網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系構(gòu)建：價(jià)值、困境與路徑

薛玉梅　王讓新

摘 要：全過(guò)程人民民主在新時(shí)代的話語(yǔ)出場(chǎng)以及當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)民主制度建設(shè)的多維賦能，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系提供了必要條件和關(guān)鍵支撐。要繼承和發(fā)展馬克思主義民主話語(yǔ)，破除西式自由民主網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)霸權(quán)，更好解釋中國(guó)民主發(fā)展歷史過(guò)程，就必須建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系。在資本邏輯宰制、網(wǎng)絡(luò)圈層區(qū)隔、敘事方式悖反以及視覺(jué)模態(tài)延伸的現(xiàn)實(shí)格局下，網(wǎng)絡(luò)空間全過(guò)程人民民主話語(yǔ)面臨秩序性被擾亂、傳播性被削弱、平衡性被打破和真實(shí)性被遮蔽等多重困境。應(yīng)緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域開(kāi)放性、交互性等特點(diǎn)，從話語(yǔ)主題、話語(yǔ)內(nèi)容、話語(yǔ)形式和話語(yǔ)語(yǔ)境等維度深入探索網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的建構(gòu)策略，以進(jìn)一步提升中國(guó)特色社會(huì)主義民主話語(yǔ)權(quán)及其實(shí)踐效能，促進(jìn)人類民主政治文明的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主；話語(yǔ)體系；中國(guó)特色社會(huì)主義民主

中圖分類號(hào)：D62文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2023）09-0061-07

話語(yǔ)體系是由話語(yǔ)主體依循一定理論、事實(shí)和邏輯所打造的意識(shí)形態(tài)顯性敘事系統(tǒng)，承載著一個(gè)國(guó)家特定的思想文化和價(jià)值信仰。“發(fā)展全過(guò)程人民民主”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、黨的十九屆六中全會(huì)、黨的二十大報(bào)告中的接續(xù)出場(chǎng)，凸顯了其深厚的學(xué)術(shù)意蘊(yùn)和理論意義，意味著構(gòu)建新的民主話語(yǔ)體系具有了現(xiàn)實(shí)可能性。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的助推下，正以強(qiáng)大的外部效應(yīng)與民主話語(yǔ)進(jìn)行嵌入耦合和多維互構(gòu)，日益成為激活民主政治要素資源、影響民主傳播質(zhì)量的關(guān)鍵力量。為此，把握人民民主發(fā)展的時(shí)代脈搏，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)在規(guī)律和技術(shù)架構(gòu)將民主的全過(guò)程與民主話語(yǔ)敘事聯(lián)系起來(lái)，深入探究網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系構(gòu)建的價(jià)值、困境和路徑，不斷增強(qiáng)民主話語(yǔ)的滲透力和說(shuō)服力，既是全方位提升全過(guò)程人民民主研究闡釋和宣傳的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要，也是更好地促進(jìn)中國(guó)民主政治繁榮發(fā)展的必然要求。

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記指出： “要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。”［1］任何話語(yǔ)體系都是基于特定需要而產(chǎn)生的。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系是對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主實(shí)踐的凝練表達(dá)、對(duì)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的深刻闡釋及對(duì)世界民主發(fā)展的智慧提供，對(duì)該話語(yǔ)體系進(jìn)行時(shí)代構(gòu)建具有十分重要的理論、實(shí)踐和歷史價(jià)值。

（一）理論價(jià)值：繼承和發(fā)展馬克思主義民主話語(yǔ)的應(yīng)有之義

馬克思主義民主話語(yǔ)超越了“國(guó)家與社會(huì)二元對(duì)立的預(yù)設(shè)”，突出了人民在政治建構(gòu)中的主體地位。馬克思曾指出“民主的”這個(gè)詞在德語(yǔ)里意思是“人民當(dāng)權(quán)的”［2］。換言之，民主就是通過(guò)國(guó)家而實(shí)現(xiàn)的“人民的自我規(guī)定”。民主制是“一切國(guó)家制度的本質(zhì)”，是“作為特殊國(guó)家制度的社會(huì)化的人”［3］，強(qiáng)調(diào)了人民與國(guó)家的內(nèi)在統(tǒng)一。恩格斯對(duì)民主本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律作出了科學(xué)闡釋，指出民主“這個(gè)概念每次都隨著人民的變化而變化”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有用暴力打碎舊的國(guó)家機(jī)器，使自身“上升為統(tǒng)治階級(jí)”，才能“爭(zhēng)得民主”［4］。列寧進(jìn)一步認(rèn)為，作為一種國(guó)家形式，民主意味著“承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利”［5］。馬克思嚴(yán)厲批評(píng)了西方“標(biāo)簽化”“表面化”的形式民主，認(rèn)為由無(wú)產(chǎn)階級(jí)所建立的新型民主才是“完全的民主”“真正民主制度”［6］。民主的未來(lái)走向是什么呢？按照馬克思的設(shè)想，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家向社會(huì)的復(fù)歸，而個(gè)人也能在全面豐富的社會(huì)關(guān)系中成為自由個(gè)性之人，最終在自由人聯(lián)合體中實(shí)現(xiàn)徹底解放。

