地方本科高校產(chǎn)教融合研究述評(píng)與展望*

涂智蘋 柯野 （.韶關(guān)學(xué)院商學(xué)院；.韶關(guān)學(xué)院生物與農(nóng)業(yè)學(xué)院）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，對(duì)高校的人才培養(yǎng)需求也提出了新的要求。一方面，作為需求側(cè)一方的市場(chǎng)主體亟須大量應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才；另一方面，作為供給側(cè)一方的地方本科高校人才培養(yǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生就業(yè)難問題突出。為此，2015 年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，指出地方本科高校要將辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到以產(chǎn)教融合辦學(xué)模式培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才上來(lái)。隨著國(guó)家將產(chǎn)教融合辦學(xué)模式提高到戰(zhàn)略層面，不少地方本科高校開始積極著手產(chǎn)教融合辦學(xué)，并取得了一定成效。學(xué)者們針對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)現(xiàn)狀也進(jìn)行了總結(jié)，[1,2]還有學(xué)者針對(duì)職業(yè)教育中的產(chǎn)教融合進(jìn)行了歸納。[3]然而，職業(yè)技術(shù)學(xué)院與地方本科高校的發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)存在差異。目前，尚未有學(xué)者針對(duì)地方本科高校產(chǎn)教融合研究狀況進(jìn)行歸納。另外，是哪些地方本科高校在積極落實(shí)產(chǎn)教融合教育戰(zhàn)略，地方本科高校在產(chǎn)教融合辦學(xué)中遇到了哪些問題，這些問題應(yīng)該如何解決，未來(lái)產(chǎn)教融合辦學(xué)的工作重點(diǎn)又是什么？關(guān)于這些疑問目前尚未有一個(gè)全面的解答。本文基于上述幾個(gè)問題，根據(jù)地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行全面地梳理和總結(jié)，以期為后續(xù)提升地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)水平提供參考。

一、地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究定量分析

為梳理和歸納地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)情況，本文以“地方本科+產(chǎn)教融合”“應(yīng)用型本科院校+產(chǎn)教融合”為主題詞在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行搜索，起止時(shí)間為數(shù)據(jù)庫(kù)收錄開始至2021 年12 月31 日，搜索來(lái)源為學(xué)術(shù)期刊。據(jù)此搜索條件共獲得295 篇相關(guān)文章。在仔細(xì)閱讀論文題目和內(nèi)容后，刪除會(huì)議通知和不相關(guān)的論文，最后剩下291 篇論文。本文根據(jù)搜索到的符合條件的樣本文獻(xiàn)進(jìn)行定量分析，具體情況如下：

（一）地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究文獻(xiàn)發(fā)表年份和數(shù)量情況

從圖1 可以看出，地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究文獻(xiàn)時(shí)間開始于2014 年，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)之年。其中，2014 年發(fā)表論文7 篇，到2018 年則攀升為60 篇，年均增加13 篇，進(jìn)入產(chǎn)教融合辦學(xué)研究的高峰期，隨后2020 年發(fā)表66 篇，為發(fā)表數(shù)量最多的年份，之后2021 年有所下降。由此可知，隨著國(guó)家提出地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，倡導(dǎo)產(chǎn)教融合辦學(xué)模式以來(lái)，各地方本科高校開始積極落實(shí)國(guó)家教育戰(zhàn)略，并取得了一定成果。

圖1 相關(guān)主題知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)收入文章

（二）地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究關(guān)鍵詞和頻次分析

表1 為產(chǎn)教融合辦學(xué)研究文獻(xiàn)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞和頻次情況。從表1 可以看出，排在前三名的關(guān)鍵詞分別為產(chǎn)教融合、地方本科院校和地方本科高校，頻次分別為183 次、56 次和37 次。從關(guān)鍵詞使用和詞頻情況來(lái)看，產(chǎn)教融合辦學(xué)的重點(diǎn)在于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，這與國(guó)家的教育戰(zhàn)略是相符的。此外，在結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和應(yīng)用型特色方面，新工科在執(zhí)行產(chǎn)教融合辦學(xué)政策方面更加積極。

