小區黨建，讓生活更美好

□ 中共介休市委組織部

習近平總書記強調，社區是基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。近年來，介休市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，篤定“小區的事不小”信念，認準“小區的事不出小區”的方向，深入推進小區黨建，有效打通城市基層治理“最后一公里”。

黨建引領，全面夯實基層組織組織力

成立由市委書記、市長任雙組長的城市基層黨建引領基層治理工作領導小組，統籌市發改局、工信局、民政局等20余個資源優勢部門，成立市委組織部牽頭的小區黨建工作專班，全面壓緊壓實工作責任。出臺《介休市加強小區黨組織建設提升城市基層治理效能的若干舉措》，把黨支部建在小區上，黨小組設在樓棟里，構建起“街道黨工委—社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級架構。通過單獨組建一批、組織關系轉接組建一批、派駐組建一批、融合組建一批的“四個一批”方式，建強小區黨組織，優化整合黨建、綜治、城管、衛生等網格，深化網格黨建成效，構建“以社區黨組織為核心，以小區黨組織為主體，以網格黨小組為基礎，以黨員中心戶為細胞”的基層組織體系，解決服務群眾“最后一米”空白的問題。

資源下沉，提升基層黨組織戰斗力

持續劃撥黨建經費、專項黨費70 余萬，新建、改擴建小區工作服務站30 余處。著眼服務陣地效能最大化，普遍設置黨群服務大廳、黨員活動室等黨建主體功能室，配套設立婦女兒童家園、青年之家、志愿者服務站等群團功能室，打造集黨員教育、綜合服務等為一體的綜合性黨群服務平臺。結合介休實際，制定《介休市推進社區物業管理能力提升實現物業管理全覆蓋工作方案》，賦予小區物業管理會統一社會信用代碼，對廣告位、停車位等小區公共區域依法進行自主經營和管理，進一步推動自治、法治、德治“三治”融合，營造共建共治共享局面，激發小區居民自治活力。到目前，全市372 個小區實現物業管理全覆蓋、物業黨組織全覆蓋、物管會全覆蓋，204 個無物業管理小區實現了有隊伍、有制度、有監督、保安全、保清潔、保維修、保養護的工作目標。

建強隊伍，凝聚基層治理向心力

高標準建設338 人的社區工作者隊伍，按照“一村（社區）一名大學生”要求招聘大學生村官188 名，建立完善社工三崗十八級工作體系，社區工作者薪酬按照標準每月足額發放，不斷充實小區黨建工作力量。積極從居住在小區的黨員中遴選公道正派、能力較強、熱心服務的同志擔任書記、委員、樓棟（單元）黨小組長，291 名小區居民黨員骨干、42 名機關事業單位離退休黨員干部、18名退役軍人擔任小區黨組織書記，形成堅強有力的小區黨支部。根據《關于開展全市科級干部進社區帶頭參與基層治理的若干措施》，3400 余名在職黨員，深入社區報到，積極開展志愿服務，實現參與小區治理常態化；為100 余名流動黨員建立流出地和流入地管理“兩個清單”，全面提升流動黨員教育管理服務水平；積極引導150 余名離退休黨員將組織關系轉入所在社區，在小區治理中發揮重要作用，切實強化“第一身份是黨員、第一職責是為黨工作”的思想和行動自覺。結合黨員積分制管理和五星聯創工程，全面推行黨員到小區報到考核評價制度，由小區黨支部全程記錄黨員報到、承諾、踐諾和請假等情況，作為黨員平時考核、年度考核、評先評優、晉職晉級、提拔重用的重要參考，并納入黨員所在單位基層黨建年度考核內容，真正變“支部找黨員”為“黨員找支部”。

深度融合，不斷提升小區黨建效能

優化街道（社區）城市基層黨建聯席會議制度，將機關企事業單位、非公經濟組織、社會組織等各類資源聯系結對幫扶社區工作進一步拓展延伸到小區，推動機關黨建、兩新黨建、小區黨建互聯互動。實行開放式社區黨組織工作機制，選聘127 名駐區單位、物業公司、駐區民警及社會組織成員任社區兼職委員，實行共駐共建、推進區域聯動，攜手解決群眾關注的熱點難點問題。在小區黨群服務中心（站）、小區調解室等，面向小區居民實行點單式服務，通過議事協調、服務評價、糾紛調處等機制，協調解決亂停車、亂搭蓋、物業費糾紛等各類居民問題3000余件，使小區居民事有地方說、難有人幫、怨有人解，實現“群眾的事群眾辦”“群眾辦法解決群眾問題”。組建文明宣傳、敬老助困、醫療保健、法律援助等不同類型志愿者隊伍100余支，在婦女節、勞動節、重陽節等重大節日期間，廣泛開展巾幗志愿者服務、關愛老人、安全進萬家等活動3 萬余場，讓志愿服務成為小區最溫暖的底色。