網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)建構(gòu)，是對(duì)馬克思主義民主話語(yǔ)的繼承與實(shí)踐。作為一種承載廣泛實(shí)質(zhì)民主的話語(yǔ)形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系高度突出話語(yǔ)主體即網(wǎng)民在民主政治生活中的作用，強(qiáng)調(diào)要讓民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)廣泛地參與民主協(xié)商和決策，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求，從而使人民意志真正融入國(guó)家建設(shè)和治理之中。從民主實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的構(gòu)建就是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)載體，把人民主體性原則“全鏈條、全方位、全覆蓋”落實(shí)到民主話語(yǔ)的各方面各環(huán)節(jié)，從而擴(kuò)展民眾發(fā)揮主體作用的空間。從現(xiàn)實(shí)目標(biāo)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)發(fā)展是話語(yǔ)主體基于共同體理想實(shí)現(xiàn)自身整體進(jìn)步的重要支點(diǎn)，它必然要朝著建構(gòu)自由人聯(lián)合體的方向前進(jìn)，使人們?cè)谄毡閰⑴c共同體的治理中全面占有自己的本質(zhì)，擺脫利益矛盾和技術(shù)異化對(duì)自身發(fā)展的束縛，更好地行使話語(yǔ)權(quán)利和權(quán)力。

（二）實(shí)踐價(jià)值：破除西式自由民主網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)霸權(quán)的必要舉措

自由民主是西方國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家爭(zhēng)奪民主話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生的一種民主形式。作為典型的自由主義意識(shí)形態(tài)，自由民主隱蔽了其民主背后強(qiáng)勢(shì)資本的利益訴求，將其倡導(dǎo)的天賦人權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)性選舉、三權(quán)分立等內(nèi)容當(dāng)作民主樣板不遺余力地向其他國(guó)家輸出，形成了穩(wěn)固的民主話語(yǔ)霸權(quán)邏輯。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用為西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)輸出提供了更為高效、便捷的場(chǎng)域，他們利用自身的媒介技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，向所謂的“非民主”“非自由”國(guó)家兜售其民主制度、體制和價(jià)值觀念，其實(shí)質(zhì)在于“把技術(shù)進(jìn)步包容在統(tǒng)治的框架內(nèi)”，以技術(shù)話語(yǔ)擴(kuò)充“自由民主”話語(yǔ)容量，從而將自由民主話語(yǔ)霸權(quán)“外溢”到網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)其民主模式在意識(shí)形態(tài)意義上的全方位傳播。在此背景下，廣大發(fā)展中國(guó)家的民主話語(yǔ)在國(guó)際世界“發(fā)聲”困難，有些國(guó)家甚至處于“失語(yǔ)”狀態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新孕育了新的民主話語(yǔ)形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)，其在反思批判西式民主話語(yǔ)的基礎(chǔ)上，為新時(shí)代人民民主話語(yǔ)增添了實(shí)質(zhì)性新內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)秉持民主模式上的多樣性理念，遵循全主體、全過(guò)程、全領(lǐng)域意義上的民主話語(yǔ)建構(gòu)邏輯，在媒介融合推動(dòng)下，以高質(zhì)量的新聞內(nèi)容、因地制宜的本土化方式向世界詮釋和傳遞中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀念，避免以自由之名虛化平等、以理性之名架空民主等偏向，重塑了網(wǎng)絡(luò)空間民主話語(yǔ)的價(jià)值導(dǎo)向。其建構(gòu)目標(biāo)蘊(yùn)含了協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、整合民眾訴求與推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的目的，超越了西式民主話語(yǔ)的地方性身份和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)化邏輯，實(shí)際代表了一種更高級(jí)的民主話語(yǔ)形態(tài)，因而能有力地撼動(dòng)西式自由民主的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（三）歷史價(jià)值：更好解釋中國(guó)民主發(fā)展歷史過(guò)程的必然選擇

全過(guò)程人民民主話語(yǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行長(zhǎng)期民主實(shí)踐的歷史成果。習(xí)近平指出，一國(guó)民主制度的發(fā)展，“既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史” ［7］。百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨基于不同階段的歷史任務(wù)，對(duì)民主話語(yǔ)的目標(biāo)、內(nèi)容和屬性進(jìn)行時(shí)代轉(zhuǎn)化與發(fā)展。從新民主主義革命時(shí)期“人民民主專政”的革命式話語(yǔ)，到改革開(kāi)放后“人民當(dāng)家作主”的嶄新表達(dá)，中國(guó)民主話語(yǔ)經(jīng)歷了從“革命式”向“改革式”的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，我們黨在繼承發(fā)展既有民主話語(yǔ)表達(dá)的基礎(chǔ)上，深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出“全過(guò)程人民民主”的重大理念，進(jìn)一步將“改革式”的民主話語(yǔ)發(fā)展為“強(qiáng)國(guó)式”的新型話語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民主話語(yǔ)的創(chuàng)新性表達(dá)。

