余杭：牢記囑托5000年農耕底蘊化為前行底氣

何志鵬

2003年4月15日，習近平同志到浙江工作后專題調研“三農”工作來到了余杭，用一天的時間考察農業園區、走訪農戶家庭、召開座談會，與大家共同探討如何進一步做好“三農”工作，并對余杭提出了“努力開創農業和農村工作新局面，為全省‘三農工作提供有益經驗”的殷切期望。隨后7月召開的浙江省委十一屆四次全會對“八八戰略”作出系統部署，其中就指出“進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化發展”。

余杭區有著歷史悠久的農耕文化。5000多年前，良渚先民就在這片土地上發展出發達的史前稻作農業，數千年農耕文化在余杭大地賡續傳承、綿延不絕。如今，作為全省“雙創”高地和數字經濟大區，余杭區用科技賦能“三農”，通過對農耕文化的傳承與創新，成為了杭州市主要“米袋子”和“菜籃子”基地之一。

堅持“興產業”

扭住鄉村振興“牛鼻子”

2003年4月，時任浙江省委書記習近平同志來到余杭區仁和街道花園村（夏家橋自然村）調研“三農”工作。調研后不久，夏家橋村就和周邊4個村合并為花園村。當年合并時，村民人均收入不到6000元。習近平同志在調研中了解到，村里較早富起來的一批人是從事苗木種植的農戶，要求“進一步發揮區域比較優勢，圍繞當地優勢特色產業和市場需求，繼續調整優化種養殖業結構”。

自此，花園村積極組建專業合作社，以銷售大戶為龍頭、以全村農戶為基礎、以苗木品牌為依托，開創“公司+專業合作社+基地+農戶”的經營模式，使當地的苗木產業得到進一步升級，成為了遠近聞名的苗木基地。2022年，村經濟總收入達793.3萬元，村民人均收入61663元，較2003年分別增長44.1倍、11.5倍。

隨著生活水平的提升，村民對生活品質的要求也越來越高。結合深入實施“千萬工程”和美麗鄉村建設，花園村從2006年開始就采用全村物業化管理模式對生活垃圾進行集中分類處理，又通過整村實施生活污水處理，以及興建好家風廣場、健身廣場、康體公園等民生配套設施，成為名副其實的花園。今年，花園村納入市級未來鄉村創建項目，將按照未來鄉村“一統三化九場景”的要求，著力提升村民的獲得感、幸福感、安全感。

過去20年間，余杭區牢記總書記殷殷囑托，強龍頭、補鏈條、興業態，切實把全面落實鄉村振興戰略作為做好“三農”工作的總抓手，開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，不斷加強農村基層黨組織建設，持續提升城鄉融合發展水平，加快推進基層治理現代化。到2022年底，全區村集體經營性總收入達9.4億元、村均660萬元，全面消除村集體經營性收入100萬元以下相對薄弱村，農村居民人均可支配收入突破5萬元、居杭州市首位，城鄉居民收入比縮小至1.55：1，近兩年在全省共同富裕示范區考核中蟬聯優秀。

堅持“重文化”

激活鄉村振興“根和魂”

20年前，徑山村還是個貧困村，村民們感慨：“我們有千年古剎徑山萬壽禪寺，有浙江十大名茶之一的徑山茶。守著兩張‘金名片，游客來了卻留不住，村里經濟沒有發展起來?！备F則思變，位于徑山茶核心產區的徑山村以“千萬工程”為牽引，依托村里3000余畝茶園，推進農文旅融合發展，發展集種茶、制茶、賣茶、茶旅游于一體的大產業，成功打造江南“禪茶第一村”。去年，村里游客量超220萬人次，上榜全國鄉村特色產業產值超億元村，村民人均收入達到5.2萬元。

文化建設是鄉村振興的源頭活水，沒有鄉村文化的傳承與創新，鄉村振興就失去了真正的靈魂。徑山村因茶而興、老百姓因茶而富的生動實踐，為余杭茶產業的高質量發展提供了經驗和路徑。在推進鄉村振興過程中，余杭注重挖掘和發展具有特色的鄉村文化及產業。余杭全區有約7.15萬畝茶園，茶產量穩定在9000噸左右。為此，余杭區專門設立區“茶辦”負責全區茶文化、茶產業、茶科技“三茶”統籌發展工作，切實做好茶文旅融合發展文章。

擁有國家地理標志保護產品和中國馳名商標等“國字號”榮譽的徑山茶，去年又獲得了一個世界級的榮譽——起源于宋代徑山寺的“徑山茶宴”入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，徑山茶品牌價值達到31.65億元。如今禪茶一味的徑山茶已經成為文化旅游的“金名片”、鄉村振興的“金鑰匙”、實現共富的“金葉子”。

堅持“強組織”

夯實鄉村振興“基礎樁”

2005年1月，時任浙江省委書記習近平同志調研徑山鎮小古城村時，肯定了村里大力推行陽光村務和民情懇談會制度，把“為民作主”變成了讓“村民作主”的做法。但是，在此前，剛由吳山、錢家灘、俞家堰三村合并而來的小古城村，卻是另外一副模樣——道路硬化項目，機器都進場了，卻因一棵樹而遭受村民阻撓；一些村民砍伐販賣老桂花樹、香樟樹等做法，村干部看在眼里急在心里，卻無良策可施……針對這些情況，小古城村黨委班子積極探索，把村里項目建設、土地流轉以及砍樹販樹現象等事項擺上桌面，大家一起議、一起想辦法。因為一開始都會在村口百年大樟樹下召集村民開會，所以這一做法又被稱為“樟樹下議事”。

小古城村堅持以“議什么、誰來議、怎么議、議的效力”“四議”明方向，以“群眾提、支部審、網格議、代表決、專人督、群眾評”“六步”明舉措，形成了一套黨建引領基層民主協商的實踐經驗。在此基礎上，余杭區認真總結推廣小古城村“村里的事情大家商量著辦”的做法，全區村社黨建引領基層民主協商議事會建設完成率達100%，實現了多層次、全域化、制度化的基層協商民主機制建設，有效增強了基層黨組織政治功能和組織功能。

余杭區942平方公里面積，四山一水五分田，山水林田湖草兼備，素有“魚米之鄉、花果之地、文化之邦”之稱，同時又是杭州的城市新中心，有著推進城鄉融合發展的獨特資源稟賦和區位優勢。在堅定不移深化“八八戰略”創新實踐的新征程上，余杭區將把抓好“三農”工作作為筑牢全面實現高質量發展底盤的基本保證、拓展現代化發展空間的廣闊天地、決定共同富裕示范區建設成色的關鍵板塊，努力把人居環境先發優勢轉化為領先勝勢、把農耕文明厚重底蘊轉化為自信底氣、把鄉村治理點上場景轉化為面上風景，奮力交出新時代“三農”工作高分答卷。