表1 樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞和頻次情況

（三）樣本文獻(xiàn)刊發(fā)期刊和發(fā)文數(shù)量分析

樣本文獻(xiàn)發(fā)表的期刊和數(shù)量體現(xiàn)了樣本文獻(xiàn)的研究質(zhì)量。表2 為刊發(fā)論文4 篇以上的期刊分布情況。從表2 可以得出，關(guān)于產(chǎn)教融合辦學(xué)方面的研究文獻(xiàn)主要發(fā)表在教育類期刊上，包括高等教育和職業(yè)教育兩大類，既體現(xiàn)了專業(yè)理論性特點(diǎn)，又體現(xiàn)了職業(yè)技能性特征。其中，發(fā)文量前三名的期刊分別是教育現(xiàn)代化9 篇，教育教學(xué)論壇8 篇，高教學(xué)刊7 篇。

表2 樣本文獻(xiàn)發(fā)表期刊和發(fā)文數(shù)量情況

（四）樣本文獻(xiàn)的研究機(jī)構(gòu)和發(fā)文數(shù)量分析

根據(jù)研究機(jī)構(gòu)和發(fā)文情況可以了解哪些院校在積極開展產(chǎn)教融合辦學(xué)。由表3 可知，發(fā)表3 篇以上的院校共有20 個(gè)。其中，常熟理工學(xué)院發(fā)文數(shù)量最多為10 篇，其次是湖南城市學(xué)院和邵陽(yáng)學(xué)院，分別為7 篇和6 篇。從地域分布情況來(lái)看，湖南省開展產(chǎn)教融合辦學(xué)的地方本科高校最多，共有6 個(gè)。

表3 樣本文獻(xiàn)的研究機(jī)構(gòu)和發(fā)文數(shù)量情況

（五）地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究高被引文獻(xiàn)分析

高被引文獻(xiàn)體現(xiàn)了學(xué)者們對(duì)研究成果的認(rèn)可度和研究?jī)?nèi)容的代表性。從表4 可知，被引次數(shù)最多的文獻(xiàn)是作者曹丹于2015 年發(fā)表在《天中學(xué)刊》上的《從“校企合作”到“產(chǎn)教融合”——應(yīng)用型本科高校推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的困惑與思考》一文，共被引243 次，年均被引次數(shù)約41 次。從樣本文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)容來(lái)看，基本集中在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式存在的問題和對(duì)策分析兩方面。

表4 樣本文獻(xiàn)高被引情況

二、地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究?jī)?nèi)容分析

為更好地分析目前地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)狀況，本文根據(jù)被引次數(shù)為10 次以上（含10 次）共計(jì)45 篇論文作為分析樣本，對(duì)這些樣本文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)閱讀后進(jìn)行總結(jié)歸納得出，學(xué)者們針對(duì)當(dāng)前地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)中存在的問題以及對(duì)策建議兩方面進(jìn)行了研究，具體研究?jī)?nèi)容分析如下：

（一）地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)中存在的問題

雖然我國(guó)地方本科高校在不斷深化產(chǎn)教融合辦學(xué)實(shí)踐，并取得了一定成效，但在辦學(xué)實(shí)踐中仍存在一些問題，具體可從學(xué)校、企業(yè)和政府三個(gè)層面進(jìn)行歸納分析。

1.學(xué)校層面

作為產(chǎn)教融合辦學(xué)中的重要一方，學(xué)校發(fā)揮著十分重要的作用。學(xué)校只有對(duì)自身辦學(xué)現(xiàn)狀有充分的了解，才能和企業(yè)建立有效的合作辦學(xué)關(guān)系。從現(xiàn)有研究狀況來(lái)看，地方本科高校在產(chǎn)教融合辦學(xué)中普遍存在以下五個(gè)方面的問題：

