施工過程控制對建筑工程造價的影響及應對措施探究

芮長華

（北京北控置業集團有限責任公司，北京 100022）

造價管理是建筑工程項目順利進行的基礎，是項目成本降低和綜合收益提升的有效路徑，在企業的健康穩定發展中具有非常重要的意義。施工過程控制是其中最重要的內容，主要是對項目施工的各個方面進行組織協調和統籌規劃，對成本費用支出進行科學控制，是企業資金支出的主要環節，與工程造價管理的實際效果具有緊密的關聯，需要引起有關人員的高度重視。但是在具體實踐中，許多企業在施工過程中存在著各種問題，影響了造價管理的效果。基于此，針對施工過程控制對建筑工程造價的影響及應對措施進行研究，具有積極的現實意義。

一、施工過程控制對建筑工程造價的影響

（一）工程圖紙管理

通常來說，工程施工以前都要先進行施工圖設計，通過施工單位對施工現場情況進行調查，依據設計圖制定建設方案和管理措施，為工程建設保駕護航，為竣工驗收、結算提供基礎依據。設想如果企業缺乏對方案設計、圖紙優化、資料收集等工作中的重視，就無法制定出合理的設計目標和科學施工方案，不但會增加項目施工成本，還容易引起各種風險問題。

（二）工程隱蔽驗收

隱蔽驗收指的是完成某個環節的施工工藝以后才能夠進行下一個流程，在開展覆蓋隱蔽以前，企業要對現場進行調查，結合有關標準對資料進行收集。隱蔽驗收管理的質量對于工程造價管理的效果具有直接影響，所以，企業要對這一工作的給予高度的重視，對現場各個工序進行協調組織，對各種資料進行整理，在供需隱蔽以前組織有關人員單位進行驗收，從而保證項目建設的質量，提高造價管理工作的準確性[1]。

（三）工程資料管理

在項目施工以前，有關人員要對項目有關的資料進行全面收集，包括但不限于驗收標準、簽證流程、資金預算等。在項目施工過程中，也要對施工現場的各類資料進行收集和整理，對資料清單進行準確記錄。所以，企業要保證資料的真實性和完整性，盡量避免出現超預算或者無預算支出問題，更好地對工程造價進行管理。

（四）工程現場變更簽證

企業在進行工程項目建設過程中，容易受到各種因素的影響，需要對施工計劃、項目設計等進行變更，可能會使工程結算和投資預算產生較大差異。所以，工程造價管理人員要對不同施工階段加強管理，保證管理流程的規范性，構建起科學規范的變更、簽證管理流程和制度。

（五）預結算管理

企業進行項目審計時通常是工程竣工以后開展集中審計，但是一些工作人員對現場缺乏全面的了解，對于定額和補充定額不夠熟悉，在初審階段容易造成報出造價涵蓋的施工內容與施工圖施工內容不完全一致的情況，不但增加了建設方的理解難度，而且打擊了造價人員的工作積極性，不利于結算質量的提高。

（六）工程質量

施工質量與造價管理之間存在緊密的關聯，比如，一些企業為了中標故意壓低價格，會在施工階段偷工減料，引起后期返工問題，影響項目質量和工程造價。從建筑企業角度來說，其經營的主要目標是追求利潤最大化，平衡造價管理和項目質量之間的關系尤為重要。所以，加強造價管理質量，形成節約意識，加強質量管理，加強技術創新是節約項目成本的重要路徑。

（七）工程進度

企業在進行工程成本核算的過程中，除對人工投入、材料消耗、設備使用費等直接費用、間接費用等進行成本核算外，還要對資金占用量、占用時間進行考量。但如果工程項目無法如期完成，必然會增加各種費用的投入，使得工程造價大幅增加。

（八）施工安全

工程項目施工過程中，容易受到各種不確定因素的影響給工程造價帶來影響，所以，要嚴格按照設計方案和圖紙規劃開展項目建設。同時，氣候條件、環境因素等都會影響施工的正常進行，容易引發安全事故，耽誤項目建設的進度，使得項目建設成本增加。

二、施工管理中對建筑工程造價控制的策略

（一）決策階段分析項目初期投資估算資料

初期投資估算是決策階段開展造價管理的基礎資料，對于后續工作存在指引作用。做好投資估算工作，科學對資金投入和價值產出進行分析，確定出科學合理的估算標準，是工程造價管理人員的重要任務。許多企業沒有制定出科學規范的估算指標，僅僅依靠主觀經驗對成本進行估算，加上投資預算與實際情況之間偏差較大，影響了投資估算結果的準確性。所以，建筑企業要選擇科學的估算方法，對各類資料進行全面收集，保證投資估算的準確性，為后續工作奠定基礎[2]。

企業要選擇合理的經濟投資方案評價與必需性指標，結合項目實際情況和公示造價內容，以預估成本、不確定成本、財務費用、主觀經驗等為基礎對所有費用進行全面估算，將額度提交給有關單位進行審批。成本管理工作需要以審批結果為基礎進行資金安排，將其細化為不同的科目作為成本管理的標準，貫穿到造價管理各個環節當中。投資估算可以選擇工程經濟分析方法，提高工作的科學性，不但可以為圖紙設計預結算和決算奠定基礎，而且能夠為資源分配方案的制定提供依據。

