高校如何加強財會監(jiān)督工作

汪莉麗

（三明學院，福建 三明 365000）

財務管理工作是高校穩(wěn)定發(fā)展和長遠規(guī)劃的重要組成部分。它涉及資金籌集、使用和管理過程，直接影響高校各項工作開展。而財會監(jiān)督作為財務管理的重要補充，其作用在于提高財務管理的規(guī)范化程度、監(jiān)督資金使用的合法性和合理性，保障高校財務安全和透明。然而，當前高校財會監(jiān)督工作還存在著一些問題，因此加強財會監(jiān)督是高校管理工作的重要任務之一。

一、財會監(jiān)督工作對高校管理的重要性

（一）保障高校財務安全

財會監(jiān)督工作有利于保障高校財務安全，這是由于高校資金管理和使用都需要財務監(jiān)督支持和保障。財務安全不僅涉及高校的經(jīng)濟利益，還關(guān)系到高校的聲譽和形象。如果財務管理出現(xiàn)問題，不僅會影響高校的正常運轉(zhuǎn)，還容易對高校的聲譽和形象產(chǎn)生嚴重的負面影響。

（二）促進高校透明和公開

財會監(jiān)督工作可以幫助高校提升財務信息的公開度和透明度，這不僅有助于維護高校的信譽，同時也能增強高校的公信力，吸引更多社會資源。此外，透明化和公開化也有利于加強高校內(nèi)部管理，可以讓高校內(nèi)部各部門更好地了解和掌握財務情況，更好地協(xié)調(diào)各部門的工作，提高管理效率。同時，財務信息公開透明化也有助于預防內(nèi)部不正當經(jīng)濟活動的發(fā)生，保障高校財務安全，以幫助高校構(gòu)建良好的公共信任關(guān)系[1]。

（三）提高高校財務管理的效率和質(zhì)量

財會監(jiān)督工作能夠通過加強監(jiān)督和審計，推進高校財務管理規(guī)范化、制度化和科學化開展，提高財務管理效率和質(zhì)量，為促進高校經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。此外，財會監(jiān)督工作還能促進高校實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和使用，從而促進經(jīng)費節(jié)約和資源的最大化利用。同時，財會監(jiān)督工作也可以推動高校財務管理水平提升，提高高校的核算能力和財務分析水平，進一步提升高校的管理效率和運營效益。

（四）推動高校管理的制度化和規(guī)范化

財會監(jiān)督工作是高校管理制度和加強規(guī)范化建設(shè)的重要組成部分，通過完善監(jiān)督機制和管理規(guī)章制度，高校能夠進一步促進管理制度的建設(shè)與規(guī)范。同時，財會監(jiān)督工作可以發(fā)現(xiàn)和解決高校管理過程中存在的問題和矛盾，促進高校管理優(yōu)化和升級。通過建立健全的財會監(jiān)督機制和流程，高校能夠更好地完善其管理規(guī)章制度和操作流程，并加強其內(nèi)部控制機制建設(shè)，規(guī)范其各項管理工作的流程和標準，提高其管理效率和工作質(zhì)量，最終達到進一步推動高校管理制度化和規(guī)范化建設(shè)的效果，并為高校未來發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、高校財會監(jiān)督工作的現(xiàn)狀問題

（一）監(jiān)督機制不完善

當前高校財會監(jiān)督機制還不夠完善，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，各部門監(jiān)督權(quán)責不明。高校財務監(jiān)督工作涉及多個職能部門，包括財務、審計、紀委等。但是，高校對這些部門之間的職責界定不夠清晰，導致存在職責交叉、監(jiān)督不到位的情況。

其次，監(jiān)督機構(gòu)分散。高校內(nèi)部財務監(jiān)督機構(gòu)較為分散，普遍缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。例如，一些高校的財務監(jiān)督由學校財務處負責，而審計工作卻由學校審計處獨立開展。這樣的分散式監(jiān)督機制容易造成重復投入，也增加了監(jiān)督成本。

