山東生態文明建設邁上新臺階

近年來，山東把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，切實處理好發展和減排的關系，加快優化調整產業結構、能源結構，加力提速綠色低碳高質量發展，取得階段性成效。

生態文明建設成績單

2023年8月15日是首個全國生態日。8月15日上午，全國生態日山東主場活動在蒙陰縣舉辦。本次會議上，省發改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態環境保護廳等有關部門負責同志發布了全省各領域生態文明建設成果。

近年來，山東省委、省政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起生態環境保護政治責任，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快促進經濟社會發展全面綠色轉型。

山東建立國土空間規劃引領和約束機制，統籌劃定農業、生態、城鎮空間，完善管控制度，更大力度保護自然生態空間。堅守生態保護紅線。將全省生態功能重要區域、生態敏感脆弱區域劃入保護范圍，制定實施生態保護紅線管理制度，實現一條紅線管生態。全省劃定生態保護紅線面積3100萬畝，占全省國土空間面積10.3%。強化規劃引領。以全省“三區三線”劃定成果和國土空間規劃為基礎，編制實施全省國土空間生態修復規劃，以及黃河三角洲、東平湖、南四湖等重點區域生態保護修復規劃，作為生態建設和保護修復的重要依據。強化用途管控。深入落實黃河重大國家戰略，統籌自然資源保護和要素保障，嚴格依法管控用地、用林、用海、用島，新擴建的化工園區和“三高”工業項目遠離黃河岸線1公里以上。統籌林地耕地保護。穩妥推進耕地不合理流出問題整改恢復，切實加強林地保護，守牢各類資源邊界。

我省統籌推進修山、增綠、擴濕、整地，持續提升自然生態系統多樣性、穩定性、持續性。系統實施生態修復。在泰山、沂蒙山、南四湖以及黃河三角洲等重點區域實施生態保護修復項目210多個，項目區范圍2.6萬平方公里，治理修復面積600多萬畝。加快推進廢棄礦山治理。治理修復廢棄、關停礦山6000余座，治理面積105萬畝， 讓廢棄礦山成為綠水青山，生態條件和人居環境得到顯著改善。 扎實推進科學綠化。省政府和國家林業和草原局聯合印發《山東省科學綠化試點示范省建設實施方案》，明確“生態屏障、生態廊道、城鄉綠化”的功能定位、科學布局和主要任務，提出了系列支持政策和保障措施。建設森林生態網絡感知系統，在全國率先完成國土三調成果與森林資源管理一張圖融合，造林綠化成果全部落地上圖，實現了“依數管地”向“依圖管地”的重要轉變。

持續開展濕地修復。優化濕地保護空間布局，加強黃河三角洲、南四湖、東平湖、海岸帶等重點區域濕地保護修復，建成國際重要濕地2處、國家重要濕地1處，國家和省級濕地保護區8處，建成國家濕地公園66處、省級濕地公園134處，大美濕地為山東增光增色。強化濱海生態修復。開展互花米草治理三年專項行動，治理區域超過1 4萬畝，修復濱海濕地8萬畝。從今年開始，實施新一輪三年攻堅行動，力爭一年清除存量、兩年降低復發、三年完成生態修復。

接續實施兩輪“四減四增”三年行動。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，實行碳排放和污染物排放減量或等量替代；組織開展近零碳城市、園區、社區示范創建，深入推進國家低碳城市試點建設。創新開展全省碳普惠體系建設，在全國第一個開展重點行業、重點產品全生命周期碳足跡評價。305家發電企業完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳，累計成交額占全國58%以上；燃煤電廠超低排放改造全面完成，全省新能源和可再生能源發電裝機8381.8萬千瓦，光伏發電裝機和新型儲能并網規模均居全國首位。

堅持以改善環境質量、增強人民群眾獲得感為核心，以前所未有的決心和力度打好藍天、碧水、凈土保衛戰，在國家污染防治攻堅戰成效考核中連續兩年獲優秀等次。2022年，山東細顆粒物濃度36微克/立方米，較2017年改善33.3%，優良天數比例73.2%、較2017年（65.1%）提升8.1個百分點，二氧化硫、二氧化氮濃度穩定達到國家一級標準；省國控地表水考核斷面優良水體比例達到83%，較2017年提高31.3 個百分點，五類及以下水體連續兩年保持清零；2023年春季航次山東省近岸海域水質優良面積比例達94.1%，為歷史同期最優；深入打造鄉村振興齊魯樣板，建成美麗庭院303萬戶，完成3.6萬個行政村生活污水治理，對1.87萬個村莊實施環境整治，19個縣（市、區）先后入選全國村莊清潔行動先進縣，全省三次獲農村人居環境整治國務院激勵，為老百姓留住鳥語花香的田園風光，優良的生態環境成為山東的靚麗底色。

綠色發展新動能

前不久，山東省生態環境廳公示了2022年度山東省生態文明強縣名單。其中，濟南市歷城區、萊西市、沂源縣、利津縣、煙臺市福山區、臨朐縣、微山縣、威海市環翠區、日照市東港區、沂水縣等10個縣（市、區）上榜。