唯物史觀表明，“評(píng)判民主制度、民主發(fā)展，構(gòu)建敘述民主制度和評(píng)判民主制度的民主話語(yǔ)體系都應(yīng)當(dāng)基于特定的社會(huì)歷史條件”［8］。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行長(zhǎng)期民主實(shí)踐的智慧成果，它具有深厚的歷史文化根基，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，契合了當(dāng)代國(guó)家治理訴求，是歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的邏輯的具體的統(tǒng)一。互聯(lián)網(wǎng)基于大數(shù)據(jù)貫通歷史與現(xiàn)實(shí)、連接線上與線下各領(lǐng)域的信息，媒體融合日益融入民主制度運(yùn)行的全過(guò)程，推動(dòng)了全過(guò)程人民民主話語(yǔ)跨空間的有機(jī)融合與協(xié)同發(fā)展。在新興信息技術(shù)的推動(dòng)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，秉持人民民主理念，網(wǎng)絡(luò)空間全過(guò)程人民民主話語(yǔ)呈現(xiàn)出“否定之否定”的深層次提升和敘事功能的整體性發(fā)展趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)暢通了民主闡釋的渠道，數(shù)字文明建設(shè)保障了民主內(nèi)容的高質(zhì)量供給。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)能更有效地總結(jié)人民民主的基本經(jīng)驗(yàn)，更持續(xù)地彰顯人民民主實(shí)踐的溢出效應(yīng)，更敏銳地判斷人民民主的發(fā)展趨勢(shì)，從而讓各國(guó)人民更深刻理解并認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。

二、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的現(xiàn)實(shí)困境

網(wǎng)絡(luò)在交往傳播方面的適應(yīng)性增強(qiáng)了包容性與協(xié)商性的民主價(jià)值。然而，由于資本與技術(shù)的結(jié)合、擴(kuò)張，以及網(wǎng)絡(luò)空間存在的虛假信息、“過(guò)濾泡沫”“信息繭房”等問(wèn)題，可能造成網(wǎng)絡(luò)空間的“技術(shù)統(tǒng)治”或“中心化”，給全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的發(fā)展和傳播帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）資本邏輯宰制擾亂了話語(yǔ)的秩序性

資本邏輯即資本以其特有方式無(wú)止境追求價(jià)值增殖的邏輯。“資本按其本性來(lái)說(shuō)，力求超越一切空間界限。”［9］信息技術(shù)的發(fā)展改變了物質(zhì)的生產(chǎn)及占有方式，資本的逐利本性和擴(kuò)張邏輯使得其強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐網(wǎng)絡(luò)空間，并驅(qū)使技術(shù)、信息資源、話語(yǔ)要素等選擇性地向能產(chǎn)生高額利潤(rùn)的方向流動(dòng)，構(gòu)成了對(duì)政治邏輯的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，資本邏輯涌入網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的輿論場(chǎng)域并成為影響人民民主輿論表達(dá)及話語(yǔ)權(quán)威的重要邏輯，在奉行利益至上的資本邏輯的宰制下，民主話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪出現(xiàn)從“正當(dāng)性”“合法性”向“權(quán)益性”“策略性”的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為：一是“流量至上”驅(qū)導(dǎo)下網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)表達(dá)的異化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情本是數(shù)字社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和情感宣泄的重要呈現(xiàn)方式，而資本卻按照自身增殖意志對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演化進(jìn)行干預(yù)，在“注意力”資源爭(zhēng)奪中想盡辦法積累數(shù)據(jù)、培植流量，創(chuàng)造“流量為王”的輿論生態(tài)。在這種態(tài)勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域內(nèi)的一些全過(guò)程人民民主話語(yǔ)表達(dá)放棄對(duì)其本真意義即集合不同網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)形成公意性輿論、共識(shí)性輿論的探尋與堅(jiān)守，轉(zhuǎn)而成為制造熱點(diǎn)“引流”、消費(fèi)公眾情緒的信息符號(hào)，表現(xiàn)為一些網(wǎng)絡(luò)參與主體的政治主張被“斷章取義”“過(guò)度解讀”，嚴(yán)重影響了民主話語(yǔ)的傳播效果。二是“群體狂歡”態(tài)勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)權(quán)威的虛化。資本邏輯的全方位滲透使得私人領(lǐng)域和公共空間的界限日益模糊混亂，越來(lái)越多的網(wǎng)民在短暫的感官刺激、情感宣泄和某種錯(cuò)位的“群體歸屬感”中喪失深入思考和獨(dú)立判斷的能力。這種自下而上的“群體狂歡”脫離了主流意識(shí)形態(tài)對(duì)民主話語(yǔ)的規(guī)約和闡釋，一些缺乏理性的政治參與主體容易被別有用心之人牽著鼻子走，按照自己的理解對(duì)輿情和信息進(jìn)行二次加工，最終導(dǎo)致意見(jiàn)相近的聲音在群體內(nèi)部不斷重復(fù)直至扭曲，從而在很大程度上沖擊了網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的權(quán)威。

