東城區以落實條例為抓手推進垃圾分類工作見成效

北京市東城區城市管理委員會

北京市東城區堅持首善標準，不斷健全完善“黨建引領、居民自治、社會參與、志愿服務”的“四位一體”舉措，扎實推進垃圾分類工作取得明顯成效，居民自主分類習慣逐漸養成。

一、黨建引領，高位統籌

一是全面落實市委市政府部署要求，區委區政府主要領導牽頭，做到“四套班子一起上、四個輪子一起轉”。建立區級指揮部，十個專項組形成合力，高頻次調度垃圾分類工作。

二是制定《東城區黨建引領垃圾分類“綠色首善”躍升行動工作安排》，完善責任體系，抓實基層基礎，凝聚社會力量，強化宣傳保障，持續開展“我是黨員，我奉獻” 常態化參與垃圾分類志愿服務活動，促進垃圾分類在基層落地生根。

三是注重督查考核，將重點工作納入政府專項督查，強化考核結果應用，落實街道排名末位約談機制。

二、精準動員，廣泛宣傳

發揮社區工作者“分片包戶”作用，動員社區黨員、樓門院長、居民小組長、物業企業和各類志愿服務隊伍力量，敲開門、見到人、說到位，示范帶動居民參與“周末守桶”工作。

一是黨員做表率，開展垃圾分類“學黨史、辦實事”主題實踐活動，駐區單位、在職黨員、志愿者和社會組織等48萬人次參與“周末守桶”行動，4.3萬戶家庭參與輪值，全區居民精準分類意識不斷提升。

二是開展“垃圾分類新時尚，綠色東城共分享”系列宣講3304場次，組織居民參與“向前一步”“百姓論談”“云洽會”“云課堂”、短視頻平臺等共議垃圾分類話題，參與創意跳棋、撲克牌、情景式漫畫、抖音、趣味運動會、樓門挑戰賽等活動，在寓教于樂中強化分類意識。策劃錄制北京衛視《垃圾分類我們在行動》近30期，居全市前列。創建社區青年匯“垃圾分類公益大講堂”抖音直播間，大幅提升社區青年參與率。

三是組建3130人的普法監督員隊伍，完成四輪次“敲門入戶”，對接上班族、租房戶作息，創新預約入戶、“分類夜談”“拉環普法”等形式，累計對全區89.6%居民住戶進行了走訪。

四是創新校園主題活動。區教育委員會、區城市管理委員會聯合組建黨員、教師、專業部門、家長、學生“區域性五隊一體”宣傳服務隊。開展“五個一”活動，即開設一次主題班隊會，參與一次社區實踐活動，舉辦一次主題演講比賽，開展一次繪畫展示交流，組織一次培訓輔導。區教育委員會、區城市管理委員會聯合主編《北京市東城區學生垃圾分類行動手冊》《東城區中小學生繪畫、童謠精選冊》，讓垃圾分類理念根植于學生心靈。

五是實現社區垃圾分類“四有四規范”，即有工作臺賬，實現制度規范；有議事平臺，實現協商規范；有志愿者隊伍，實現組織規范；有主題活動，實現服務規范。

六是建立京臺交流學習渠道。京臺垃圾分類工作交流會在東城區成功召開兩次，北京、臺灣兩地針對垃圾分類工作在推動居民習慣養成、打造“定時定點”收運模式、提升全流程精細化管理及垃圾環保處理工藝技術等方面的經驗做法進行了分享交流。

三、因地制宜，提升硬件

一是前端分類設施更加規范，全區現有固定桶站2017組、分類驛站180座、大件垃圾投放點282處、裝修垃圾投放點443處。

二是專車轉運不斷成熟，無資質運輸單位已清零。全區現有各類廚余垃圾轉運車183輛、各類其他垃圾轉運車1018輛，以及63座密閉式清潔站，其中26座密閉式清潔站改造提升賦能，解決露天暫存異味問題；覆蓋全區9大類4830余個排放主體，均規范運轉。