近年來，山東把生態文明建設擺在突出位置，將綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里，落在行動上。生態文明強縣的評定，不僅對縣域生態環境質量的持續改善起到促進作用，更對形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產生活方式有著不言而喻的重要意義。

展開“錦繡歷城”的生態長卷，映入眼簾的便是其產業和能源結構轉型的矯健身姿。

打贏東部老工業區搬遷改造攻堅戰，全面關停濟鋼等87家高耗能企業，引進國家超算濟南中心、海康威視、浪潮IBM等高端產業項目……十幾年間，濟南歷城區聚力推進轉型升級，三次產業由2015年的6：40.8：53.2調整為0.8：23.7：75.5。

隨著綠色發展新動能的不斷壯大，歷城區的環境質量也發生了翻天覆地的變化。去年，歷城區空氣質量綜合指數取得排名以來最好位次，連續2年實現2個名次進位。市控以上河流斷面穩定達標，污染地塊安全利用率為100%。成功創建國家第六批生態文明建設示范區，并承接了“生態環境保護綜合行政執法機構規范化示范創建單位（試點）工作”。

除此之外，歷城區更是將生態產業化、產業生態化。宏濟堂中醫藥文化旅游景區榮升國家4A級景區；港溝街道蘆南村、彩石街道玉河泉村被評為山東省景區化村莊；融創文旅城被評為首批山東省夜間文化和旅游消費集聚區；2021年，生態文化企業增長50家，為歷年之最。

臨沂堅持在生態治理中守護綠水青山，2022年全市空氣質量優良天數增幅在山東位居第一位。臨沂市委書記任剛表示，該市堅持在動能轉換中加快綠色發展，持續優化產業結構、能源結構，牧業、食品等傳統產業加快轉型升級，新能源、新材料等“戰新產業”建成規模，2022年全市“戰新產業”產值達到1 2 3 6 億元， 新能源發電裝機占比達到56%，分布式光伏裝機總量居全國地級市首位，單位GDP能耗下降7.4%，綠色成為最深厚的發展底色。堅持在價值轉化中收獲金山銀山，成立山東首家生態資源價值轉換平臺，率先開展GEP核算、碳匯交易，推出“生態貸”“碳金融”，完成授信3億元，生態旅游收入達到500億元，實現了生態顏值和經濟價值的有效貫通。

棗莊市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會、市政府專題會議研究生態環境保護工作，召開全市空氣質量保障工作推進會、全市農村生活污水治理暨夏季大氣污染防治會、全市南四湖高質量發展會等部署安排工作，推進生態環境質量改善。

先后出臺《棗莊市新一輪“四減四增”三年行動方案（2021—2023年）》《關于開展燒結磚瓦企業深度治理的通知》《棗莊市農村生活污水治理實施方案》《2022年揮發性有機物治理攻堅方案》等文件，并調整更新生態環境保護委員會成員名單，全面推動環委會辦公室實體化運作。市人大就生態環境保護工作開展專項視察，專題聽取年度工作報告，形成依法依規解決生態環境問題、推動生態文明建設的良好格局。

解鎖“綠色密碼”

行走在沿海“彩虹路”，道路旁的山體上，紫荊、胡枝子、紫穗槐等喬木隨海風搖曳，海島生態自然風貌盡顯秀美。

長島公用事業服務中心園林科科長張文平介紹，2018年以來，長島持續對受損、裸露山體進行生態修復，共栽植各類苗木80多萬株，修復裸露山體面積約30萬平方米， 海島裸露山體實現“ 應治盡治”，植被覆蓋率已超過60%。生態和生活相向而行的宜居景致，讓長島成為熱門旅游度假目的地。

千潯嶼民宿綠植環繞，庭廊欄下花樹葳蕤，色彩斑斕的小院子在夏季陽光照耀下，美得別致。

長島綜試區工委宣傳文化和旅游部副部長蔣麗燕說， 長島整合了“ 海、岸、山、島”元素，推動生態游持續壯大。目前長島有3 7 個村從事“ 漁家樂· 民宿” 產業、占漁村總數量的92.5%，從業人員近萬人，占全區人口四分之一左右。2023年上半年，長島進島總人數達到59.56萬人次，比2019年同期增長17.45%。遠離陸地的長島，至今仍需要乘船進出，保持著“遺世獨立”的特性。考慮到修橋后大量車輛進入，可能對海島環境造成沖擊，長島選擇維持現狀。

當前，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入了提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期。全國生態環境保護大會發出全面推進美麗中國建設的新號令。解鎖山東“綠色密碼”，以全國生態日為新開端、新起點，按照生態優先、節約集約、綠色低碳發展的要求，響鼓重錘再出發，山東一張藍圖繪到底，以高品質生態環境支撐高質量發展，讓環境美、產業興的生態底色更加厚重，在經濟發展中促進綠色轉型，在綠色轉型中實現更大發展。