新常態下制造業預算管理創新探析

陶宇龍

（河南鳳寶特鋼有限公司，河南 安陽 456500）

隨著我國經濟水平的提高，生產力得到了顯著增強，市場環境出現了較大變化，在這一情況下，如果仍然沿用傳統的生產經營模式，很可能會造成較為嚴重的資源浪費，導致人力資源投入增加，增加制造業發展壓力。預算管理可以為企業發展制定適宜的戰略目標，并合理地進行規劃，調配企業資源，這不但可以使各部門經濟活動有序開展，幫助企業制定明確的戰略目標，還能夠使內部控制工作高效開展，提高管理水平，推動企業后續發展。

一、新常態下制造業預算管理創新作用

第一，合理進行資源分配。在新常態下，我國已經步入了轉型升級關鍵階段，市場的活力有所增加，需要應對較為白熱化的市場競爭。在傳統制造業中勞動力分布較為集中、能源消耗較為嚴重，已經無法為新時期經濟發展提供支持。對于企業結構做出調整，推動企業轉型已經成為制造業發展的關鍵。預算管理在分配企業資源中的效果較為突出，可以對于企業可控資源和預算能夠使用的資源進行明確，并考慮到各個部門現實需要，制定戰略規劃，有針對性地落實預算工作，從而確保各部門可以考慮到生產要求，對于原材料和易耗品進行使用，避免資源隨意應用的情況， 這從某種角度來說，可以提高資金回報率，使生產工作更加高效開展[1]。

第二，為制造業的健康、長遠發展提供支持。新常態對于制造業有了新的要求，需要制造業將長期和短期戰略規劃相關聯，堅持可持續發展觀念，避免制造業在發展過程中問題較多的情況。預算管理工作的開展可以了解到企業今后的收益和支出情況，從而做好資本統籌規劃，并進行限額，避免企業負債較為嚴重導致資本結構平衡性得不到保障，增加企業出現財務風險的情況。并且，預算管理工作的開展，還能夠科學合理地細分預算資金，并根據比例開展固有生產活動，推動產業結構轉型，在確保企業生產經營順利開展的同時，提高企業技術性和科技性，從而推動企業發展，使其在市場競爭中占據優勢。

二、制造業預算管理創新存在的問題

（一）尚未制定完善的預算體系

預算管理是企業財務管理過程中較為關鍵的管理措施[2]。但是，由于制造企業很可能會為了盲目地擴大規模，將有限資金應用到生產之中，并不關注預算管理。在可用資源較少的情況下，難以對于現有的預算制度進行補充，導致預算管理部門在開展活動時，并沒有制度和資源作為支持，所進行的工作難以被管理人員所承認。這就會使預算部門在進行工作時較為隨意，管理人員不愿意將資金細分到預算部門之中，很可能會形成惡性循環，導致預算體系被市場所淘汰，失去應有的價值。

（二）所用的預算模式過于落后、粗放

制造業所開展的生產活動復雜程度較高，在進行預算處理時難度較高。但是，在我國由于預算管理發展時間較短，制造業所開展的預算工作仍然處于表層階段，并沒有做好資金規劃，在進行工作時較為隨意。當前，我國市場進一步完善，隨著價格和質量競爭機制的進一步優化，減少成本投入，改善質量已經變為了制造業的發展方向[3]。減少成本投入需要在提高產品質量的同時，避免由于生產造成的負債，防止由于無法及時進行信息傳輸造成的資源浪費。制造業在進行預算管理時，最主要的目標是對于各部門所進行的生產經營工作進行明確，科學地應用資源，減少成本投入，為企業提供較多發展機遇。

但是，在進行現實工作時，預算部門和采購、生產、銷售部門缺乏聯系，預算管理人員在進行工作時較為隨意，各部門并不重視預算管理工作，在開展工作時并不配合，難以明確企業生產經營細節，導致所設計的預算方案并沒有相關依據作為參考，僅能夠紙上談兵，無法為現實工作的開展提供支持，預算管理質量得不到保障，預算管理模式較為落后，制造企業預算管理活動形式化。