三是垃圾排放計量登記系統全面啟用，稱重計量、主體溯源、軌跡監控等功能與市級對接聯網。

四是用好社區議事廳、小院議事會等協商自治平臺，推進“專樓專策”“專院專策”措施。制定小區物業獎勵辦法，實施對物業考核獎懲和激勵措施，夯實物業主體責任，問題率大幅下降。試點推進遠程視頻實時監控桶站，多屏聯動精準調度，準確投放率大幅提升，基本形成了垃圾分類全流程閉環管理模式。

四、高頻檢查，持續高壓

一是全區夯實“管行業，必須管好垃圾分類”主責，市場監管部門推廣“凈菜進店”，推動電商企業包裝減量，持續治理餐飲浪費，嚴查“主動提供一次性餐具”行為；商務部門推廣商超“凈菜上市”，督促規模以上商超、餐飲和專賣店落實“限塑令”，鼓勵商會、行業協會制定行業自律規范；文旅部門強化住宿業監管，全行業落實不主動提供“六小件”；住建部門加強住宅項目物業服務評估評價工作，夯實物業管理責任。城管執法檢查責任單位8.5萬余家次，檢查居民小區0.8萬余個次，檢查居民個人2.1萬多人次，立案查處違法行為0.6萬多起。

二是持續發揮“不合格不收運”的倒逼作用，環衛部門建立《密閉式清潔站混裝混運行為告知單》及《收運站點垃圾混裝混卸拒收單》，嚴把收運環節的分出關、減量關，累計開出分類不合格拒收單8萬多張，移送線索1600余條。

五、立足服務，細化收運

堅定不移、深入細致地推廣“定時定點”收運工作。全面推行平房區“垃圾不落地+垃圾分類”，試點推進樓房區“定時定點投放”模式，以“深入動員、達成共識”為“撤桶”前提，合理安排收運時間、頻次、路線及投放點位，搭建指導場景，保障分類質量。累計47個小區已經實施“定時定點”投放，129條胡同已實施了“垃圾不落地+垃圾分類”巡回收運模式。

平房區創建“美麗院落”示范院，開發“垃圾不落地智慧收運小程序”，實時展現收運人員車輛位置、垃圾收運時間，實現“精準投放點對點”，規范居民垃圾投放時間，杜絕隨意傾倒行為，實現“持續普法面對面、監督指導點對點、投放收運袋對桶”，全面提升居民參與率和精準率。

六、完善回收體系，促進源頭減量

持續構建“戶、點、站”可回收物管理服務網絡，依托物業、再生資源回收企業，采用App預約或電話預約的形式實現居民家庭上門回收，目前已基本覆蓋了樓房小區和平房區胡同院落。

一是完善再生資源體系建設。制發了《生活垃圾分類設施建設管理指南》，針對目前已建成的181座生活垃圾分類驛站，對標市級檢查考核標準，全面進行設施提升。全區形成“13+2”點片組合模式，依托13處街道級中轉站、2處城市生態島，實現對片區內可回收物兜底回收暫存、大件垃圾集中拆解減容中轉工作。

二是推動商超、餐飲企業實現垃圾分類，落實“限塑令”“凈菜上市”措施，不使用超薄塑料袋、不可降解一次性塑料制品，可降解塑料袋已覆蓋全區所有大型商場。餐飲企業實施“光盤行動”，在醒目位置擺放或張貼節約標識，引導消費者適量點餐。與轄區集體用餐配送單位簽訂“制止餐飲浪費 踐行光盤行動”承諾書，與點餐外賣企業聯合倡議。推動快遞、外賣企業開展產品包裝物、快遞包裝物的源頭減量工作，鼓勵使用可降解、可重復利用的環保包裝材料，推進生活垃圾源頭減量。

三是強化街道、排放主體垃圾減量意識，梳理匯總垃圾量數據來源，形成垃圾排放主體管理臺賬，日通報屬地街道垃圾量動態數據，精準采取減量措施，壓實減量責任，實現垃圾排放主體全流程管理。

（責任編輯：張秋辰）