最后，由于高校各個部門之間存在著信息孤島問題，財務數(shù)據(jù)的共享和交流相對困難，導致在實行財務監(jiān)督工作時，相關(guān)工作人員無法全面把握高校財務狀況，財務風險難以被及時發(fā)現(xiàn)和解決。同時，由于高校的財務監(jiān)督工作也存在人力、物力和經(jīng)費等方面的不足，缺乏全面而有效的監(jiān)督機制予以管控。

（二）監(jiān)督人員專業(yè)能力不足

高校財會監(jiān)督存在人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，一些財務管理人員缺乏相關(guān)監(jiān)督經(jīng)驗和專業(yè)技能，導致監(jiān)督工作不規(guī)范和不準確，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，部分監(jiān)督人員對財務監(jiān)督的法律法規(guī)、政策和標準了解不夠，對財務管理的專業(yè)知識和技能掌握不到位，缺乏對各種財務活動的判斷和分析能力[2]。

其次，一些監(jiān)督人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對財務監(jiān)督工作的流程和實踐操作不夠熟悉，容易出現(xiàn)監(jiān)督漏洞和盲區(qū)。部分監(jiān)督人員存在受培訓不足或缺乏培訓機會的問題，同時也缺乏跟進、更新財務監(jiān)督知識和技能的機會，這種現(xiàn)象導致監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)難以提高。

最后，由于高校財務管理具有特殊性，監(jiān)督人員需要具備較強的財務分析和判斷能力，高校財務管理涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容相對廣泛、復雜，這就對監(jiān)督工作不斷更新和完善監(jiān)督手段方法提出了更高的眼球。然而，實際上，高校中許多職工缺乏這方面的專業(yè)技能，難以在實際工作中進行深入分析和判斷，導致監(jiān)督效果不佳。

（三）監(jiān)督手段和方法不足

當前高校財會監(jiān)督工作還存在著監(jiān)督手段、方法單一和滯后的問題，缺乏先進的監(jiān)督技術(shù)和手段，無法完美實現(xiàn)對高校財務管理的全面監(jiān)督和審計。

傳統(tǒng)監(jiān)督手段和方法的查賬等模式雖然能夠?qū)ω攧展芾磉M行一定程度的監(jiān)督，但往往只能發(fā)現(xiàn)問題，缺乏對問題的深入分析和研究，無法進一步對問題做出有效探討。同時，高校財務管理涉及范圍廣、內(nèi)容復雜，監(jiān)督工作需要與時俱進，不斷改進和完善監(jiān)督手段與方法。但實際上，目前一些高校仍然停留在傳統(tǒng)的監(jiān)督方式上，缺乏更新?lián)Q代的意識和動力。

（四）監(jiān)督責任不到位

高校財務管理監(jiān)督責任不到位具體表現(xiàn)在以下方面：一些財務管理人員缺乏對監(jiān)督工作的清晰認識，對于財務違規(guī)行為和風險隱患的發(fā)現(xiàn)和處理不夠及時和有效；高校財管工作對于監(jiān)督人員的工作成果也缺乏充分認可和反饋。

此外，監(jiān)督責任不到位也會導致監(jiān)督工作整體效率不高、監(jiān)督成果不明顯，導致監(jiān)督作用無法得到充分發(fā)揮。之所以會產(chǎn)生這種現(xiàn)象，一定程度上是由于高校財務管理人員對于監(jiān)督工作的重視程度不夠，缺乏有效的激勵機制和責任追究制度，導致監(jiān)督職責不到位，工作不盡如人意[3]。

（五）財會監(jiān)督信息化水平較低

目前，首先，高校財務部門的信息化建設(shè)普遍落后，一些高校財務管理部門的信息化建設(shè)還不夠完善，存在數(shù)據(jù)收集不及時、準確性不高、信息處理方式單一等問題，導致財務監(jiān)督工作難以開展。同時，一些高校缺乏信息化人才，無法有效地管理信息系統(tǒng)，也限制了信息化水平提高。