（三）并未對于財務預算管理形成充分認識

制造業員工認為預算管理需要交由財務部門負責，需要財務部門進行一系列操作，但是因為制造業信息無法及時傳輸，導致企業在開展預算管理工作時，相關人員難以對于預算管理形成正確認識，甚至認為預算管理等同于財務管理，這就導致預算管理無法為企業相關工作的開展提供支持[4]。因為預算部門無法從整體角度出發分析企業情況，僅是對于各部門數據進行分析立項，導致制造業整體規劃和預算項目存在主次不清的情況。因為預算部門并不具備管理思維，這就導致各部門并不了解自身需要進行的工作和在企業中的地位。從制造業財務編制的角度來看，財務部門是非常關鍵的。但是因為這一部門并不重視預算統籌，尚未明確預算來源，僅將預算指標分配作為關鍵，阻礙制造企業的長遠發展。

（四）并沒有對于預算落實情況進行考核

在制造業預算管理過程中，大部分企業較為重視預算編制，但是編制落實效果并不理想，之所以會出現這一情況，是因為制造業在開展預算管理工作時，并不關注財務落實工作的開展。近些年來，在對于財務預算管理進行落實時，并沒有構建健全的預算管理體系，并不關注監督管控，在對于預算使用時比較隨意。因此，在落實預算管理工作時，很可能會引發預算管理目標和現實經營結果并不一致的情況，導致企業循環經營管理工作無法順利開展。制造業在開展預算管理時，所用的績效考核制度并不完善，并不重視激勵體系的應用，這就導致員工在進行工作時缺乏熱情，不利于預算管理的落實，需要展現出激勵體系優勢，為企業發展提供支持[5]。

（五）信息化系統存在問題

從制造業信息化管理情況分析發現，企業在開展預算管理時，仍然會堅持應用傳統模式開展數據傳輸工作，這就導致企業所開展的預算管理效果并不理想，很可能會由于一些因素的影響出現偏差，從某種角度來說，增加了制造業企業財務預算管理困難程度。對于制造業現實情況分析發現，合同管理、造價管理、人力資源管理、財務系統等都是獨立存在，各個系統之間缺乏聯系，企業所開展的預算管理工作難以適應新時期市場經濟發展需要，從某種角度來說，阻礙了制造企業的發展。

因此，制造企業必須要加大力度開展預算管理信息化建設工作。對于財務進行集中管控是預算管理較為有效的措施，可以使預算管理更加高效。并且，制造業所進行的預算編制、分析、考核等都會受到一些因素的影響，出現財務數據真實性得不到保障的情況。制造企業在進行財務預算時，通常會使用報表，并沒有運用專門的信息處理軟件，這就導致相關工作無法高效開展，只有將財務預算管理和信息化軟件相關聯，就能夠提高財務預算管理工作效率。

三、制造業預算管理創新對策

第一，對于現有的預算組織結構進行優化。當前，我國正處于轉型升級關鍵階段，制造企業要對于自身形成正確認識，明確過度追求市場不關注管理這一行為是錯誤的，對于預算管理的關鍵作用形成了解。制造企業要考慮到企業現狀，打造完善的預算管理制度，使預算管理部門可以加入各部門生產經營活動之中，從而提高預算管理效果[6]。另外，企業管理人員和預算部門領導人員要對于預算方案的落實予以充分關注，做好一系列工作。計劃只是設想，只有將其落實到位，科學地開展生產經營，才能夠為企業創造較多經濟收益，達成企業預算管理目標。

第二，發揮市場的導向性。預算部門具有經驗性和前瞻性。但是，在進行工作時并不具備依據，這就導致企業僅能夠對于前期經驗進行分析、匯總，難以考慮到市場發展情況進行分析、評估，導致企業戰略目標缺乏導向性。通常情況下，預算管理是借助于前期的預算方案開展的，并沒有考慮到市場對其造成的影響。為了改善這一情況，需要相關人員了解到市場變化對于預算工作產生的影響，并借助于互聯網搜集相關數據，主動進行預算管理工作，并實時的對于預算方案做出調整，推動企業生產經營工作的順利開展。