（二）網(wǎng)絡(luò)圈層區(qū)隔削弱了話語(yǔ)的傳播性

“圈層”一詞可追溯至人文地理學(xué)科中的“圈層式空間結(jié)構(gòu)理論”，后被運(yùn)用于城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)圈層的重構(gòu)，人們以共同的興趣愛(ài)好、價(jià)值觀念、社交語(yǔ)言、行為習(xí)慣等為標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)絡(luò)空間中“筑圈”。圈層內(nèi)的個(gè)體能在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中增強(qiáng)話語(yǔ)認(rèn)同，但也會(huì)出現(xiàn)民眾身份區(qū)隔、認(rèn)知分層等問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)圈層看似游離于政治之外，但其構(gòu)筑的圈層區(qū)隔實(shí)則容易導(dǎo)致“信息繭房化”和網(wǎng)民情感訴求、利益訴求的分流化，從而直接影響全過(guò)程人民民主話語(yǔ)場(chǎng)域傳播。具體表現(xiàn)為：一是阻隔民主意見(jiàn)的傳播渠道。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)主體有著某種程度的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)共同體身份，但推薦算法隱藏的“同一化”技術(shù)邏輯以及趣緣的細(xì)分卻不斷窄化共同體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使得具有相似立場(chǎng)態(tài)度、政治觀點(diǎn)和價(jià)值訴求的成員持續(xù)聚集，形成阻隔外來(lái)民主話語(yǔ)傳播的特定圈層。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)圈群中的意見(jiàn)領(lǐng)袖會(huì)根據(jù)圈內(nèi)的民意訴求及演變動(dòng)向?qū)θ肴π畔⒓右赃^(guò)濾，這就進(jìn)一步阻滯和弱化了全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的傳播效果。二是弱化民眾與政治權(quán)威之間的互動(dòng)興趣。新興媒體的迅速崛起使傳統(tǒng)垂直傳播格局被打破，衍生出社會(huì)意識(shí)以及公共需求多樣的現(xiàn)實(shí)格局，網(wǎng)絡(luò)民眾的政治價(jià)值觀趨于離散。而愈發(fā)激烈的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致事實(shí)真相難以查驗(yàn)、政治權(quán)力受限，民眾的政治信息接收方式從普遍“信任主流”轉(zhuǎn)向個(gè)體“情感黏性”。基于“情感黏性”聚合而成的各類網(wǎng)絡(luò)圈層迎合了民眾的情感喜好，鈍化了民主參與主體的政治敏銳度，以往權(quán)威機(jī)構(gòu)及其掌控的網(wǎng)絡(luò)媒介的民主制度話語(yǔ)傳播，容易因其內(nèi)容嚴(yán)肅性和宏大化特征難以與成員的日常生活視界相契合而逐漸遠(yuǎn)離圈層，由此限制人民民主效能的發(fā)揮。

（三）敘事方式悖反打破了話語(yǔ)的平衡性

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改變著人們賴以生存的社會(huì)環(huán)境和文化場(chǎng)域，并造就了多樣化的政治敘事方式。在互聯(lián)網(wǎng)搭建的敘事空間中，多元的敘事方式雖然保證了民主對(duì)話的張力與交流的多樣性，但也成為話語(yǔ)意義順利傳遞的阻礙。

由于網(wǎng)絡(luò)主體的多元化和網(wǎng)絡(luò)信息的泛化特征，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)蘊(yùn)含著宏大敘事和日常敘事的消極悖反問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：一是宏大的價(jià)值目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)利益訴求之間的矛盾。對(duì)于普通民眾而言，對(duì)社會(huì)思想和公共政策評(píng)判與選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)在于能否滿足他們的心理需求及實(shí)現(xiàn)其切身利益。作為具備完整性敘事的網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)，其宏大的價(jià)值目標(biāo)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民眾來(lái)說(shuō)成了一種凌駕于生活之上的價(jià)值存在。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)中“家”“國(guó)”等大框架、大結(jié)構(gòu)的歷史敘事與基于民眾現(xiàn)實(shí)利益訴求的生活敘事不易契合，個(gè)體意識(shí)一定程度上湮沒(méi)于宏大背景中，從而削弱了民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的認(rèn)可度。二是系統(tǒng)的理論架構(gòu)與碎片化話語(yǔ)表達(dá)之間的沖突。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)是對(duì)社會(huì)主義民主理論、制度與實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，具有融合性視野和豐富多維的內(nèi)容。但是，網(wǎng)絡(luò)空間中數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大量運(yùn)用使得整個(gè)人民民主傳播呈現(xiàn)碎片化。在這種碎片化特征的影響下，民主參與主體分散下沉，營(yíng)造出一個(gè)個(gè)多元話語(yǔ)場(chǎng)，帶有不同意見(jiàn)傾向性的參與主體競(jìng)相發(fā)聲，其內(nèi)容也多以對(duì)政治意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的隨感為主，缺乏宏觀的深層次思考。導(dǎo)致的結(jié)果是，原本注重主題性、規(guī)范性、連貫性和統(tǒng)一性的人民民主話語(yǔ)敘事，其整體意義和系統(tǒng)邏輯在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中被割裂，既容易造成政治資源的流失，也可能削弱民主的質(zhì)量和效力。

（四）視覺(jué)模態(tài)延伸遮蔽了話語(yǔ)的真實(shí)性

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)交往的符號(hào)系統(tǒng)隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展逐漸由語(yǔ)言符號(hào)向圖像、聲音、色彩、動(dòng)作等多種手段和符號(hào)資源延伸。從模態(tài)屬性來(lái)看，這些符號(hào)形態(tài)具有以視覺(jué)模態(tài)為主的多模態(tài)話語(yǔ)特質(zhì)。隨著人類社會(huì)表達(dá)的“視覺(jué)轉(zhuǎn)向”，一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的高度中心化、以圖像為主要媒介、由情感驅(qū)動(dòng)的“收視平臺(tái)”逐漸形成，人們思想理論、公共輿論和權(quán)利訴求的表達(dá)越來(lái)越呈現(xiàn)出視覺(jué)化的表征途徑。

