電視問政：杭州如何以更好的姿態迎接亞運？

王幸芳

為深入學習貫徹習近平總書記“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”重要指示精神，加強黨委政府與群眾良性互動，杭州市委辦公廳推動構建集廣播、電視、網絡于一體的“1+X”民意互動平臺，即以“公述民評”面對面問政節目為“1”主平臺，以杭州文廣集團《我們圓桌會》《今日關注》《民情熱線》節目、杭報集團《杭網議事廳》《橙柿直通車》等欄目為“X”子平臺。本刊作為民意互動平臺成員單位特設“民意”欄目，以聽取民意、匯集民智、改進工作、促進發展。

如果說“公述民評”面對面電視問政活動亮出了民生“短板”、匯聚了民意表達，那如何有所為、所為效果如何則更考驗著杭州的城市治理水平。如何推進迎亞運“三大提升行動”，更好地實現“辦好一個會，提升一座城”，把家門口的大事、喜事辦好？在城市品質、城市治理、城市文明全面提升方面，杭州亮出了“提問-回應-整改”的態度。

問診：一份迎亞運的考題

5月25日下午，2023年杭州市“公述民評”面對面問政活動拉開帷幕。首場活動圍繞“迎亞運——城市品質、城市治理、城市文明全面提升”工作中存在的熱點、難點問題展開。市公安局、市生態環境局、市建委、市城管局主要負責人以及各區縣市黨委主要負責人來到現場，接受民評代表問政。

公共交通出行、無障礙出行環境有哪些短板？在濱江區江陵路地鐵站，一出站就有電動車騎車人招攬乘客；在西湖區三墩地鐵站附近，人行道都被大量的電動車和共享單車占據……

文明素質、安全意識、國際化氛圍有哪些需要加強？在京杭大運河旁、錢塘江復興大橋下層橋面，市民不顧禁止釣魚的警示，或翻越欄桿到河邊釣魚，或在非機動車道上拋竿；地鐵、公交兩大交通樞紐存在站名英文翻譯不一致的情況……

衛生環境、街容街貌、道路品質有哪些需要改善？富陽區銀湖街道萬達同心灣小區旁的河道水質堪憂，河水渾濁、漂浮物多，且有一股腥臭味；在桐廬縣城南街道濱江西路與朝霞路交叉口西側，沿著富春江有一條杭州綠道，沿線風景好，不少市民喜歡走這條路，但這里同時也允許機動車通行，造成大量機動車在此違停……

公用配套設施、公共園林綠化有哪些需要完善？淳安縣千島湖鎮的中梁悅府小區邊上是環湖北路，然而大片湖邊綠化卻被人占用，開墾種上了蔬菜；蕭山區盈豐街道緊靠奧體中心的景瑞天賦小區、陽光城檀悅小區，本各有一個公共廁所，但景瑞天賦的公廁入口通道封死無法使用，陽光城檀悅的公廁常年大門緊閉，被幾十個垃圾桶塞得滿滿當當……

活動現場，省委常委、市委書記劉捷指出，在全市上下深入開展主題教育、扎實推進亞運籌辦之際，舉辦電視問政活動正當其時。這次問政活動，廣大市民群眾踴躍參與、建言獻策，就是為了把杭州這座城市建設得更好、更有溫度、更加人見人愛。“希望廣大市民群眾多提寶貴意見，幫助市委、市政府改進工作，把‘民呼我為深深鐫刻在城市基因中，實現人民城市人民建、人民城市為人民的目標。”

破題：回應關切促民生

公共交通出行、無障礙出行環境仍需優化。問政現場，濱江區相關負責人表示，下一步濱江會將電動車違規拉客問題納入迎亞運的專項整治，“具體的方案我們今天回去以后馬上商議，明天見行動”。

對于動車和共享單車占據人行道的問題，西湖區負責人表示，將通過道路提升改造、向周邊口袋公園置換空間等方式，騰出一部分停車的位置。之后會通過數據分析，讓轄區的單車運營商在高峰期加大運維的力度，增派一線工作人員進行管理。

針對城市交通出行難，拱墅區委書記李志龍表示，接下來要提高公交的覆蓋率，精準地解決“最后一公里”的問題，增加地鐵站周邊的非機動車停放點，今年準備增加57處，可以增加將近5500輛的非機動車的停放。同時，加強對無障礙出行道路的設施排查，目前已經投入了980余萬元，對無障礙設施進行提升改造：“下一步，我們還要加強長效的監管和排查，爭取全區域的查漏補缺，讓無障礙設施真正能夠為殘障人士提供便利和幫助。”