第一，對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)認(rèn)知度不夠。不少地方本科高校仍然將產(chǎn)教融合等同于校企合作。其實(shí)不然，產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)學(xué)校和企業(yè)雙方都是辦學(xué)主體，而校企合作則更強(qiáng)調(diào)以學(xué)校為主體，企業(yè)為輔的辦學(xué)模式，因而導(dǎo)致不少地方本科高校的產(chǎn)教融合出現(xiàn)合作關(guān)系不穩(wěn)定、合作方式單一[4]等問題，從而影響了產(chǎn)教融合的辦學(xué)效果。

第二，產(chǎn)教融合合作辦學(xué)深度不夠。由于對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)認(rèn)識(shí)存在偏差，因此導(dǎo)致具體的合作辦學(xué)內(nèi)容不夠深入，主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)手段等方面的改革力度低。大多數(shù)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置仍停留在傳統(tǒng)的理論教學(xué)，即以本校教師講授理論知識(shí)為主，實(shí)踐課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置占比較低，從而影響了學(xué)生實(shí)踐能力的提升，導(dǎo)致專業(yè)和產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)，[5]進(jìn)而使得學(xué)校適應(yīng)企業(yè)需求的能力降低。[6]

第三，師資隊(duì)伍和結(jié)構(gòu)不合理。優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合辦學(xué)目標(biāo)的重要因素，而在現(xiàn)有產(chǎn)教融合辦學(xué)中，符合產(chǎn)教融合辦學(xué)需求的師資比較缺乏，主要體現(xiàn)在雙師型教師比較缺乏。[7]地方本科高校的大多數(shù)教師缺乏企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。他們雖然有豐富的理論知識(shí)，但是實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。針對(duì)此種情況，大多數(shù)學(xué)校并未提供機(jī)會(huì)或者平臺(tái)讓教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。此外，學(xué)校也并未引入企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入學(xué)校參與教學(xué)，仍以本校教師為主開展教學(xué)活動(dòng)。這顯然不利于產(chǎn)教融合辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四，學(xué)校缺乏有效保障措施。如前所述，學(xué)校缺乏雙師型師資隊(duì)伍，這與學(xué)校缺乏相應(yīng)的保障措施有關(guān)。[8]由于學(xué)校層面給予產(chǎn)教融合辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致校企合作辦學(xué)管理機(jī)制難以推進(jìn)。以教師培訓(xùn)為例，由于沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策，教師去企業(yè)培訓(xùn)的動(dòng)力不足。作為專任教師，除了完成本身的教學(xué)任務(wù)外，還需要承擔(dān)其他工作任務(wù)，如果沒有相應(yīng)的培訓(xùn)激勵(lì)政策，教師走出去培訓(xùn)的意愿將大大降低，因而影響了雙師師資隊(duì)伍水平的提升。此外，受經(jīng)費(fèi)不足的影響，學(xué)院層面也無(wú)法邀請(qǐng)校外企業(yè)導(dǎo)師和專家參與本院的專業(yè)授課活動(dòng)。

第五，創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)不足。產(chǎn)教融合辦學(xué)非常注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。[9]如果沒有相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)生無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，只能囿于傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)。目前，大多數(shù)地方本科高校校內(nèi)的產(chǎn)教融合辦學(xué)平臺(tái)建設(shè)不足，學(xué)生不能進(jìn)行沉浸式學(xué)習(xí)，只能利用企業(yè)見習(xí)或者企業(yè)參觀等方式進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。因此，學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握只知其然，不知其所以然。這顯然不利于提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐能力提升非常有限。

2.企業(yè)層面

產(chǎn)教融合辦學(xué)離不開企業(yè)的參與和支持。企業(yè)作為產(chǎn)教融合辦學(xué)中的另一個(gè)重要主體，其與學(xué)校的主體地位是一樣的。從現(xiàn)有地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)情況來(lái)看，企業(yè)作為辦學(xué)主體的地位并沒有得到充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下三方面：

