新形勢下企業工商管理的職能發展與完善對策

蘇燁

（山西焦煤霍州煤電集團有限責任公司社會保障服務中心住房公積金歸集科，山西 臨汾 031400）

隨著工商管理的快速發展，企業環境也產生了很大的變化，在激烈的市場中各個企業的發展面臨著很大的機遇與挑戰。發展經濟追求的不再是總量而是經濟發展的平衡。那么在經濟發展到一定階段以后，對于企業而言，雖然危機與挑戰并存，但是我國經濟一直處在飛速發展的狀態下，因此我國的經濟發展已經是進入了新常態。而對于經濟發展而言，各個企業匯集成了市場，因此企業可以算是經濟發展的核心模塊了，因此對經濟的發展起著非常重要的作用，也因此能夠對經濟發展和新常態起到促進性的作用。所以隨著時代的進步，在新形勢下，很多變化在一定程度上影響了企業的發展，同時在某種程度上也衍生出新的發展方向，促使企業不斷進行改革和進步。

一、新形勢下工商管理存在的主要問題

在新形勢下，工商管理其實面臨各種各樣的問題，也會面臨各種各樣的風險，比如，因為互聯網行業的飛速發展，社會融資水平顯著提高，針對這一行業的工商管理狀況都發生了新的變化；除此以外，因為市場的波動，工商管理工作的難度增加，職能需要變得復雜，這一系列的影響造成工商管理相關制度必須要革新。諸如此類的困難和問題是伴隨著時代發展的必然產物，因此首先要正確認識和分析困難，才能有效解決困難。

（一）工商管理制度及體系有待進一步完善

傳統的管理模式已經不能應對新形勢下企業的發展了，因此工商管理職能也不能故步自封，要根據市場的發展和實際情況建立健全相關的管理制度。任何一項管理職能的健全都離不開制度及體系的搭建，所以眼下工商管理制度與體系的不完善是一個非常大的問題，一定程度上制約了工商管理職能的進一步發展。當前，工商管理體系及制度偏重于傳統管理，導致了工作效率低、工作情況與實際狀況不相符、流程冗長，辦事效率低下等問題，甚至更嚴重的是由于制度和體系的不完善，很多企業避重就輕，單純追求利潤，游走在法律的邊緣。

（二）人才流失嚴重

不得不承認的是，傳統的工商管理存在不被人們重視，專業度不高的問題，因此在很多老舊的思想里，工商管理專業一直是一個被俗稱“萬金油”的專業，缺少專業性、缺少長遠發展性。也正是因為這樣的認知，很多工商管理專業的人才選擇了其他的行業，導致了真正履行工商管理職能的崗位沒有辦法招聘到專業對口的人才，加劇了人才流失的問題。基于這一情況，人們忽視了一個很重要的問題，就是人才是行使工商管理職能的主體，如果在專業的工商管理領域一直缺乏專業化的人才，那么注定沒有辦法帶來先進的理論知識，也沒有辦法有效地將現代化內容與理論架構相結合，導致在實踐領域總是存在各種的問題，管理職能不能有效發揮。

（三）工作效率低下，工作重點不明確

很多企業在辦理相關事務的時候都會有一個感覺，就是辦事速度慢、流程復雜。那么造成這一現象的原因一定程度上也取決于工商管理職能的缺失。很多時候，由于在工商管理工作中，相關的工作者無法確定工作的重點內容，對具體的辦事流程和辦事體系不了解，造成了很多重復性的工作。

（四）考核體系不完善，職能關系不清晰

在當前這個新形勢下，市場競爭日趨嚴峻和激勵，但是由于傳統的工商管理職能本身就存在體系不完善的情況，因此也造成了職能分叉嚴重，管理職能和行政職能缺乏區分，沒有明確的工作職責，容易形成互相推諉的情況。基于這一問題，考核的欠缺立刻暴露了出來，正是因為沒有嚴謹的考核政策，才造成了人員的松散和工商管理職能的分散化。

二、明確企業工商管理職能間的關系

（一）管理與引導關系

無論企業工商管理的形式有哪些，其目的都是為了讓企業發展更加穩定，為長遠的發展奠定堅實的基礎。因此，工商部門要以企業的發展方向科學的制定管理策略，移到企業制定高校發展戰略，促進企業順應市場形勢完成組織變革。首先工商管理部門一定要對現階段的市場環境有一個全面的分析，并且還需要對國家政策和未來發展等有了解，引導企業進行優化改革。