理性協(xié)商與凝聚共識(shí)是網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)良性運(yùn)作的基礎(chǔ)，但在視覺(jué)模態(tài)語(yǔ)境中，這一基礎(chǔ)卻受到侵蝕。具體表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)情感的負(fù)面性易消解表達(dá)理性。“網(wǎng)絡(luò)情感是網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主實(shí)踐的根本動(dòng)力，甚至可以說(shuō)，沒(méi)有情感，尤其是沒(méi)有政治情感就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主。”［10］在視覺(jué)傳播語(yǔ)境下，不同的信息媒體都較為集中地反映了民眾對(duì)于“民主法治”與“清朗政治”的價(jià)值訴求，且在整體上呈現(xiàn)出負(fù)面情感刺激的一致性［11］。在這種負(fù)面情感的刺激作用下，部分個(gè)體內(nèi)心的不公平感、被剝奪感可能極端化為對(duì)民主政治的隨意批評(píng)和指責(zé)，在一定程度制約政治參與和民主評(píng)價(jià)效能的提升。二是視覺(jué)意象的模糊性易造成解碼誤讀。雖然相較于精英主義的文字，自然的視覺(jué)意象更具有天然的民主性，但這種“民主性”更多關(guān)聯(lián)到其隱含的暗示意義，受眾要錨定意義就必須充分調(diào)動(dòng)自身的文化想象和記憶，完成對(duì)意象的多義性解讀。這種流動(dòng)的指涉在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中一定程度上消解了發(fā)送者的本意，經(jīng)過(guò)多重解構(gòu)后的象征隱喻掩蓋了民主表達(dá)中的許多有效線索，加之消費(fèi)符號(hào)、娛樂(lè)符號(hào)等形式的潤(rùn)飾，形成剝離硬核價(jià)值、懸浮表層意義的潛在指向。這使得網(wǎng)民之間的民主對(duì)話容易受到價(jià)值立場(chǎng)先行、意識(shí)形態(tài)濾鏡等因素的影響，加劇政治傳播的個(gè)人化。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的路徑選擇

基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系構(gòu)建的問(wèn)題域，從話語(yǔ)主題、話語(yǔ)內(nèi)容、話語(yǔ)形式和話語(yǔ)語(yǔ)境等維度深入探索網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的建構(gòu)策略，是進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的內(nèi)在要求。

（一）話語(yǔ)主題：議題設(shè)置與邏輯拓展

話語(yǔ)主題是網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的主線，規(guī)定著話語(yǔ)的內(nèi)容屬性與價(jià)值取向。有效的議題設(shè)置和演繹邏輯能夠防止資本邏輯對(duì)話語(yǔ)價(jià)值的偏向性誘導(dǎo)，助推網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)保質(zhì)保量的運(yùn)行。

第一，精心設(shè)置議題，提升話語(yǔ)引領(lǐng)性。要圍繞國(guó)家的大政方針和重大戰(zhàn)略策劃議題，尤其要以黨中央關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度和實(shí)踐作出的理論總結(jié)以及制度安排為重點(diǎn)和焦點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，實(shí)時(shí)開(kāi)展最新理念和戰(zhàn)略的解惑工作，引領(lǐng)話語(yǔ)方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，凝聚社會(huì)意志和力量“必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)、并能形成廣泛社會(huì)共識(shí)的核心價(jià)值觀”［12］。民主價(jià)值規(guī)范能發(fā)揮其在民眾價(jià)值認(rèn)同上的規(guī)約性，為網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)提供合法引領(lǐng)。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀所蘊(yùn)含的民主價(jià)值觀念和政治倫理規(guī)范全方位納入網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)內(nèi)容中，樹(shù)立主流價(jià)值標(biāo)桿，逐漸形成抵制資本邏輯主導(dǎo)價(jià)值取向的民主話語(yǔ)氛圍。除此之外，還要及時(shí)關(guān)注民主的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，把握時(shí)機(jī)并因勢(shì)利導(dǎo)，突出強(qiáng)調(diào)“協(xié)商民主”“使命型政黨”“服務(wù)型政府”等標(biāo)志性話語(yǔ)概念，在中西比較的理論視野中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的核心敘事話語(yǔ)。

第二，有效轉(zhuǎn)換議題，增強(qiáng)話語(yǔ)可控性。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的議題設(shè)置并非一勞永逸，而是處于動(dòng)態(tài)變化中。多元化議題在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)后不斷被傳播、討論、解讀，在輿論發(fā)酵過(guò)程中不能完全避免議題偏差。因此，要根據(jù)事態(tài)或矛盾發(fā)展的具體情況強(qiáng)調(diào)、轉(zhuǎn)換和引導(dǎo)議題。具體而言，就是根據(jù)輿論發(fā)展態(tài)勢(shì)，或繼續(xù)強(qiáng)調(diào)已生成的議題，使議題持續(xù)升溫，重新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)受眾視野；或緊抓關(guān)鍵問(wèn)題，將亟待解決的宏觀民主議題合理分解為若干個(gè)彼此相關(guān)的分議題，以分議題持續(xù)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)走向；或引領(lǐng)導(dǎo)向需求，聚焦網(wǎng)民普遍關(guān)切的問(wèn)題，把握網(wǎng)民利益訴求實(shí)質(zhì)，以此挖掘網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，并適時(shí)調(diào)控輿情熱度，使議題的傳播處于可控范圍之內(nèi)。這也是網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主議題對(duì)社會(huì)話語(yǔ)統(tǒng)攝能力、引導(dǎo)能力的鮮明體現(xiàn)。