其次，財務數(shù)據(jù)的采集、處理和分析等環(huán)節(jié)存在問題。高校財務數(shù)據(jù)的采集、處理和分析等環(huán)節(jié)依賴于信息化技術(shù)，缺乏先進的信息技術(shù)手段和系統(tǒng)支撐，難以實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的自動化管理和處理，影響了財務監(jiān)督工作的準確性和時效性。

最后，即便一些高校已經(jīng)開始采購現(xiàn)代化信息化管理工具，但財務監(jiān)督部門對信息化手段和技術(shù)的運用還大多不夠熟練。這是高校財會監(jiān)督相關(guān)部門的年齡相對偏大，缺乏新興信息化人才和技術(shù)支撐，尤其缺乏年輕技術(shù)骨干導致的[4]。同時，對信息化手段和技術(shù)的運用不夠熟練也難以充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，從而影響了財務監(jiān)督效率和精度。

三、加強高校財會監(jiān)督工作的對策

（一）完善財會監(jiān)督制度和規(guī)章制度，建立健全財會監(jiān)督體系

高校應該建立監(jiān)督制度和規(guī)章制度，以確保財務管理工作過程的透明和公正。這些規(guī)章制度應該覆蓋財務管理全流程，包括財務預算、審計、會計準則、報表要求，以及財務風險管理等方面，以確保整個財務管理和運營過程的規(guī)范性達到預期。同時，高校應該明確各個部門的監(jiān)督職責和監(jiān)督流程，更加鮮明的職責分工與工作流程將使得監(jiān)督工作的效率、質(zhì)量更能得到保障，為此，高校應該建立監(jiān)督機構(gòu)，避免各部門之間互相推諉等現(xiàn)象。

此外，高校應該通過建立健全的財會監(jiān)督體系，實現(xiàn)對整個財務管理和運營過程的全面監(jiān)督和管理。財會監(jiān)督體系應該包括財務預算、會計核算、內(nèi)部控制、審計、風險管理等各方面。在財務預算方面，高校應該建立科學的預算管理制度，確保預算合理透明。

在會計核算方面，高校應該建立符合國家會計準則的會計制度，強化會計核算的準確性和可靠性；在風險管理方面，高校應該建立風險管理制度和應急預案，防范和應對各種財務風險和災難事件，不僅如此，相關(guān)規(guī)章制度的修訂應該是動態(tài)的，以確保其與實際情況一致。

（二）健全財會監(jiān)督組織和人員配備，推進監(jiān)督人員培訓學習

加強財會監(jiān)督組織和人員配備和培訓，有助于建立專業(yè)、高效的財會監(jiān)督隊伍，從而提高監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，以確保財會監(jiān)督人員能夠勝任監(jiān)督工作。

一方面，高校要建立健全財會監(jiān)督組織機構(gòu)，明確各級監(jiān)督機構(gòu)的職責和任務，保證監(jiān)督工作有序進行。此外，要完善財會監(jiān)督工作的信息化系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)處理能力，加強數(shù)據(jù)安全保障，確保財務數(shù)據(jù)完整和準確。同時，要建立健全財會監(jiān)督的內(nèi)部審核與評估機制，定期對監(jiān)督工作進行自我評估與反思，不斷優(yōu)化和提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。

另一方面，高校要加強財會監(jiān)督人員的培訓和學習，提高職工的專業(yè)素質(zhì)和能力，注重對學習能力較強的職工進行交叉方向培養(yǎng)，從內(nèi)部挖掘可靠人才。通過開展專業(yè)培訓和學習活動，高校能夠更進一步加強監(jiān)督人員的財會知識和技能、提高他們對相關(guān)法律法規(guī)的理解和應用能力、增強監(jiān)督人員的判斷和分析能力。同時，也要注重監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)，引導監(jiān)督人員保持良好的工作態(tài)度和行為規(guī)范，保證監(jiān)督工作滿足公正、公開的要求。

此外，高校也可以開展專業(yè)競賽和評選等多種活動形式，鼓勵優(yōu)秀人才參與財會監(jiān)督工作；建立健全獎懲制度，激勵優(yōu)秀監(jiān)督人員，同時加強對不當行為的懲罰和糾正，維護監(jiān)督工作的公正性和嚴肅性。