（二）管理與服務關系

企業工商管理除體現其常規職能外，還需要對企業發展創新給予高度重視。企業工商管理為企業改革可以提供支持和幫助，了解企業發展中的制約因素并幫助其進行突破，從而發揮其服務職能。對于規模較大的企業需要定點扶持，采取有效措施為企業提供跟蹤服務。中小型企業需要根據不同的區域進行管理，對于其中存在的典型問題進行解決。

三、新形勢下工商管理工作發展完善的機遇

（一）企業多元化促進技術革新

隨著時代的發展，中小企業逐漸突破壁壘進入市場，整個市場形成百花齊放的經典特征。那么隨之而來的就是信息技術與科技的飛速發展，而在這一模式下，工商管理工作真正迎來了“春天”。

在這一市場環境下，企業工商管理局限性變小，受傳統壟斷企業的影響較小，更能夠有效發揮管理職能，整頓行業亂象。簡單舉例而言，自行業多元化以后，企業工商管理部門可以該搭建多元化的管理體制，從而帶動經濟的快速發展，不斷增長各個領域業務的管理能力。

比如工商管理更應該關注新興的互聯網企業的發展；也應該通過加快辦事效率、降低準入門檻等方式充分發揮管理職能，鼓勵中小企業發展；又或者利用信息化技術進行調研，了解當前形勢下企業真正存在的困難。而不僅僅是局限在傳統的業務領域，應該更加主動地追求管理職能與信息技術的匹配和發展，利用現代化技術的發展，將管理職能與企業發展進行有效的結合，有效促進企業發展。

（二）以管理職能為核心，同步完善服務職能

工商管理其本質一定是“管理”，所以其核心是要求工商管理部門在市場中扮演秩序的管理者，有效發揮管理職能，促進各行各業有序、穩定地發展，打造公平、公正、公開的市場競爭環境。但是，在市場經濟形勢下，一個個不同規模、不同類型的企業組成了今天的市場，工商管理部門也同步應該明確自己的定位不僅僅是管理者，更是市場經濟的服務者。那么工商管理部門要為廣大企業落實高效服務，就必須堅持以管理職能為核心，不斷完善服務體系。所以要在發揮管理職能的同時，提升服務水平，明確不同企業的不同的需求，進行定制化服務。當然既然也擁有了服務職能，工商管理部門就要正確定位，在與企業溝通交流、辦理相關事務的過程中，要注意交流方式和交流技巧，不要營造壓迫感，相反應該營造的是親民的感覺。

（三）工商管理思想的良性轉變

在傳統的思維模式下，工商管理這一專業在校園就不被關注和認可，很多學生和家長會認為這個專業缺乏專業性，就是單一的管管人，因而對這個專業有所忽視；在社會層面就更是了，由于晉升空間不明確，很多人選擇了新的行業，造成了人才的流失。

但是在新形勢下，隨著時代的發展，人們看待工商管理的態度逐漸發生了很大的轉變。先從校園說起，由于市場環境的變化，企業環境的復雜化，很多學生在學生時代就愿意投身工商管理專業，希望能夠以專業的知識服務于未來的工作；從社會層面而言，工商管理部門也開始關注市場的變化，不斷吸納新鮮血液，關注真正能夠有效提升管理職能的方式和方法。正是因為有了這樣的轉變，使得工商管理領域人才流失速度減慢，為工商管理部門的長久發展起到了促進作用。

四、如何在新形勢下完善工商管理職能

（一）迎合新形勢的發展需要

對當代飛速發展的企業而言，市場競爭十分激烈，大環境變化速度可以稱得上變幻莫測，有機遇，但更多的卻是挑戰。想要在時代的洪流中完善和強化工商管理職能，要順應時代的發展，確保能夠應對變幻莫測的環境和突發的風險情況，高效地解決問題，除此以外還要關注企業的發展方向，體現工商管理職能的前瞻性。

（二）簡化辦事流程，提高工作效率

很多企業在吐槽辦事流程復雜，效率低下，因此簡化辦理業務流程就成了提高工商管理職能很關鍵的內容。要想趕上時代發展的速度，就必須利用好網絡化信息技術，使其能夠成為工商管理職能進一步發展的階梯，并能提高辦事效率、簡化流程體系。隨著信息化時代的來臨，應大力建設網絡平臺管理，在流程簡便的情況下盡可能滿足更多不同企業個性化需求。比如，簡化流程的一大舉措就是大力建設線上APP，進一步簡化用戶在辦理業務中的工作流程，并能夠將大量客戶分流，不再前往線下網點進行業務辦理，在網絡平臺上增加客戶群體與客戶之間的聯系，并通過防火墻等信息技術維護，使得客戶信息安全性被保證。另外，還可以建立與工商管理職能相關的APP，建立人工服務平臺，搭建便民通道，便于客戶進行溝通。