文明素質、安全意識、國際化氛圍有待強化。復興大橋所處的位置是一級飲用水源保護區，此前也多次開展執法行動，為什么違規垂釣依然屢禁不止？上城區負責人就暗訪中的兩個位置進行了分析，復興大橋點位正好處在江心，水緩魚多；景御橋點位在三堡船閘附近，江水灌入后也會帶來大量的魚。濱江區負責人則表示：“接下來，要發揮科技治理的濱江特色，這是‘堵。另外就是‘疏，告訴大家哪里可以釣魚，濱江現在有67處點位，歡迎垂釣愛好者到可以釣魚的地方釣魚。”對于地鐵、公交名英文翻譯不一致的問題，地鐵集團表示：“地鐵跟公交不一致的地方，專門進行過協調，目前像龍翔橋的站名，已經由公交來整改，保持一致。”

衛生環境、街容街貌、道路品質還有提升空間。針對河道水質的問題，富陽區相關負責人表示，問題已經基本查清，一是生活污水錯排落入河流，污水管網淤塞的現象會導致污水的外溢流入河流；二是附近有工地利用雨天把污水偷排進河流；三是河流較淺，水體流動慢，天氣一熱，漂浮物清理不及時就會腐爛發臭，產生異味；四是監管也存在一些不到位的問題，存在亂丟垃圾偷倒垃圾的現象。下一步，富陽區將第一時間組織力量進行全面的排查和梳理，通過長短結合的措施，進行標本兼治。

公用配套設施、公共園林綠化還須查漏補缺。針對綠化復綠的問題，余杭區相關負責人提出，既要盡快組織專人對屋頂因為渣土水泄漏的問題進行整改，同時對整個小區的衛生秩序進行綜合提升；也要了解問題產生的深層原因，理順小區物業綜合管理體制，用好眾人事情眾人商量的工作法寶，對屋頂綠化以外的小區綜合綠化方案進行充分的征求意見。他表示，將在此基礎上加快實施，回應老百姓的訴求，改善小區物業形象，提升老百姓的滿意度。

整改：以點帶面進行時

問題曝光后，各區縣（市）和市公安局、市生態環境局、市建委、市城管局等部門，針對“公述民評”發現的問題部署整改落實，舉一反三，推進“三大提升行動”。截至6月底，已經完成整改23個，完成率85.2%。

電視問政結束后，一場全市層面的以點帶面的排摸也在開展。各區縣（市）衛生健康局和市屬醫療衛生單位對照無障礙建設標準開展全方位自查自糾，優化和改善無障礙就醫服務環境，建立定期巡查通報工作機制。市城投集團針對兩處公共自行車服務點停業問題，自查共梳理停業服務點51處。富陽區針對雨污管網錯接問題，對區域內雨水管網進行全面摸排，并組織開展閉路電視內窺檢測，分別發現3處問題并進行整改。臨安區在全域范圍開展城郊結合部環境“臟亂差”、建筑工地工棚圍擋臟亂、建筑垃圾（渣土）偷倒、道路坑洼破損等問題的專項排查整治，形成問題、時間、責任三張清單。

面對“老大難”“硬骨頭”，各責任單位（地區）因地制宜、對癥下藥，以創新的思路、舉措破解難題。西湖風景名勝區管委會針對社會觀察員提出的“適當延長環湖觀光電瓶車服務時間”建議，將景區下班返回停車庫的下線車改為區間車，在返回途中正常營業，將游客運送至錢王祠游船碼頭，對有乘坐公交需求的游客免費延長到錢王祠公交站。錢塘區針對房屋小廣告“牛皮癬”現象建立黑名單制度，要求房產中介通過合法渠道發布房源信息，并將違規者納入黑名單。蕭山區為了加快處置工程車輛拋灑的渣土，環衛中心專門配置應急保障車輛和人員，通過“人工清理+機械沖洗”的方式第一時間清理路面。

相關部門、區縣（市）緊盯熱點、難點、堵點，多層面、多角度、跨部門開展聯合行動，解決因部門職能邊界產生的“真空區”，鞏固治理成果。市公安局針對濱江地鐵口“黃牛”騎車帶人等問題，由屬地交警大隊落實管理責任，成立日常巡查組和機動執法組，在地鐵站周邊會同交通、城管等部門開展聯合執法。針對地鐵站附近非機動車違規停放問題，市城管局加強協調對接，通過合理規劃建設地鐵周邊非機動車停放場，優化通勤高峰出入口接駁公交線路等措施，推動系統治理。針對違規垂釣屢禁不止問題，濱江區綜合行政執法局與上城區建立溝通聯絡機制、開展聯合整治行動，解決了垂釣人員在兩區之間“打游擊”的問題。