建筑工程造價預結算與成本管理的關聯性

王吳杰

（山西三建集團有限公司，山西長治 046000）

0 引言

建筑工程的造價預結算和成本管理的主要目的都是為了控制建筑工程的造價成本，在確保工程正常實施的基礎上，最大限度的降低施工成本，進而提升企業的經濟效益。所以必須明確建筑工程造價預結算和成本管理之間的關聯性。在建筑工程實施過程中將成本管理落實到位，不但有助于造價預結算的審核工作，還有助于提升建筑工程成本管理工作的效率。

1 建筑工程造價預結算的主要內容及作用

工程預結算通常可以劃分為兩部分，即工程預算部分和工程結算部分，工程預算主要是在項目正式實施之前對其項目收入和支出進行核算，主要作用在于制定成本計劃，對實際施工的管理活動進行指導；而工程結算則是指項目通過竣工驗收之后對實際造價的核算和辦理工程款支付的依據。由此可見，工程預算具備計劃性特征，而工程結算是實際成本情況的反映，二者相互關聯、相互配合才可以全面提升工程造價管理的質量，工程預結算審查工作主要包含以下內容。

（1）核準項目工程量清單。工程量對工程預算編制以及工程實際造價結算都會產生關鍵性的影響，在實際核算中可能會出現對工程量重復計算或者漏算的問題，從而造成工程量清單不準確。如建、構筑物的柱、梁和墻等構件的交插處出現箍筋或受力鋼筋重復計算的現象；計算土方工程量時只計算了土方開挖工程量，而忽略了現場土質條件無法用于回填的因素，需要外購土方，以及渣土外運的工程量。如果工程量計算錯誤，則后續對直接費用、項目措施費用等方面的計算也會造成嚴重的影響，所以，在預結算工作中必須對工程量核準工作予以足夠的重視。

（2）核準工程定額套用。工程項目在實際建造中需要消耗大量的人工資源、材料資源及機械設備資源，怎樣將這三種基本資源的造價成本綜合反映到各施工作業中是造價預結算核準工作的關鍵所在，其中套用定額的作用主要體現為結合各專業預算定額中人工費、材料費、機械臺班費以及需要計取的各項費用、稅金，核算出各施工內容的單位造價，為項目總造價提供數據支持。定額套用通常在實際操作中難度比較大，因為施工內容、施工方法和施工工藝的不同其套用的子目也可能不同，而且大部分情況下還需要造價管理人員結合施工圖紙設計做法，套用子目進行換算，此過程十分細碎、煩瑣，所以造價管理人員極易出現失誤而導致定額套用錯誤。所以，必須對定額套用進行嚴格審查，以確保工程預結算結果的準確性[1]。

（3）審查相關費用計取。工程項目在進行預結算管理工作時需結合各項費用展開嚴格的核算和合理的計取，有利于企業成本管控和施工企業獲取經濟利潤。從大類上劃分，這些費用類型主要有直接費用、間接費用、管理費、利潤、稅金，其中每個大類中又包含了不同類別的小類。造價管理人員必須重點關注建筑行業相關政策，比如建設工程計價依據、相關政策性調整文件、材料信息指導價、安全文明施工費、臨時設施費、環境保護費、建筑工人實名制費用文件以及其他政策性調整文件。所以，在造價預結算管理工作中必須高度重視費用計取問題，以免造成不必要的經濟損失。

2 建筑工程成本管理中存在的主要問題

2.1 事前預算管控不到位

在招投標階段開始造價管控工作，屬于事前預算管控階段，其中，工程量清單、施工圖紙、各專業預算定額、材料信息指導價都是計價的重要依據，不僅有助于工程項目確定工程造價，還有助于工程實施過程中管控工程造價。伴隨著國家改革開放的不斷推進，工程造價也從以往的政府導向逐漸轉變為市場調價，有些企業套用定額編制投標文件已無法適應現階段的市場變化；有些企業在進行投標報價時，僅關注最終的投標報價控制在招標控制價范疇內，而忽略了工程量清單綜合單價的合理性，存在湊數的現象，為后續造價管控埋下隱患。