第一，企業(yè)的辦學(xué)主體地位不突出。現(xiàn)有產(chǎn)教融合辦學(xué)中的企業(yè)地位與校企合作中的辦學(xué)地位一樣，僅起到輔助作用，企業(yè)并沒有真正參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)過程中。[10]大多數(shù)企業(yè)只負(fù)責(zé)提供專業(yè)見習(xí)或者實(shí)習(xí)場(chǎng)地，而對(duì)人才培養(yǎng)方案的制定、課程教學(xué)活動(dòng)以及教材編寫等并未參與或者參與較少。這導(dǎo)致專業(yè)學(xué)習(xí)和企業(yè)需求相脫節(jié)，企業(yè)和學(xué)校幾乎形成平行線的關(guān)系，交集甚少。

第二，缺乏對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校派遣學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行見習(xí)或者實(shí)習(xí)，企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，這無(wú)形增加了企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在此情況下，作為學(xué)校或者政府并未給予企業(yè)相應(yīng)的政策支持。目前，雖然有部分政策出臺(tái)，但由于缺乏針對(duì)性和可操作性，而且對(duì)各方利益主體的責(zé)權(quán)利劃分不清晰，[7]導(dǎo)致企業(yè)接受學(xué)生見習(xí)或?qū)嵙?xí)的內(nèi)在動(dòng)力不足。企業(yè)已然成為被動(dòng)參與者，從而使得產(chǎn)教融合辦學(xué)流于形式。

第三，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。大多數(shù)企業(yè)對(duì)人才聯(lián)合培養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)企業(yè)自身人才儲(chǔ)備的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。大多數(shù)企業(yè)僅關(guān)注企業(yè)自身的短期利益，認(rèn)為人才培養(yǎng)是學(xué)校的事情，而且認(rèn)為學(xué)校對(duì)企業(yè)的幫助和扶持并不大，因而不愿意與學(xué)校展開深入合作。[11]

3.政府層面

地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)離不開政府的大力支持。政府尤其是地方政府對(duì)產(chǎn)教融合的扶持主要體現(xiàn)在制度上。雖然地方政府制定了較多政策來(lái)支持產(chǎn)教融合辦學(xué)，但還存在很多需要完善的地方，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，對(duì)企業(yè)的支持政策尚需進(jìn)一步完善。政府雖然對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)出臺(tái)了一些政策，但關(guān)于能發(fā)揮實(shí)效的政策，如人才政策、稅收政策等沒有具體規(guī)定，產(chǎn)教融合辦學(xué)中需要的資金支持和優(yōu)惠政策沒有落實(shí)，使得企業(yè)增加了額外負(fù)擔(dān)卻未得到補(bǔ)償，造成企業(yè)在產(chǎn)教融合辦學(xué)中主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。

第二，對(duì)地方本科高校的經(jīng)費(fèi)支持不足。政府雖然對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)予以肯定，但缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。地方本科高校受自身財(cái)政影響，對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)支持不足，無(wú)法給予產(chǎn)教融合辦學(xué)更多資金，政府對(duì)于師資培訓(xùn)也未給予經(jīng)費(fèi)支持，使得地方本科高校雙師型教師的師資水平無(wú)法得到提升，進(jìn)而影響了產(chǎn)教融合辦學(xué)效果。

第三，各方協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。目前，產(chǎn)教融合涉及的學(xué)校、企業(yè)和政府三方處于各行其是狀態(tài)。對(duì)于地方本科高校與企業(yè)之間的合作關(guān)系，政府未制定相關(guān)政策規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利，對(duì)他們之間的合作情況也未進(jìn)行有效監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核，導(dǎo)致高校和企業(yè)之間的產(chǎn)教融合辦學(xué)未真正落到實(shí)處。