（二）設計階段分析設計概算

制定出投資決策以后，建筑企業需要對設計階段的造價進行科學控制。在設計階段，企業要積極采用限額設計方法，結合整體技術工藝和組織圖進行設計，為功能的具體應用奠定基礎。同時，要結合投資限額開展設計概算，避免超出項目總的投資額度。此外，要建立科學規范的概算審核流程，在獲得批準以后，要嚴格規范地進行落實，并進行圖紙限價的設計[3]。

業主方要對設計和造價部門提出的意見進行詳細分析，并結合需求為設計方提供科學的概算。在設計過程中，要結合項目功能選擇所需的材料，不但要保證施工項目的質量，還要有效控制成本支出，從而為業主提供造價設計優化方案，實現對整體造價的有效控制。在這一階段，設計單位要結合工藝水平和實際需求進行節能技術的應用，有效節約項目成本，提高工程的社會價值。

（三）招投標階段深入研究項目招投標文件

有關人員要對招投標文件和有關資料進行科學分析，結合項目需求和施工技術要求選擇合作單位，有效解決招標階段造價控制的問題。企業在進行合作單位選擇的過程中，要對工程項目的設計方案和具體施工要求、技術措施進行科學分析，對開發商制定的有關要求進行全面梳理，從而保證設計單位和施工單位都可以按照項目要求開展工作。

招投標文件漏洞、疏忽、不完備等問題容易帶來成本增加的問題，影響建筑企業在招投標階段造價控制，項目的規模大小和招標單位選擇不同，對工程造價影響也會出現差異。所以，企業要對各種基礎條件進行科學分析，選擇與工程項目實際需求相匹配的承包單位，在保證工程管理力度的基礎上，能有效控制項目建設成本和經濟效益。同時，建筑企業要對招投標階段的各種規章制度進行完善，為造價管理工作的順利開展奠定基礎。

（四）在工程變更時采取妥當的處理方法

在項目建設過程中，受到各種因素的影響，實際施工可能與設計要求出現差異，比如材料價格大幅提升，資金支出超出預算，使得造價費用提升，施工方需要對施工工藝和方法進行調整。所以，建筑企業要對施工環節的現場簽證和項目變更進行規范管理。有關人員要對方案的合理性進行科學分析，在設計階段完成變更，提前進行變更簽證工作，尤其是對項目造價具有較大影響的設計變更，要選擇先算賬后變更審核的方法，有效地對工程造價進行管理。

同時，要結合項目施工的實際情況，對項目進度的變化進行總結，對施工環節可能發生的變化進行預測，針對成本管理的關鍵節點制定出有效的管控方案[4]。建設單位在發起變更申請以后，建筑企業要積極與設計單位進行溝通，共同針對變更方案的合理性進行判斷，從而有效地對企業的經濟效益進行管理。此外，在進行工程變更的過程中，要結合施工合同中的有關內容，對造價進行科學管理，對施工過程中的各類資料進行匯總和整理，避免因為工程變更引起工程糾紛問題。

（五）建設階段加大對影響造價的因素的管控力度

首先，在材料審核與預算方面。造價管理人員要對項目建設所需的材料和設備進行準確估算，并根據結果進行材料和設備的調配。企業可以通過分段發放的方法，在滿足工程建設需求的基礎上解決材料浪費問題，以免造成工程造價的增加。同時，造價管理人員要加強對設備維護工作的重視，避免設備故障影響工期。

其次，在施工進度管理方面。項目管理人員要制定出詳細的施工計劃，包括周計劃、月計劃、季計劃、年計劃等，為各項工作的開展提供指引。

再次，在工程變更控制方面，企業要建立規范的工程簽證管理機制，并將其與工程變更管理有效結合，將工程造價控制在合理范圍內。

最后，在過程跟蹤審計方面，通過建設過程的施工方案的落實、檢查、反饋等管理，能夠有效控制材料浪費問題，對于工程造價的控制效果具有積極的影響。但要保證審計的內容要涵蓋設計變更方案的合理性、科學性、工程量的審核、材料認價與市場價格的一致性、進度款支付的合理性等。

（六）竣工階段對建設成本增加審核

在這一階段，有關人員要對項目建設成本進行嚴格的審核，結合結果對風險進行管控。企業要依據項目竣工驗收標準，加強對竣工驗收階段各種類型資金的支出進行嚴格審查，保證實際支出與項目預算的一致性。工程造價管理應當覆蓋到項目施工的各個環節當中，是施工管理的關鍵環節，所以，為了保證項目竣工階段工程造價管理工作的順利進行，也保證各項規章制度能夠在這一階段得到高效落實，企業要對有關的規章制度進行完善，將造價管理與項目驗收工作進行有效結合，及時解決竣工階段造價管理中遇到的問題，從而保證建筑工程項目竣工驗收環節的經濟效益。