2.2 事中工程施工階段缺乏有效的成本管理措施

對建筑工程而言，其工程體量十分龐大、結構種類繁多、施工技術和施工工藝也非常復雜，而且在施工過程中參與人員眾多，各種設備和材料在現場不斷流動，導致組織難度非常高；與此同時整個施工過程還會受到許多外界因素的干擾，例如地質因素、氣候因素、資金因素等，管理人員所需關注的施工要點也比較多。為了保證施工的順利進行，有時還會有意放寬施工用人標準，不考慮施工成本而造成各種浪費現象，導致實際成本遠遠超出工程預算價，對企業經濟效益帶來一定的影響[2]。

2.3 造價管理人員缺乏足夠的專業素養

建筑施工成本管理所涉及的內容非常廣泛，因此對造價管理人員的管理能力、業務水平和綜合素養等方面的要求都比較高。然而大部分企業因為工程項目比較多，根本沒有足夠的時間和耐心為企業培養造價管理人員，這便導致許多建筑企業從事成本管控的人員缺乏足夠的專業知識和業務能力，一旦遇到棘手的成本管理問題便無法有效處理，進而對成本管理的整體質量造成直接的影響。

3 建筑工程造價預結算與成本管理之間的聯系

3.1 管理目標一致

從建筑工程內控體系而言，其造價預結算和成本控制的管理目標相同。其中，工程造價預結算需要業主方、施工企業等各方共同參與，而不同主體的利益訴求各不相同，需通過各方的協商博弈制定造價預結算的具體內容。在此過程中從事造價預結算管理控制工作的人員需對項目工作量展開全面分析，并制定詳細的規劃方案，以便對后續施工進行有效指導和管理。對施工成本的管控則需施工企業根據承包范圍內的工作內容和施工圖紙對施工各環節進行有效的成本控制，減少不必要的開支，節約成本，最終實現項目盈利的目標。由此可見，造價預結算和成本管控在管理目標方面具有一致性，都是為了提升企業成本管控水平，為企業帶來更多的經濟效益。

3.2 造價預結算為項目建設提供相關經濟資料

工程造價預結算工作所涉及的內容較多且煩瑣，如工程量、工程量清單、預算定額、工程費用、工程簽證、勞動力配備、工程材料配備、機械設備配備、資金流等方面。在對項目施工成本進行管理時，造價管理人員應當依據相關規范要求，結合施工進度，提前計劃人工、材料、機械設備配備情況，合理安排施工進度計劃，全面分析各施工階段的資金使用情況。保證工程順利施工的同時，制定科學合理的資金使用方案，不僅能保障建筑資金得到高效利用，還有助于實現成本管理最優化的管理目標，進一步促進企業的良性發展。

3.3 成本管控關鍵點在于預結算

項目成本管理和控制的關鍵點在于預結算，主要是因為預結算不僅是項目成本管控工作的重要指導依據，也是節約成本的重要前提。建筑工程在進行造價預結算時，必須嚴格按照圖紙設計施工，并結合項目實際情況，對施工圖紙提出有針對性的優化和適當調整方案供業主方參考，便于施工的同時，節約成本的投入，實現節約成本的目的，在一定范圍內為工程造價管控提供有力的保障。此外，在成本管理和控制的過程中，結合施工圖紙，積極開展新技術和新工藝的應用，預結算過程中，做好簽證工作，為項目增加利潤空間，提升成本管控工作的有效性[3]。

3.4 二者相互促進

從工程管理的先后序來看，造價預結算工作要先于施工成本的管理工作，前者是在施工開始之前進行，而后者則在施工過程中進行，二者相互促進。一方面，工程造價預結算可以為后續施工成本的管控工作提供相應的基礎支撐，其主要原因在于造價預結算是根據人工費、材料費、施工機械費、施工材料市場價格波動、各項間接費用等要素構建相應的成本體系，所形成的預結算成本信息可以為后續成本管控工作提供有力的數據支撐。對施工企業而言，在其成本管理具體實施過程中，大部分成本管控標準均是來自于預結算成本體系。另一方面，完善的施工成本管控體系也可以在很大程度上提升預結算工作的整體效率。尤其是遇到設計變更時，造價管理人員便可以快速匯總出由于設計變更而產生的成本變化，并提供相關經濟資料和依據，以確保后續預結算工作的整體效率。