（三）推進內(nèi)部控制制度建設(shè)，強化審計監(jiān)督和評估體系

內(nèi)部控制制度是保障高校財務穩(wěn)健、規(guī)范運行的重要保障。建立完善的內(nèi)部控制制度能夠有效防范財務管理中可能存在的風險，提升財務管理的效率和質(zhì)量。

一方面，高校應加強對內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理，明確內(nèi)部控制的目標、職責和制度體系。將防范內(nèi)部操作失誤、不當行為和非法行為，保護學校的資產(chǎn)安全，提高管理的效率和有效性作為管理主旨。據(jù)此，高校應該制定出科學的內(nèi)部控制制度，并對內(nèi)部控制制度進行監(jiān)督和評估，確保其有效實施。

另一方面，應加強審計監(jiān)督和評估體系的建設(shè)。高校應建立完善的審計制度和評估體系，定期對財務管理情況進行全面審計，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保財務管理的合法、合規(guī)。在審計監(jiān)督方面，應注重強化內(nèi)部審計制度，建立嚴格的審計標準和流程，確保審計質(zhì)量達標。

（四）明確各級人員監(jiān)督責任，建立健全監(jiān)督責任體系

高校應該建立健全各級人員的監(jiān)督責任體系，從校長到財務審計部門負責人，再到基層財務人員、審計人員等，每個人都要對財務監(jiān)督工作負起責任。各級領(lǐng)導干部要明確自己的監(jiān)督職責和權(quán)力，對重要的財務事項進行核查和審批，并對不規(guī)范的財務行為及時予以制止和糾正。

同時，高校還應該對各級人員的監(jiān)督責任進行明確，通過制定相應的制度、規(guī)定和流程，明確各級人員的職責、權(quán)限、責任，以及各項工作的標準和要求。建立有效的考核機制，對監(jiān)督責任履行情況進行評估和考核，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行表彰和獎勵，對工作不到位的人員進行督促和糾正。

此外，高校也可考慮引入第三方審計機制，定期開展內(nèi)部審計和外部審計，進一步促進財務管理和運營過程達到合規(guī)與科學標準。同時加強對外部審計機構(gòu)的管理和監(jiān)督，選擇具有資質(zhì)和信譽的審計機構(gòu)進行審計工作，有效吸納社會力量，提升監(jiān)督的獨立程度，并對審計結(jié)果進行認真分析和研究，及時采取相應的措施加以改進和完善[5]。

（五）建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析

建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫是加強高校財會監(jiān)督的重要舉措，信息化系統(tǒng)的建立可以實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)自動化管理，降低人工操作失誤率，提高財務信息的準確性和時效性。數(shù)據(jù)庫的建立可以實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)的全面存儲和管理，方便日后對財務數(shù)據(jù)進行分析和查詢，同時也增強了數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。

在建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，還完善建立財務數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對財務數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的財務問題，比如發(fā)現(xiàn)財務預算超支、發(fā)現(xiàn)資金流失等情況，進而采取相應措施，確保財務活動的合法合規(guī)。此外，財務數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)還可以幫助高校掌握財務狀況和趨勢，為財務決策提供科學依據(jù)。

為了實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析，需要對財務數(shù)據(jù)進行分類、匯總和分析處理。同時，還需要對監(jiān)測和分析結(jié)果進行評估和反饋，及時采取針對性措施，加強高校財會監(jiān)督工作的精準度和有效性。因此，建立信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫只是高校財會監(jiān)督工作的前提，建立財務數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)才是實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析的核心。

四、結(jié)束語

綜上，高校財會監(jiān)督工作的加強作為高校管理的重要一環(huán)，雖然目前仍存在諸多問題，但仍可通過多方手段進行治理。在加強高校財會監(jiān)督的過程中，需要高校各個部門的共同配合和支持，形成合力，共同推進高校財務管理和監(jiān)督工作的不斷完善和提高。只有全面深入地推進高校財會監(jiān)督工作，才能更好地為高校的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。