（三）明確職能目標，有效發揮管理職能

人無目標不立，任何一個成功的人背后，除了辛苦的付出和努力，更來之不易的是有一個絕對直接的目標，指引他們多年如一日地朝著這個目標奮斗，而工商管理工作也是如此，工商管理部門如果無目標即沒有驅動的方向；想要在新形勢下扮演好現代企業管理中的目標引導者，工商管理部門必須打破曾經一成不變的狀態。企業是由千千萬萬獨立的個體組成的，工商管理應該與企業實現互相成就、互相推動，才能實現共贏，所以良好的工商管理其實是一種理念、一種模式和一種體制的真正改變。簡單來講，如果沒有工商管理工作，企業秩序失衡，一定會導致擾亂市場環境，違法違規現象滋生；但是同理，如果工商管理職能不能有明確的目標，沒有完整的標準，無法對企業進行有效的約束，則也是與工商管理本質背道而馳的。

（四）建立健全工商管理工作機制，完善工作制度

當前新形勢下，不可避免的就是多變的社會環境和企業環境，那么在這一情況下，為了有效發揮管理職能，保證企業的有序發展，工商管理部門必須結合實際的市場情況對自身管理制度加以優化，與此同時也應該同步完善管理體系。

在當前這一形勢下，還是有很多地區的工商管理部門沒有根據市場的實際情況革新管理制度，仍然存在管理制度與當前市場發展需求相脫節的情況，從而導致根本不能有效指導和管理企業的發展。因此，工商部門務必要不斷更新自己的觀念，結合市場動態對自身管理體制加以調整，從企業發展的角度看待問題，充分發揮自身工商管理職能，在履行職能的同時也要主動承擔各項工作責任，堅持以依法行政為根本原則，切實提高自身管理水平。

（五）建立健全管理機構，明確職能關系

工商管理部門最關鍵的職能就是管理職能，那么就以常見的管理職能來舉例論述：在日常的企業發展中，我們常見的管理職能有企業行政審批、市場監督以及行政處罰等職能，那么對于工商管理部門而言如何有效履行這些職能是十分重要的。

在當前的新形勢下，很多企業亂象行為不再單一化、表面化，如果工商管理部門按照傳統的思想進行工作，不與時俱進、不進行深入的調查，那么就可能會導致漏網之魚；除此以外，在傳統的體制下，工商管理部門并沒有明確的職責劃分，導致在履行企業行政審批、市場監督以及行政處罰等職能時存在交叉的情況，那么在新形勢的今天，這樣不清晰的職能劃分很有可能形成互相推諉、工作低效、人員舞弊等情況出現，不利于有效發揮工商管理部門的管理職能。

所以針對這樣的問題，工商管理部門一定要順應時代的發展，結合當前的法律法規和市場要求，對內部機構進行調整，明確具體職能關系，營造良好的市場競爭環境。

（六）不斷促進考核體系的規范化

工商管理工作應與市場具體情況相結合，可以最大限度地實現考核管理工作的最優配置，促進考核工作進一步改革。比如，基于原先的制度和政策，如果上級部門僅僅關注工商管理的專業性，忽視工商管理的實際情況，那么往往考核制度比較死板，機械化較強，人文關懷程度不高，往往會因為考核和績效評估導致人員勾心斗角、存在很多矛盾，從而在工作中形成互相推諉、核心骨干人員流失嚴重的情況；除此以外，如果上級部門過分關注市場環境，忽視制度體系，可能又沒有辦法凸顯考核的公平，也會導致考核效率無法保證，導致工商管理部門人員整體工作狀態懶散，趨于平庸，抑或者就是在工作中無法調動積極性。

所以，工商管理工作應與市場具體情況相結合，以理論為核心、以制度為標準、以實際為前提搭建的考核制度才是有效的考核制度，才是真正促進工商管理職能發展的制度，才能有效發揮工商管理部門的職能，從而正確應對市場環境的變化。因此工商管理部門也需要建立健全考核管理機制，通過適當的鼓勵和適度的批評，在不斷自我進步的同時，有效提高工作效率，促進企業的持續發展[6]。

五、結束語

工商管理部門管理職能的有效行使是企業健康發展、良性競爭的重要條件，直接影響著我國市場經濟的運行情況。因此，工商管理部門還需進一步加強自身工作實踐，結合具體問題制定完善的工作對策，幫助企業爭取更大的發展空間。