三、提高建筑工程造價控制水平的保障措施

（一）重視限額設計

企業在對建筑工程造價進行管理的過程中，要保持持續性的控制能力，對各個環節的影響要素進行動態管理。限額設計是工程造價管理的核心內容，也是實現造價管理目標的重要路徑，主要是因為在傳統的造價管理模式中，預算管理是核心內容，但是由于工程項目持續時間較長，容易出現各種無法控制因素，僅僅依靠預算管理無法保證限額設計的實際效果，需要結合項目施工的實際情況進行科學調整，不但需要投入大量的時間和精力，也很難保證能夠取得理想的效果。

所以，企業要加強對BIM技術的應用，提高定額設計的先進性和科學性。通過BIM模型技術的應用，企業可以對建筑工程的各種類型數據進行分析，結合限額指標對數據進行優化，從而為造價管理目標的實現提供助力。在進行建筑工程限額設計的過程中，有關人員要對單價進行準確的計算和科學的分析，以經濟性要素作為基本標準，提高限額設計的合理性，從而為全過程造價管理質量的提升奠定基礎。

（二）對決策中的造價實施動態控制

造價管理工作應當以決策階段作為起始點，對建筑項目所需的資金投入進行科學分析。為了保證造價管理指標的合理性，在項目建設過程中，有關人員要對管理模型進行動態調整，以關聯參數為基礎，對決策造價管理機制進行持續優化，確定各種要素與決策造價之間存在的關聯，從而對核心要素進行重點監控。只有全面梳理和分析工程造價管理中的影響要素，才能制定出針對性的控制計劃，提高造價管理與施工過程的關聯，為工程建設的質量提供保障。

因此，有關人員要對決策中與造價管理存在關聯的各種要素進行科學分析，制定出動態管理方案，使造價管理在項目建設中的指導作用得到充分發揮，幫助企業有效防范和規避風險，為施工過程的順利開展提供保障。

（三）全面整合工程造價

企業在進行建筑工程造價管理的過程中，要想取得理想的效果，首要任務就是要明確工程造價的實際需求，以全過程管控為基礎，將經濟事項管理與工程造價管理進行有效融合，采取積極措施將造價管理工作覆蓋到工程項目的各個環節和階段當中，使造價管理活動與經濟管理活動進行有效銜接，從多個層面和角度對工程造價工作進行整合，提高造價管理的精細化和規范化，防范細節處存在的錯誤和遺漏問題，從根本上促進造價管理工作質量和效率的提高。

比如，在項目施工階段，企業要將機械設備的采購和造價管理工作進行有效銜接，科學地對采購成本支出進行控制，提高采購工作的規范性，保證工程項目所使用的各種機械設備都能夠滿足項目建設的質量要求[5]。同時，工程造價管理還要與質量管理、安全管理等各項工作進行緊密結合，從多個方向對造價管理進行優化，提高工程現場各個工作流程的規范性，實現管理范圍的拓展，從而為工程效益目標的實現提供助力。

此外，工程造價管理工作要與項目進行全面融合，企業需要構建起科學規范的協調機制，加強各種類型要素的配合，從而提升整體控制效果，比如，企業可以將造價管理的各種影響要素集中到財務系統中進行管理，提高造價管理工作與施工業務流程的一致性，通過先進技術的應用，提高企業的綜合管理水平，從而為造價管理工作的順利開展提供保障。

（四）加強對施工人員與管理人員的培訓

在建筑項目施工過程中，存在因項目管理人員和施工人員責任意識不足，而出現的施工材料浪費、施工設備運行效率低等現象，這對于工程造價控制產生了嚴重的影響。因此，項目管理人員與現場施工人員必須具備經濟意識，重視工程項目造價控制。同時，為了確保工程造價合理性，建筑施工企業還可以針對項目建立經濟管理制度，包括預算管理制度、經濟合同管理制度、材料領用制度等，對于現場施工環節存在的浪費行為應予以處罰，以此來提高施工紀律[6]。

此外，對于建筑施工企業而言，工程施工過程具有多變性特征，風險事件也是影響工程造價的主要因素。建筑施工企業還需要加強對管理人員與施工人員的安全防范培訓工作，尤其是施工操作規范性培訓，使相關人員能夠從思想意識上重視施工風險，減少因突發意外事件對工程造價的影響；對于項目負責人來說，應組織相關部門定期開展現場審計活動，做好對風險時間的提前預警，并制定有效的防治措施，堅持經濟效益最大化原則，降低人員因素對工程造價的影響。

四、結束語

綜上所述，施工過程的造價管理是建筑企業降低項目成本，增加效益空間的重要手段，需要引起有關人員的高度重視。建筑施工企業應從施工過程入手，分析影響工程造價的主要因素，包括施工設計、工程隱蔽驗收、工程資料管理、現場簽證變更、預決算、工程安全、工程質量和工程進度。在掌握以上結論的基礎上，建筑施工企業需結合影響因素針對工程造價控制提出有效的措施。此外，建筑企業要對加強對配額設計工作的重視，對工程造價進行全面整合，加強對決策、招投標、建設、竣工階段的造價管理工作，在保證工程質量的基礎上，有效控制成本支出，從而幫助企業實現效益最大化的目標。