第三，切準(zhǔn)評(píng)估議題，提高話語(yǔ)有效性。議題效果評(píng)估屬于網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主議題設(shè)置的延伸階段。推動(dòng)民主議題評(píng)價(jià)的時(shí)代轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)，需要堅(jiān)持中國(guó)特色，以“人民邏輯”規(guī)約“資本邏輯”，搭建議題效果評(píng)估新的參照系。具體而言，可以用議題符合國(guó)家民主政策導(dǎo)向的程度、議題賦能網(wǎng)絡(luò)治理的程度、議題服務(wù)網(wǎng)民需要的程度、網(wǎng)民參與民主討論的程度、民主實(shí)踐的具體效果等五重指標(biāo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主議題的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行議題反饋和總結(jié)。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，全過(guò)程人民民主議題評(píng)價(jià)還可以引入大數(shù)據(jù)思維，利用AI、VR、AR等新技術(shù)新手段，建立不同輿論場(chǎng)仿真數(shù)據(jù)模型，根據(jù)五重議題評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)、立體地檢驗(yàn)和評(píng)估議題設(shè)置的全過(guò)程實(shí)施效果，遵循議題設(shè)置的整體性實(shí)現(xiàn)邏輯，以便更好地提升議題設(shè)置推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系建設(shè)的動(dòng)能。

（二）話語(yǔ)內(nèi)容：系統(tǒng)創(chuàng)制與多維協(xié)同

話語(yǔ)內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系建構(gòu)的關(guān)鍵著力點(diǎn)，集中回答了為何說(shuō)、說(shuō)什么的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)內(nèi)容需要從“理念—制度—治理”三重維度進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，以打破網(wǎng)絡(luò)圈層對(duì)話語(yǔ)傳播的局限。

第一，從理念維度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的核心主題是“民主”。習(xí)近平指出：“必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。”［13］網(wǎng)絡(luò)空間平等自由價(jià)值的彰顯，亦是網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主的價(jià)值追求。因此，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系應(yīng)當(dāng)是對(duì)網(wǎng)民主體性和同一性實(shí)踐特征的理論概括，其建構(gòu)要以網(wǎng)絡(luò)民眾的民主價(jià)值認(rèn)同為中心，突出人民至上和人民當(dāng)家作主的敘事理路，賦予能動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)民眾以追求未來(lái)美好社會(huì)的話語(yǔ)表達(dá)。新時(shí)代，要在繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主實(shí)踐的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)民主主體的社會(huì)性和組織性，更加尊重民主權(quán)利的完整性和保障性，圍繞更好地滿足網(wǎng)民對(duì)美好生活需要來(lái)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的資源配置，把“民意”“民智”“民力”“民生”的基本要求、主要內(nèi)容融進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的主體內(nèi)容中，實(shí)現(xiàn)圈層的民眾個(gè)性化訴求與權(quán)威政治話語(yǔ)之間的同構(gòu)，達(dá)到話語(yǔ)體系建構(gòu)的目標(biāo)。

第二，從制度維度來(lái)說(shuō)，要建立堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主政治制度體系。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，以強(qiáng)制度性聚合多元利益訴求、以高聯(lián)通性增強(qiáng)政府與群眾的溝通效率，能有效克服網(wǎng)絡(luò)圈層內(nèi)民意同質(zhì)化、“虛假偏好”等問(wèn)題。因此，在網(wǎng)絡(luò)空間推進(jìn)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的建構(gòu)和發(fā)展，可從有效參與、平等協(xié)商等維度，建立健全對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間人民民主全領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃和各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力的一系列制度［14］，包括在立法、選舉投票領(lǐng)域重點(diǎn)拓展多元參與機(jī)制、民意汲取民情歸集機(jī)制、公共政策實(shí)施的科學(xué)評(píng)估機(jī)制以及隨機(jī)抽樣的選擇、民主協(xié)商意見(jiàn)跟蹤處置機(jī)制等，促進(jìn)人民民主話語(yǔ)資源在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)、國(guó)家政治生活、基層社會(huì)等多元空間層面上的銜接和流動(dòng)，從而提升網(wǎng)絡(luò)空間平等參與、協(xié)商對(duì)話等實(shí)踐價(jià)值，形成網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)內(nèi)容獨(dú)特的制度標(biāo)識(shí)。

第三，從治理維度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)要實(shí)現(xiàn)民主價(jià)值與治理實(shí)踐的統(tǒng)一。國(guó)家治理是新時(shí)代中國(guó)乃至當(dāng)今世界的重要實(shí)踐課題，現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理在一定程度上就是民主治理。因此，網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的構(gòu)建應(yīng)立足國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代命題，將國(guó)家治理內(nèi)嵌于其中，從國(guó)家治理的實(shí)踐真義中提煉出具有理論優(yōu)勢(shì)的“具象的”概念框架、理念原則以及能夠標(biāo)準(zhǔn)化的治理議程，聚合民主治理過(guò)程的理性話語(yǔ)能量，實(shí)現(xiàn)與優(yōu)勢(shì)發(fā)展的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同共進(jìn)，在融通民主話語(yǔ)場(chǎng)域、凝聚民主治理共識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)與西式民主對(duì)話的闡釋力和感召力。

（三）話語(yǔ)形式：共生演化與動(dòng)態(tài)平衡

話語(yǔ)形式指向網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的表達(dá)方式，集中回答了如何說(shuō)、用什么方式說(shuō)的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域的語(yǔ)境下，根據(jù)時(shí)空境遇的變遷和話語(yǔ)受眾的需求演進(jìn)將話語(yǔ)內(nèi)容有效表達(dá)，形成多元立體的敘事內(nèi)容體系，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的重要策略。

