創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略背景下廊坊科普能力高質量發(fā)展對策研究

閆利蒙

（廊坊燕京職業(yè)技術學院，河北 廊坊 065200）

河北廊坊地處京津冀重地，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但因城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平仍存在較大差異，城鄉(xiāng)科普能力差距較明顯。城市的科普能力意義重大，其健康發(fā)展不僅能促進科技水平和文化均衡發(fā)展，同時也能滿足公眾對科學知識與文化的需求，對建設創(chuàng)新型城市、實現(xiàn)智慧城市目標有重要的支撐意義。

1 創(chuàng)新發(fā)展形勢下科普能力高素質發(fā)展的根本遵循

2021 年6 月國務院印發(fā)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035 年）》，習近平總書記指出：“‘科技創(chuàng)新、科學普及’是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質建設高質量發(fā)展的根本遵循。[1]

科學普及的內容不僅包括普及自然科學，也包括普及社會科學和人文科學。[2]科學普及是實現(xiàn)民眾乃至個人全方位發(fā)展的基礎，既體現(xiàn)物質文明建設也體現(xiàn)精神文明建設的發(fā)達程度。發(fā)展科普事業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國的必然要求，科普能力的高質量發(fā)展為進入創(chuàng)新型時代提供有力的公民素質支撐。

2 當前廊坊科普能力發(fā)展與公眾科學素質現(xiàn)狀

2007 年廊坊市科技局、統(tǒng)計局聯(lián)合開展首次公眾科學素養(yǎng)調查——廊坊市公眾具備基本科學素養(yǎng)水平的比例為2.91%，明顯高于當時全河北省2.02%及全國1.98%的平均水平；[3]其中，廊坊市成年人的科學素養(yǎng)發(fā)展差異較明顯——基本科學素養(yǎng)高低程度與年齡增長呈反比，與受教育程度呈正比，此外，職業(yè)也是影響基本科學素養(yǎng)水平差異的重要因素之一。中國科協(xié)發(fā)布的第十二次中國公民科學素質抽樣調查結果顯示：2022 年廊坊市公民具備科學素質的比例達到12.4%，較2020 年增長2%，位居河北省第三；[4]然而， 2022 年我國公民具備科學素質的平均比例是12.93%。[5]

3 影響廊坊科普能力高質量發(fā)展因素分析

根據(jù)上述數(shù)據(jù)可見，廊坊科普能力及科學素質建設已經(jīng)取得顯著成績，但是我市民眾科學素質距離發(fā)達地區(qū)仍有差距；我國科普事業(yè)仍然面臨不少困難挑戰(zhàn)，在科普這條路上，廊坊仍需不懈努力，砥礪前行。

3.1 城鄉(xiāng)發(fā)展差異問題

區(qū)域科普工作面臨城鄉(xiāng)區(qū)域科學素質水平發(fā)展不平衡的考驗。根據(jù)2021 年中國科協(xié)發(fā)布的第十一次中國公民科學素質抽樣調查結果，河北省公民科學素質水平（10.05%）超過了10%，[6]但公民科學素質整體快速提升的同時，城鄉(xiāng)差距明顯，發(fā)展不平衡的問題凸顯。

3.2 科普資源優(yōu)化配置問題

科普資源整合與合作度不夠，區(qū)域內機構、企事業(yè)單位等的優(yōu)質科普資源不能完全向社會開放，尤其是高職院校、中小學等擁有較好科普資源卻對環(huán)境秩序有要求的場所。著力于優(yōu)化科普資源配置才能讓更多的民眾受益于科普事業(yè)成果；努力進一步優(yōu)化區(qū)域科普優(yōu)秀資源配置才能擴大科普資源和服務的覆蓋面。

3.3 專業(yè)能力強的科學普及人才匱乏

隨著公眾科普需求日益增長，人才不足的短板顯露出來；專業(yè)科普人才數(shù)量不足，基層人才水平不高；兼職人員不穩(wěn)定、流動性大；科普創(chuàng)作、策劃、營銷等人才匱乏；科普人才選拔培養(yǎng)機制遇到瓶頸、有待完善；科普離不開能人，人才是第一資源，科普人才培養(yǎng)是民眾科學素養(yǎng)提升的基礎，必須要順應時代趨勢，滿足科普事業(yè)和時代創(chuàng)新發(fā)展對人才的需求。

