不僅向全黨鄭重提出了這一重大問題，也為我們黨破解獨有難題指明了前進方向、提供了科學方法，總的路徑就是深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，特別是要通過堅定理想信念，加強黨的政治建設、思想建設、組織建設，嚴明紀律等舉措來統一全黨思想、統一全黨意志、統一全黨行動。

一、通過堅定理想信念來統一思想、統一意志、統一行動

信仰、信念、信心，任何時候都至關重要。小到一個人、一個集體，大到一個政黨、一個民族、一個國家，只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰愈勇，否則就會不戰自敗、不打自垮。對于中國共產黨人來說，理想信念是事業和人生的燈塔，決定我們的方向和立場，也決定我們的言論和行動。因此，建設堅強的馬克思主義執政黨，首先要從堅定理想信念做起。習近平總書記指出：“共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。”與其他政黨不同，馬克思主義政黨不是因利益結成的政黨，而是以共同理想信念組織起來的政黨，中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起，我們黨就把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，把共產主義確立為遠大理想，正是這一理想信念把一個又一個先進分子吸引到革命隊伍中來，團結在黨的旗幟下，自覺為理想信念而英勇奮斗?！吨袊伯a黨章程》開宗明義：“黨的最高理想和最終目標是實現共產主義”，“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南”。如果理想信念不堅定，遇到一點風雨就動搖，那盡管平時表面上看著忠誠，但最終也是靠不住的。蘇聯解體、蘇共垮臺、東歐劇變就是活生生的例子，蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而擁有近2000萬黨員時卻失去了政權，歸根到底就是理想信念已經蕩然無存了。作為黨員個體，理想信念也至關重要，有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。如果理想信念動搖了，黨員的心中是不可能有黨的?，F實生活中，一些黨員、干部出現這樣或那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失造成的。我們查處的那些腐敗分子，之所以跌進違法違紀的陷阱，從根本上講就是這些人把理想信念拋到九霄云外去了。正因為如此，習近平總書記反復強調：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”

理想信念不可能憑空產生，也不可能輕而易舉堅守。要練就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，推進學習教育制度化經?；N煉共產黨人信仰信念的鋼筋鐵骨。我們要深入學習馬克思主義基本理論，深入學習黨的創新理論，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上。我們要自覺牢記黨的宗旨，弘揚偉大建黨精神，修煉共產黨人的“心學”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正讓理想信念成為自己心中的燈塔、凝聚精氣神的靈魂。這次以縣處級以上領導干部為重點的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統一全黨思想、解決黨內存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯系、推動黨和國家事業發展，具有重要意義。今年4月，習近平總書記在廣東考察時深刻闡述了這次主題教育“以學鑄魂”的內涵，把“堅定理想信念，增強對黨的價值追求和前進方向的高度政治認同，把好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’”擺在了對“以學鑄魂”三項要求的第一位。我們要貫徹落實總書記重要講話精神，全身心地投入到主題教育中來，經受思想淬煉、精神洗禮，通過主題教育進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，進一步弘揚偉大建黨精神，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，把信仰之基筑得更牢、把精神之鈣補得更足、把思想之舵把得更穩。

二、通過加強黨的政治建設來統一思想、統一意志、統一行動

黨的團結統一首先是政治上的團結統一。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。習近平總書記指出，“維護黨中央集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則”，“保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，必須常抓不懈”。如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”。

從黨的歷史看，我們黨走過了從不夠成熟到堅定成熟、從不夠有力到堅強有力的成長歷程。遵義會議前，我們黨還不成熟，特別是沒有形成一個成熟的黨中央，沒有形成全黨的團結統一。這是黨和人民事業在革命早期屢遭挫折甚至面臨失敗危險的重要原因。遵義會議開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，此后黨才能不斷從勝利走向勝利。