第一，回歸生活敘事，凝聚話語(yǔ)共識(shí)。在多樣化網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實(shí)格局下，需要回歸到民主的本質(zhì)，打造易于被網(wǎng)民接受的大眾話語(yǔ)。因此，要“統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系”［15］，構(gòu)建理性權(quán)威的民主話語(yǔ)傳播平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)內(nèi)整體政治話語(yǔ)和個(gè)體生活話語(yǔ)的置換與交流，把看似寬泛抽象的話題轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民可感知的“視域”問(wèn)題、利益問(wèn)題，這樣更能貼近民眾的現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐，有效緩和抽象話語(yǔ)與生活話語(yǔ)的對(duì)撞性沖突。同時(shí)，要注重網(wǎng)民對(duì)生活的深度體驗(yàn)與感悟，充分考慮個(gè)體的情感因素，更加關(guān)注小事和細(xì)節(jié)，善于用講故事、說(shuō)大白話和直觀式體驗(yàn)的方式增進(jìn)網(wǎng)民對(duì)人民民主的話語(yǔ)認(rèn)同。例如，在闡釋全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念時(shí)，可以從人大代表、政協(xié)委員履職故事等切入，用數(shù)據(jù)、實(shí)例和短視頻等網(wǎng)感強(qiáng)、可視化程度高的方式展現(xiàn)全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，這樣更能為普通民眾所理解和接受，從而更好地凝聚網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的價(jià)值共識(shí)。

第二，培育意見(jiàn)領(lǐng)袖，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)轉(zhuǎn)化。一般而言，全過(guò)程人民民主話語(yǔ)往往表達(dá)的是一些較為嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅的政策性、剛毅性話語(yǔ)內(nèi)容，具有直觀醒目、鞭辟入里的特點(diǎn)。而網(wǎng)絡(luò)民眾往往偏愛(ài)令人感到親切、溫暖和感動(dòng)的柔和性話語(yǔ)，適度將剛毅性話語(yǔ)柔和化可以促進(jìn)話語(yǔ)的滲透發(fā)散和話語(yǔ)權(quán)力的生長(zhǎng)提升。因此，可以培育網(wǎng)絡(luò)主流意見(jiàn)領(lǐng)袖，匯聚信念堅(jiān)定、具有較強(qiáng)民主意識(shí)和理論闡釋能力的官媒、自媒體大V、論壇版主力量，定期開(kāi)展理論培訓(xùn)和交流，引導(dǎo)他們堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，堅(jiān)守“價(jià)值硬核”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的力量充當(dāng)好全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的“轉(zhuǎn)碼者”，通過(guò)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央的最新政策文件精神，凝練出邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、完整豐富的民主話語(yǔ)內(nèi)容，并用感性溫和且專業(yè)的表達(dá)方式將之傳遞給廣大網(wǎng)民。

第三，融合流行元素，豐富話語(yǔ)內(nèi)涵。恩格斯指出，理論思維是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，亦具有完全不同的內(nèi)容［16］。全過(guò)程人民民主話語(yǔ)是在繼承不同時(shí)期民主典范知識(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)民主進(jìn)行創(chuàng)造性敘事的結(jié)果。在新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域下，人民民主話語(yǔ)體系的建構(gòu)需要充分挖掘以往的民主概念和民主內(nèi)涵，在確保話語(yǔ)內(nèi)容學(xué)理性、價(jià)值性的基礎(chǔ)上，融合具有家國(guó)情懷、反映時(shí)代潮流的話語(yǔ)元素，創(chuàng)設(shè)直面現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)情境或親民性的討論目標(biāo)，以豐富全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值。如習(xí)近平提出評(píng)判民主效能的“八個(gè)能否”“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”標(biāo)準(zhǔn)，言簡(jiǎn)意賅、朗朗上口。將國(guó)家意志融入草根話語(yǔ)所構(gòu)建的新媒體環(huán)境中進(jìn)行流行話語(yǔ)的主動(dòng)性生產(chǎn)，以引導(dǎo)網(wǎng)民的理解和認(rèn)知，更貼近民眾對(duì)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的價(jià)值期許。

（四）話語(yǔ)語(yǔ)境：消弭離散與推進(jìn)融合

話語(yǔ)語(yǔ)境是明確網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)意義的言語(yǔ)場(chǎng)域。通過(guò)優(yōu)化話語(yǔ)語(yǔ)境，達(dá)成同向、理性、包容的公共意見(jiàn)和意志，有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的建構(gòu)。