4 協調建筑工程造價預結算與成本管理關系的策略

4.1 針對造價預結算和施工成本管控建立相應的管理制度

對建筑企業而言，其造價管理人員必須深刻認識到造價預結算審核工作質量的高低會對施工成本的管控造成巨大的影響，要想提升企業的經濟效益，就必須對造價預結算審核工作的目標建立清晰的認識，針對工程造價預結算工作和施工成本管控工作建立相應的管理制度。在造價預結算管理過程中，根據人工費、施工材料費、機械設備費以及各項間接費用等展開成本分析，進行收支對比；定期召開月或季度成本分析會，確保工程預結算工作的規范性，使得成本管控工作落實到位。

4.2 構建施工成本管理信息平臺

面對建筑市場競爭環境的不斷加劇，企業發展也更加艱難，建筑企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，就必須做好成本管控，在確保工程質量的同時實現利潤最大化。傳統的成本管控模式不僅過于簡單而且流于表面，已無法滿足企業實際需求。所以，構建施工成本管理信息平臺是建筑工程企業發展的必然趨勢。以目標為導向建立成本管理信息平臺，可以對項目實施過程進行全過程、全方位的成本監控，并將整個項目成本監控控制在預算范圍之內，以此降低企業施工成本，實現提高企業經濟效益的發展戰略目標。

4.3 建立完善的工程造價預結算審核系統和施工成本管理系統

為確保工程順利實施，實現項目全過程精細化管理應建立完善的工程造價預結算審核系統以及施工成本管理系統。具體而言，為加深工程造價預結算和成本管理之間的聯系，確保整個工程項目的順利實施，需建立完善相應的管理系統，形成一套行之有效的管理辦法，不僅有助于工程的順利實施，還可以有效避免不計成本盲目施工，而導致項目潛虧的風險，進而促進企業的良性發展。首先為保證項目有盈利空間，必須對工程量進行嚴格核算，加大審核力度，層層把關，減少因對計算規范的理解偏差造成計算失誤。其次，必須對項目經濟資料加強管控，尤其是第一手資料，不僅能夠為現場管理人員施工提供依據，確保施工的完整性，還可以為后期結算提供可支撐的依據。最后，管理制度是管理系統的靈魂，只有科學有效的管理制度才能確保各項工作的順利開展。因此，在工作中，管理人員必須針對工程項目的具體內容有針對性的劃分工作責任，不但能夠有效避免施工過程中出現各種問題，還能實現責任到人，對于違反制度的行為必須予以嚴懲，將管理制度真正落到實處，為項目工程的順利開展提供有力的制度保障[4]。

4.4 建立全過程精細化管理的重要思想

對項目進行成本管控時，應建立全過程精細化管理的重要思想，有效提升成本控制的管理效果，造價預結算內容才能夠得到全面貫徹執行。同時要求造價管理人員提升自身的認知水平，建立全過程成本動態管控思想，并將其納入企業管理戰略發展體系中。此外，建筑企業應將成本控制納入企業內部文化中，提升全體員工的成本管控意識，形成全員參與成本管理控制的良好局面。對建筑工程而言，其成本管理并非管理者單方面的工作，必須實現全員參與的戰略目標，這樣成本控制措施才可以有效實施。在貫徹落實全過程成本管理思想時，建筑企業需根據不同的施工流程，有針對性地制定成本管控制度，并建立相應的獎懲體系，提高員工參與積極性，確保造價預結算制度得以全面貫徹執行。

4.5 提升造價管理人員的專業水平和綜合素養

造價管理人員是建筑企業工程造價預結算審核的直接執行者，因此，造價管理人員的專業水平和綜合素質會對整個工作的落實情況造成直接的影響。所以，建筑企業在招聘時，需對造價管理人員的專業水平和綜合素養提出更高的要求，考察其是否具備相關專業執業證書和工作經驗。此外，建筑企業還應根據實際工作需求聯合當地高校或專業培訓機構對現有人員開展定期培訓，以此提升企業造價管理人員的整體專業素養，并建立相應的考核機制，制定有效的獎懲措施[4]。

5 結語

綜上所述，建筑工程造價預結算為成本管理指明工作方向，施工項目能否實現預期成本目標，二者是密不可分的。因此，在實際施工過程中需加強工程造價預結算和成本管理之間的關聯性，構建施工成本管理信息平臺、完善工程造價預結算和施工成本管理一體化系統，加大工程造價預結算工作審核力度，以此降低施工成本，增強企業市場競爭實力，進而促進建筑企業的可持續發展[5]。