3.4 科技普及方式相對傳統(tǒng)固化，科普設施及針對范圍相對狹窄

向公眾傳文化、講技術、傳播科學精神，種下探索的種子是科普工作的精髓所在；受限于文化程度和認知水平差異，普通民眾能夠接受的科普方法、手段和途徑需呈多樣化；帶著重要的使命從科學殿堂來，四面八方地將科學精神傳播到百姓大眾之中去。

3.5 有待發(fā)掘多元化科普經(jīng)費收入渠道

籌措科普經(jīng)費渠道不暢、獎勵激勵措施不到位等問題長期存在；各地對于科普經(jīng)費投入因財政狀況而差異較大，例如，根據(jù)《中國科普統(tǒng)計》數(shù)據(jù)——2022 年河北省人均科普專項費用為1.19 元，而北京市人均科普專項經(jīng)費為54.32 元；[7]可見，不能依賴“等、靠、要”，多元化科普經(jīng)費收入渠道需待發(fā)掘，諸如通過其他機構或個人投入或部門間共同合作等舉措搬開科普經(jīng)費不足這塊長期阻礙科普事業(yè)發(fā)展的絆腳石。

4 提升廊坊科普能力和公眾科學素養(yǎng)的策略

4.1 建立健全京津冀科普發(fā)展互聯(lián)互通機制，促進京津冀廊科普高質量發(fā)展

京津廊正在迅速實現(xiàn)著同城融合發(fā)展，廊坊區(qū)位優(yōu)勢獨特，緊鄰京津，交通便捷，一小時車程距離內擁有三座國際機場；近在咫尺的高鄰以及廊坊本身就擁有的豐富自然與人文資源和深厚的歷史文化積淀為廊坊科普奠定穩(wěn)健基石。作為中國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，首都北京非常重視三地聯(lián)合科普工作——2023 年7 月24 日京津冀三地文旅部門聯(lián)合發(fā)布了10 條“2023 年度京津冀文旅科普體驗線路”，涵蓋包括傳統(tǒng)博物館及景區(qū)及藝術館和體驗館等在內的京津冀三地科普基地資源。在天津，天津極地海洋公園長年專注于海洋科普事業(yè)，帶著科普活動走進京津冀中小學幼兒園、圖書館等，受益人群超過12 萬人，寓教于樂，成為激發(fā)公眾熱愛科學的動力。

4.2 優(yōu)化科普資源供給，打造科普體系，建設長效機制

《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035 年）》 提出，在“十四五”時期實施科技資源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基礎設施工程、基層科普能力提升工程、科學素質國際交流合作工程等。整合資源、著眼未來，加強科普陣地建設以及科普途徑的開拓與發(fā)掘，形成深化供給側改革、服務廊坊民眾科學素質體系建設的長效機制。

4.3 拋磚引玉，以高職院校優(yōu)質科普資源供給整合優(yōu)化為例

4.3.1 借助高校專業(yè)軟硬件優(yōu)質資源，投身建設打造“科普大美廊坊”數(shù)字IP

如今，信息技術日新月異，科普信息化建設是能夠有效滿足公眾日益增長和不斷變化的科普服務需求的重要路徑之一。在科普信息化創(chuàng)新方面，高校具備其他機構無法比擬的優(yōu)勢——專業(yè)的設施設備和專業(yè)人才可以在科普陣地上大顯身手；充分利用區(qū)域高職院校的優(yōu)勢，積極協(xié)助創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+科普”平臺，或將高職院校已有的線上課程和線上線下優(yōu)質資源整合優(yōu)化；以本課題所在院校為例，本校自主建設的職教云平臺及學銀在線的中國傳統(tǒng)文化英語課程數(shù)年來已向本學院及多所其他高校的大學生及社會上的諸多學習者弘揚普及中國傳統(tǒng)文化及非物質文化遺產，培養(yǎng)新時代青年和民眾的文化自信和民族自豪感。由此可見，將公民科學素質建設的重點任務和互聯(lián)網(wǎng)結合起來，充分應用信息化手段創(chuàng)立完善科普發(fā)展建設的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將高校作為科普的一個點，與其他機構點點相聯(lián)，以點帶面，整體聯(lián)動，全力打造“科普廊坊”“智慧廊坊”IP 品牌。