第一，優(yōu)化話語(yǔ)雙方的認(rèn)知語(yǔ)境。網(wǎng)絡(luò)主體對(duì)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的構(gòu)建立基于個(gè)人的認(rèn)知語(yǔ)境，即基于以往的知識(shí)素養(yǎng)和話語(yǔ)能力作出自身的理解和表達(dá)。因此，需要在擴(kuò)充主體認(rèn)知語(yǔ)境容量的基礎(chǔ)上建立彼此雙向理解的通道。一方面，要提升主體的視覺(jué)素養(yǎng)。話語(yǔ)主體要系統(tǒng)學(xué)習(xí)視覺(jué)技術(shù)，理解視覺(jué)傳播原理，深入洞察視覺(jué)圖像的符號(hào)內(nèi)涵、隱性表達(dá)和制作技巧等，以便將圖像蘊(yùn)含的民主政治信息準(zhǔn)確地傳達(dá)給受眾。同時(shí)，受眾也要不斷提升自身對(duì)圖像的批判解讀和視覺(jué)審美能力，對(duì)相關(guān)民主內(nèi)容進(jìn)行合理吸納整合，從而提升全過(guò)程人民民主對(duì)話效果。另一方面，要培養(yǎng)主體的語(yǔ)匯轉(zhuǎn)換能力。話語(yǔ)主體要充分觀照話語(yǔ)體系的受眾語(yǔ)境，對(duì)內(nèi)要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)現(xiàn)實(shí)闡釋全過(guò)程人民民主的實(shí)踐發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用具有個(gè)性色彩的媒介話語(yǔ)引申全過(guò)程人民民主話語(yǔ)深刻主旨，進(jìn)行民主話語(yǔ)的知識(shí)性生產(chǎn)；對(duì)外要凸顯網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)體系的服務(wù)功能，提升話語(yǔ)論證能力，用及時(shí)準(zhǔn)確、生動(dòng)活潑的信息資訊傳播全過(guò)程人民民主，講好中國(guó)民主故事，推動(dòng)民主對(duì)話的持續(xù)發(fā)展。

第二，創(chuàng)設(shè)圖像釋義的互文語(yǔ)境。“檢視‘圖說(shuō)的系統(tǒng)鏈接，語(yǔ)言與圖像按照特定邏輯結(jié)合成的多模態(tài)文本——語(yǔ)圖互文，已成為建構(gòu)表意合力、提升審美體驗(yàn)、增強(qiáng)傳播效果的重要憑借。”［17］具體來(lái)說(shuō)，要把握新時(shí)代民主政治理論與實(shí)踐的發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換的時(shí)代場(chǎng)景、全過(guò)程人民民主新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，統(tǒng)合話語(yǔ)、議題、空間情境，將民主政治的文化根脈、內(nèi)涵特征、價(jià)值觀念等嵌入到全過(guò)程人民民主的語(yǔ)圖框架中，利用圖鑒式闡述，在語(yǔ)圖關(guān)系維度上搭建互文語(yǔ)境，并作用于民主話語(yǔ)的意義體系。例如，代表民主政治領(lǐng)袖人物的符號(hào)形象，呈現(xiàn)民主政治發(fā)展進(jìn)程的情景圖像，表意政治參與、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等具體民主形態(tài)的圖像化表達(dá)，可以配以特定字號(hào)和顏色的語(yǔ)言文字、技巧性的排版方式精準(zhǔn)鏈接意指，深化理解認(rèn)知，進(jìn)而催生出網(wǎng)絡(luò)民眾共同的情感體驗(yàn)和心理認(rèn)同。還可以利用拼貼、復(fù)制等方式將內(nèi)容和情節(jié)中斷裂的東西呈現(xiàn)在同一時(shí)空，再連接語(yǔ)法、句式、風(fēng)格等要素釋放意義，生成人民民主話語(yǔ)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)話語(yǔ)內(nèi)涵的整體把握。

第三，營(yíng)造適恰的話語(yǔ)共生環(huán)境。適恰的環(huán)境能有效支撐全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，要加強(qiáng)理性認(rèn)知情感動(dòng)員下的制度規(guī)約。“制度強(qiáng)調(diào)實(shí)體正義和程序正義的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)理性和克制，保持對(duì)情感異化的警惕。”［18］在情感驅(qū)動(dòng)過(guò)程中注重對(duì)制度性互動(dòng)和設(shè)計(jì)的探討，是引導(dǎo)負(fù)面政治情感、提升民主參與效能的重要一環(huán)。可以通過(guò)建立健全人民民主視覺(jué)文化監(jiān)管制度、媒體輿論視覺(jué)傳播制度、民主視覺(jué)表意實(shí)踐的問(wèn)責(zé)制度等，運(yùn)用制度的力量為塑造人民民主視覺(jué)文化景觀保駕護(hù)航，以避免“唯圖像表意”帶來(lái)的能指膨脹造成大量負(fù)面民主情感和意見(jiàn)的傳播。另一方面，要不斷拓展話語(yǔ)爭(zhēng)奪下的民主空間。通過(guò)積極開(kāi)拓國(guó)際傳播渠道，建設(shè)國(guó)際化的民主傳播網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)，以根植于中國(guó)本土的全過(guò)程人民民主話語(yǔ)增進(jìn)同西方學(xué)界和普通網(wǎng)民的溝通互動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家政治信息和民主實(shí)踐的海外傳播。在此基礎(chǔ)上，可以運(yùn)用不同國(guó)家的語(yǔ)言對(duì)全過(guò)程人民民主進(jìn)行學(xué)理性闡釋，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)的轉(zhuǎn)譯創(chuàng)新，這樣既能實(shí)現(xiàn)參與主體對(duì)話語(yǔ)的多維理解，又能拓寬網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程人民民主理論和民主績(jī)效的發(fā)展空間。

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【責(zé)任編輯：張亞茹】

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“‘全人類共同價(jià)值的馬克思主義理論基礎(chǔ)研究”（22&ZD009）。

作者簡(jiǎn)介：薛玉梅（1993—），女，四川瀘州人，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；王讓新（1958—），男，河南靈寶人，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。