第三，更新預算管理觀念[7]。想要使制造業預算管理工作更加順利開展，轉變預算管理觀念，就必須要企業運用講座、學習等手段，使企業員工認識到制造業在發展過程中存在的不足，并制定適宜的戰略目標，使企業員工對于預算管理的關鍵作用形成充分認識，進而對于員工造成無形的員工，提高員工對于企業的認同感和歸屬感，更加主動地進行工作。預算管理是員工非常關鍵的任務，能夠在一定程度上決定企業后續發展。除此之外，企業還應該組織員工參與到學習之中，確保員工可以了解到預算制度，提高理論知識儲備和現實操作能力，使員工可以對于預算管理形成正確認識，只有如此，才能夠推動預算管理工作的長期開展。在這個過程中，企業還應該告知員工預算管理包含的內容和各項流程，從而使員工對于預算管理形成認識，提高財務預算管理效果。

第四，對于現有的預算考核制度進行補充。從制造業所用的考核制度來進行分析，開展項目考核需要將項目承包責任書和財務指標作為關鍵，而財務指標則是指生產經濟收益和成本投入等[8]。但是，隨著制造業所處生產環境的轉變以及進一步發展，僅借助于財務指標開展考核是較為片面的，無法提高員工工作熱情。因此，相關人員要對于企業所用的考核制度進行優化，將財務指標和非財務指標相關聯，進而打造出全面預算考核機制，提高預算考核的客觀性及適用性，使其在預算管理中展現出最大化作用。

第五，做好信息化建設。制造業在開展預算管理工作時，需要將現有的信息系統作為立足點，開展信息化建設，從而提高制造企業的信息化程度。行之有效的信息系統可以將預算管理各環節信息進行合理編制、傳輸。為制造業預算工作的開展提供支持，并根據預算管理需要對于軟件進行應用，從而降低工作人員負擔，使相關工作更加高效開展。考慮到制造業所用的信息系統，企業需要加強合同管理、造價管理、工程管理、財務管理各系統之間的聯系，盡可能地達成財務資源共享目標，并成立專門的財務信息共享平臺，使系統能夠被持續應用。將業務處理和內部管理相關聯，能夠獲取到較為多樣的經營管理活動信息，并借助于軟件系統提高決策的科學性，運用網絡平臺進行業務管控，將出現經營風險的概率降到最低。

第六，要加強各部門之間的聯系。加強各部門之間的聯系，確保各部門可以相互配合開展一系列工作，能夠為相關工作的開展提供支持[9]。因此，在進行預算管理編制時，需要加強財務部門和其他部門的溝通、交流，確保兩者可以融洽相處。如果預算指標由于其他因素的影響出現變動，需要加強和各部門的聯系，合理地對于預算金額進行運用，對于指標預算做出優化。因為在企業中，各部門都是獨立運轉的，加強各部門的聯系是非常關鍵的。為了避免各部門出現沖突的情況，需要企業定期組織各部門進行交流，防止各部門由于財務預算引發沖突的情況，使各部門主動參與到工作之中，提高工作效率。

第七，使預算和業務相關聯。企業預算的關鍵在于進行業務分析，合理利用資源，這也是預算的重點所在。一是，要做好預算科目設置，加強業務和預算的聯系，財務部門要考慮到不同業務需要對于科目進行細致劃分，使各崗位資金被控制在適宜范圍內，為相關工作的高效開展提供經支持[10]。各部門在進行預算編制時，需要考慮到自身現實情況和發展需要，制定預算目標。二是，要加強預算和各部門之間的聯系。因為成本費用主要是由職能部門進行管控，比如辦公投入、業務招待費用等，都需要交由預算管理部門負責，并細致地劃分到各個部門之中。三是，要借助于預算系統對于業務工作進行把控。部門在進行現實業務工作時，需要告知給主管部門，并制定預算編制，簽訂合同開展付款或者是報銷處理，提高資源利用率。

四、結束語

根據上文來進行分析，在開展制造業經營管理工作時，預算管理屬于一種現代化經營管理手段，可以在原本的基礎上，對于企業成本進行控制，提高企業管理實力，為企業的健康、長遠發展提供支持。但是，當前在將預算管理應用到制造業企業之中時，還存在一些問題，無法滿足制造業企業進一步發展需求，需要相關人員制定適宜的措施，有針對性地進行優化。