黨的十八大以來，我們黨針對落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，把加強黨的集中統一領導作為全黨共同的政治責任，不斷完善黨的領導制度體系，使全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致。黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。新時代十年的偉大實踐進一步證明：沒有黨中央的核心和全黨的核心，就沒有黨中央的權威和集中統一領導，就會導致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。我們這樣一個有著14億多人口的大國，必須有一個眾望所歸的領袖；我們這樣一個有著9600多萬名黨員的大黨，必須有一個堅強的領導核心。習近平總書記在風云變幻中舉旗定向、掌舵領航，在大戰大考中指揮若定、運籌帷幄，在驚濤駭浪中力挽狂瀾、砥柱中流，充分彰顯了作為馬克思主義政治家、思想家、戰略家的恢弘氣魄、遠見卓識、雄韜偉略，不愧為黨的核心、人民領袖、軍隊統帥，不愧為中華民族偉大復興號巨輪的掌舵者、領航人。確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，具體來說就是：任何時候任何情況下都要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調；任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，時常對標對表，及時校正偏差；任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠，與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。工作中的重大決策、重大事項、重要情況要及時向黨中央請示報告。習近平總書記在廣東考察時強調，要“鑄牢對黨忠誠，自覺堅持黨的全面領導、堅定維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把對黨忠誠體現到貫徹落實好黨中央決策部署的實際行動上”。在主題教育中，要認真把自己的思想和工作擺進去，突出問題導向，進一步查不足、找差距、明方向，接受政治體檢，打掃政治灰塵，糾正行為偏差，及時解決思想不純、組織不純方面存在的突出問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三、通過加強黨的思想建設來統一思想、統一意志、統一行動

馬克思主義政黨的先進性，首先體現為思想理論上的先進性。中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提?；仡欬h的奮斗歷程可以發現，我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部頭腦，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、強大的戰斗力。習近平總書記指出：“我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統一尤其不易。要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量。”

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。特別是要利用這次主題教育的大好時機，原原本本學、及時跟進學，全面系統深入把握這一思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，進一步增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，深刻領會這一思想關于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產黨人的政治本色。要自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動民政事業發展，用以觀察時代、把握時代、引領時代，積極識變應變求變，解決民政改革發展中存在的各種矛盾問題，防范化解重大風險，使民政在推動中國式現代化進程中作出應有的貢獻。要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量，熟練掌握其中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法，不斷提高履職盡責的能力和水平，凝心聚力促發展，馳而不息抓落實，立足崗位作貢獻，努力創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

四、通過加強黨的組織建設來統一思想、統一意志、統一行動

嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。習近平總書記指出：“我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢?！秉h中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威，這樣才能“如身使臂，如臂使指”。中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，不能出現“攔路虎”，要認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，不能出現“中梗阻”，要認真貫徹執行地方黨委工作條例，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織?；鶎狱h組織是貫徹執行黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實施黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。各級黨組織都要提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把廣大群眾緊緊團結在黨的周圍。

在這次主題教育中，我們要進一步增強黨的意識和黨員意識，進一步增強組織觀念，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。要胸懷“國之大者”，緊緊圍繞新時代新征程黨中央對民政工作的決策部署，真抓實干、務求實效，聚焦問題、知難而進，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責，以新氣象新作為推動新時代新征程上民政工作高質量發展取得新成效。要踐行宗旨為民造福，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，著力解決民政對象急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

五、通過嚴明紀律來統一思想、統一意志、統一行動

我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。習近平總書記指出：“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎？”如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障，只有嚴管嚴治，才能保持大黨應有的風范，才能解決大黨獨有的難題。

黨章是黨的根本大法，是黨的總章程，也是黨的紀律、規矩的總源頭，加強紀律建設必須回到源頭，從遵守和維護黨章入手。在主題教育中，要更加自覺地學習黨的二十大通過的黨章，進一步樹牢遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的意識，真正使黨章內化于心、外化于行。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎。要通過主題教育，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，增強紀律意識、規矩意識，持續糾治“四風”，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。