（二）促進(jìn)地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)的政策建議

關(guān)于地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)研究，學(xué)者們從發(fā)展現(xiàn)狀剖析了辦學(xué)中存在的問題，并針對(duì)相關(guān)問題提出了政策建議，以提升產(chǎn)教融合辦學(xué)質(zhì)量，具體歸納總結(jié)為以下三個(gè)方面：

1.針對(duì)學(xué)校層面，要體現(xiàn)辦學(xué)的“地方性”“應(yīng)用型”和“特色化”。[12]

首先要深化與企業(yè)的合作內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)可采取調(diào)整優(yōu)化課程體系，增加實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置，推進(jìn)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接等措施。此外，還需圍繞專業(yè)知識(shí)、能力培養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)構(gòu)建等方面，增加企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)方案制定、實(shí)踐課程教學(xué)以及項(xiàng)目管理運(yùn)作的參與和指導(dǎo)工作，改變當(dāng)前由本校教師承擔(dān)全部課程教學(xué)的狀態(tài)。[13]其次，建立健全雙師型教師培訓(xùn)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。雙師型教師是推動(dòng)地方本科高校產(chǎn)教融合辦學(xué)的中流砥柱。為提高師資水平，一方面學(xué)校可以通過提升薪資待遇和教科研經(jīng)費(fèi)支持鼓勵(lì)教師成為雙師型教師。另一方面，學(xué)校可以利用與企業(yè)的合作關(guān)系，聘請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)工程師或者高級(jí)管理人員定期對(duì)本校教師進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，提升教師的實(shí)踐教學(xué)水平。此外，還可選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)外合作交流，或者通過組織教師參加職業(yè)工種培訓(xùn)與鑒定等方式提高雙師型師資隊(duì)伍水平。[14]最后，加強(qiáng)創(chuàng)新競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目平臺(tái)的建設(shè)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練離不開實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校的綜合實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是專業(yè)教學(xué)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合辦學(xué)的基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)。為此，學(xué)校可以聯(lián)合企業(yè)引入資金共同打造綜合性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為產(chǎn)教融合辦學(xué)提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，學(xué)校還可以通過與企業(yè)共同舉辦學(xué)科競(jìng)賽來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.針對(duì)企業(yè)層面，要與學(xué)校建立長(zhǎng)效合作機(jī)制

作為產(chǎn)教融合辦學(xué)的主體，企業(yè)應(yīng)從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，主動(dòng)與學(xué)校建立合作辦學(xué)關(guān)系，將人才培養(yǎng)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。一是要主動(dòng)積極參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定和課程體系的構(gòu)建，將企業(yè)需求納入人才培養(yǎng)方案中，參與審核課程的設(shè)置和課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)情況。二是要主動(dòng)派遣企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員或者高級(jí)管理人員參與學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，通過項(xiàng)目制等方式增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。三是要向?qū)W校和地方政府尋求制度保障。當(dāng)企業(yè)吸收學(xué)生參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)保持與學(xué)生的溝通，監(jiān)督其學(xué)習(xí)情況，政府應(yīng)給予企業(yè)相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力支持。四是要主動(dòng)與學(xué)校建立創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。企業(yè)可通過組織學(xué)科競(jìng)賽，化被動(dòng)為主動(dòng)讓學(xué)生了解企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升企業(yè)的知名度和認(rèn)可度。

3.針對(duì)政府層面，要制定相關(guān)政策，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)