4.3.2 借助高職院校人才資源，為科學教育與普及賦能

在提升科技能力上，將校外科普資源與高職院校科技教育互補，開展針對校內外不同受眾群體的科技培訓，提升受眾群體的科學素質；發(fā)揮學會智力優(yōu)勢，為學校科學教育賦能。此外，從發(fā)展專職科普人才、推動科技教師和科技輔導員隊伍建設等方面，加強科普人才隊伍建設。

4.3.3 豐富校園科普活動，鼓勵加入科普隊伍，加強科技志愿者隊伍建設

高校定期組織科普類競賽評選等活動項目，在校園及網(wǎng)絡平臺等線上線下渠道對優(yōu)秀科普作品廣泛宣傳；科普活動不僅能豐富高校學生的校園生活、提升科技人員在社會中的影響力，而且還能引導象牙塔學子學知識，懂科學，傳播科學，最大程度地培養(yǎng)大學生的創(chuàng)造性思維、專業(yè)自豪感和社會責任感。科普隊伍建設方面，在鼓勵大學生投身參與科普事業(yè)的同時，還需逐步完善科普志愿者的評價體系及獎勵機制，例如將科普項目志愿經(jīng)歷加入學分體系等。

4.4 梧高鳳至，科普事業(yè)有“雙益”，帶動科普文化產業(yè)發(fā)展騰飛

科普事業(yè)有雙“益”，一是公益，二是效益；將科普事業(yè)做大做強，發(fā)展成為文化產業(yè)。2022 年10 月，廊坊市啟動了“十大網(wǎng)紅打卡地”系列評選活動，表1羅列了評選所勝出的“廊坊市十大非遺產品”。[8]

表1 2022 年10 月廊坊市系列評選之“十大非遺”項目

此次評選一箭雙雕，既向公眾巧妙地科普了廊坊本土非遺文化、提升了公眾的文化自信和家鄉(xiāng)自豪感，同時也喚醒了古老傳統(tǒng)技藝的時代血脈，打造消費亮點、聚合品牌效應，讓“京津樂道 綠色廊坊”熠熠生輝。如同種子需要澆灌才能成長為參天大樹，科普文化產業(yè)發(fā)展離不開政府引導培養(yǎng)欣欣向榮的和諧營商環(huán)境，離不開政府引導營造創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，更離不開全社會共同參與，所以應采取更多措施鼓勵社會力量積極加入科普文化產業(yè)中去，為廊坊科普文化產業(yè)發(fā)展貢獻力量。

4.5 借鑒國外科普系統(tǒng)發(fā)展的經(jīng)驗

放眼國外，西方發(fā)達國家的科普事業(yè)起步早，發(fā)展較為完善。以美國為例，美國科普重視科學探索過程和科學對人的意義，是政府、機構、學校、企業(yè)、志愿者等社會各層面共同參與的協(xié)同體系；政府引導，機構參與，大學和科研機構提供人才和知識，企業(yè)提供保障，志愿者提供支撐。在德國，很多城市定期舉辦“科技大集市”，科研機構、大學都會參與并向民眾宣傳普及科學知識。“他山之石，可以攻玉”，他國成功科普經(jīng)驗可借鑒，亦可共贏合作，國際交流與創(chuàng)新合作推動資源共享，推進全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設。

5 結語

創(chuàng)新時代大背景下，科普發(fā)展占據(jù)越來越重要的地位，城市科普軟實力能充分釋放創(chuàng)新智慧、培植創(chuàng)新土壤；提升科普就是提升創(chuàng)新，促進創(chuàng)新一定要重視科普。廊坊科普能力的高質量發(fā)展關系著提升公眾科學素質和文化素養(yǎng)，關系著助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更對科教興國、創(chuàng)新發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。