首先，政府要制定產(chǎn)教融合辦學(xué)相關(guān)政策。政府要統(tǒng)籌各方利益，對(duì)學(xué)校和企業(yè)給予人才、土地、購(gòu)房和金融等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。[5]其次，政府要為產(chǎn)教融合搭建平臺(tái)。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為學(xué)校和企業(yè)搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。例如，政府可設(shè)立產(chǎn)教融合專項(xiàng)基金提升學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力，降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。政府還可通過稅收減免政策鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)教融合辦學(xué)，降低其辦學(xué)成本。[15]最后，政府要強(qiáng)化監(jiān)督職能。為強(qiáng)化監(jiān)督職能，政府可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期檢查學(xué)校和企業(yè)的合作辦學(xué)情況。如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)教融合辦學(xué)問題則由政府牽頭督促學(xué)校和企業(yè)協(xié)商解決，避免由于監(jiān)督不到位，導(dǎo)致產(chǎn)教融合辦學(xué)流于形式。

三、未來(lái)展望

學(xué)者們針對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入探討，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。這些關(guān)于產(chǎn)教融合辦學(xué)的研究成果，為我們提升產(chǎn)教融合辦學(xué)水平提供了有益的參考價(jià)值。為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)一步提高產(chǎn)教融合辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心、職業(yè)為導(dǎo)向、能力為本位”的人才培養(yǎng)模式，[16]落實(shí)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，后續(xù)還需加強(qiáng)以下三方面的工作：

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)利益者的產(chǎn)教融合辦學(xué)意識(shí)。產(chǎn)教融合辦學(xué)模式是國(guó)家對(duì)地方本科高校辦學(xué)思路的戰(zhàn)略指引，是需要高校、企業(yè)和地方政府相互配合完成的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。當(dāng)前，產(chǎn)教融合辦學(xué)出現(xiàn)學(xué)校“一頭熱”的局面，大多數(shù)企業(yè)和地方政府置身事外，認(rèn)為這僅是高校的人才培養(yǎng)計(jì)劃，與自身關(guān)系不大。即出現(xiàn)企業(yè)沒有主動(dòng)參與、地方政府也未發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用的局面。因此，后續(xù)要強(qiáng)化企業(yè)和地方政府產(chǎn)教融合辦學(xué)意識(shí)。只有相關(guān)利益者對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成一股合力，才能更積極、更主動(dòng)地落實(shí)產(chǎn)教融合辦學(xué)教育方針。

第二，理順相關(guān)利益者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。產(chǎn)教融合辦學(xué)牽涉面比較廣，各方利益訴求并不一致，導(dǎo)致相關(guān)利益者各行其是。雖然，現(xiàn)有部分地方出臺(tái)了一些政策引導(dǎo)產(chǎn)教融合辦學(xué)，但因沒有明晰各方的責(zé)權(quán)利問題，缺乏可操作性，導(dǎo)致實(shí)施效果欠佳。為此，應(yīng)根據(jù)相關(guān)利益者實(shí)際情況，制定并出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確各方的責(zé)權(quán)利，并配套相關(guān)的政策和條例細(xì)化各方的權(quán)利和義務(wù)等問題，讓各方有法可依，有章可循，方能有效實(shí)施產(chǎn)教融合辦學(xué)模式，達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才目標(biāo)。

第三，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)保障制度。從現(xiàn)有研究情況來(lái)看，不少地方本科高校和地方政府針對(duì)產(chǎn)教融合辦學(xué)制定了相關(guān)保障措施，如高校為教師提供企業(yè)培訓(xùn)和境內(nèi)外學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，企業(yè)也與學(xué)校共同建立了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心等實(shí)踐平臺(tái)，并取得了一定成效，但這與產(chǎn)教融合辦學(xué)要求還存在較大差距。為深化產(chǎn)教融合辦學(xué)內(nèi)容，后續(xù)還需進(jìn)一步健全和完善相關(guān)保障制度。具體而言，高校應(yīng)完善對(duì)雙師型師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)體系；地方政府應(yīng)在人力、物力和財(cái)力方面完善相關(guān)政策以支持和監(jiān)督企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)教融合辦學(xué)；企業(yè)應(yīng)本著為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才的目標(biāo)，投入人力、物力和財(cái)力積極參與高校的產(chǎn)教融合辦學(xué)。