搭好到村工作大學生成長階梯 打造新時代鄉村振興青年勁旅

□ 李永鑫

習近平總書記強調：“人才振興是鄉村振興的基礎”“激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍”。汾陽市堅決貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要論述，認真落實省委和呂梁市委“鄉村振興萬人計劃”部署要求，重在精心培養、精細管理、精準使用上下功夫，著力鍛造一支“懂農業、愛農村、愛農民”“會技術、善經營、善管理”和“政治過硬、作風過硬、紀律過硬”的鄉村振興青年勁旅。

一、錨定六大要素，匯成強力推進“集聚效應”。市委、市政府高度重視，成立書記、市長任雙組長的領導小組，組織部牽頭抓總，部門和鎮街各負其責，形成全鏈條發力、全方位推進的工作格局。“選”上打基礎。通過調研摸底，按照實際需求和專業類別，設置崗位、公開招錄、陽光選崗；統籌使用111名鎮街空編和其他94 名空編，205 個村（社區）實現全覆蓋。“育”上做文章。與中國合作經濟學會、山西農大等合作，舉辦基層黨建、公文寫作、集體經濟、檢測檢驗、三資管理、財務報賬等履職能力專題培訓；與人武部聯合開展軍事化暨民兵基地化訓練，選送15 名優秀學員參加省軍區民兵比武；實施“4+1”導師幫帶制，由1 名市領導、1 名鎮街領導、1 名村級黨組織書記、1 名財務人員和1 名教授幫帶指導1 名大學生，形成幫帶指導聚合效應和鄉村振興人才支撐疊加效應；依托賈家莊、東堡等實訓基地，開展實戰演練，如利用山西農大產教融合實訓基地，學習推廣古浮圖村黨組織主導、集體實施農業生產托管經驗，帶動全市托管30 萬畝；運用共產黨員網、學習強國、三晉先鋒、汾陽黨建APP 等，組織開展網絡學習。“管”上下功夫。制定工作方案、管理辦法、考核辦法、導師幫帶等文件，建立重大事項報告和培養課題等12 項制度，理清6 方面50 余項職責；財政每人預算5000 元工作經費、5000 元培訓費、8000 元設備費；建立每人一臺電腦、一間宿舍、一套健康包等“六個一”保障機制；建立成長檔案，記錄基本信息、特長愛好、履職狀況、實績成效等，構建組織部統一管理、鎮街直接管理、村（社區）日常管理的“三位一體”管理體系。“用”上求實效。開展制定一個自我規劃、記錄一本民情筆記、繪制一幅家底地圖等“八個一活動”，走訪群眾2 萬余人次。協助制定村級集體經濟發展計劃200 余份。“考”上見真章。堅持一月一匯報、一季一論壇、半年一考評、全年一述職，形成“年初定目標、年中亮進度、年底比成效與日常勤監督”的管理閉環，與績效工資掛鉤，嚴格獎懲兌現。“宣”上造氛圍。汾陽黨建設立專欄，發布50 余篇文章，大力宣傳到村工作大學生的生動實踐，其中45 條被人民日報客戶端、山西日報客戶端、山西組工網等媒體采用，營造出干事創業、創優爭先的濃厚氛圍。

二、聚焦六個定位，形成履職擔當“飛輪效應”。順應新時代中國式農業農村現代化和鄉村振興、共同富裕新形勢新要求，精準定位到村工作大學生職責，重在引導當好“六員”上下功夫。當好黨建工作承辦員。履行協助、承辦職責，規范“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”等黨建活動；做好黨費收繳、發展黨員、資料整理等工作，一體推進抓黨建促鄉村振興和基層治理能力提升，全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。當好政策理論宣傳員。履行宣傳、講解職責，扎實開展“學理論、講政策、促發展”宣講活動，深入農戶家中、田間地頭和車間大棚，發放宣傳頁、明白紙等，宣傳習近平總書記鄉村振興系列講話，宣講鄉村振興政策；深入開展“黨的二十大”精神專題宣講，用“鄉音土話”生動宣講黨的二十大精神的深刻內涵和精神實質。當好村務民生辦事員。履行辦文、辦會職責，規范完善村（社區）會議記錄及公文材料建檔歸檔等工作；規范收文行文，做好方案、總結、計劃等文字起草工作；幫助群眾解決實際困難，主動代辦村民的開具證明、低保補助、醫保繳納、物資領取等事項。當好財務管理報賬員。履行報賬、監督職責，從嚴落實“三資”管理各項規定，收支票據統一由到村（社區）工作大學生審核簽字，實現村級財務派駐監督、異體監督、聯動監督；加快會計電算化進程，全面提升“三資”管理規范化制度化信息化水平。當好集體經濟助推員。履行策劃、推動職責，協助制定完善村集體經濟發展規劃、計劃、方案等，做好科技推廣應用，運用電商營銷特色農產品，推動集體經濟“經管強”。如石莊鎮11 名到村工作大學生幫助策劃成立鎮股份經濟合作聯合社，建立5000 畝谷子基地，與晉鐵物流公司等開展運煤物流業務，利用電商平臺銷售蜂蜜、小米、核桃等農產品，助推11 個村集體經濟在2022 年翻番的基礎上再翻兩番，今年有望突破2000 萬元。當好基層治理網格員。履行協調、治理職責，協調督促兩委干部及網格員排查、梳理、處理各類問題；兼任二級網格員，深入排查各類隱患，時刻關心群眾疾苦，解決群眾困難訴求。

三、突出六項功能，促成鄉村振興“裂變效應”。到村（社區）工作大學生充分發揮“六員”作用，為鄉村振興注入青春力量和強勁動能。助推黨建工作再提檔。通過嚴格落實黨章黨規、嚴肅黨內組織生活，推動基層黨組織凝聚力、戰斗力、向心力持續增強；通過打造東趙村“紅日東升、照亮未來”和幸福社區“紅心領航、幸福到家”等一批黨建品牌，助推活動陣地提檔升級；堅持黨建引領，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。助推理論武裝再提升。通過系列宣講活動，“兩個確立”“兩個維護”深深植根于黨員干部群眾內心深處。在村黨組織的領導下，黨的理論政策一步步轉化成為鄉村振興、共同富裕的“規劃圖”“施工圖”“實景圖”。助推村務民生再提優。通過擔任村級“兩委”辦公室主任，推動村級組織運行更加高效規范；扎實開展“走基層訪萬戶活動”，協助做好“兩癌篩查”、困難黨員救助、危房普查等工作，協調救助困難群眾超6000 人，金額110 余萬元。助推“三資”監管再提質。通過嚴格落實到村工作大學生報賬制度，推動形成主體清晰、程序合法、內容規范、執行有序、監管嚴格的“三資”管理體系。2022年6 月以來，新錄入電子信息臺賬村級“三資”32.68 億元。助推集體經濟再提速。堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，協助辦好年度“黨建領航·汾享幸福”村級集體經濟優質產品展銷會，主動謀劃構建集體經濟新發展格局，扎實推進“清化收”、農業生產托管、集體經濟項目建設“三大行動”；成立市汾享杏福農村集體經濟股份有限公司，構建科技小院+大學生e 站+“一市一品牌，一鎮一產業，一村一特色”工作格局，推動村級集體經濟在2022 年翻兩番（由前年8178 萬元躍升至3.54 億元）的基礎上實現再翻番。助推基層治理再提標。帶頭履行網格員職責，排查化解矛盾糾紛105 起，推動矛盾化解在基層、問題解決在萌芽狀態。如演武鎮師家莊村到村工作大學生幫助妥善化解一起鄰里糾紛。通過建設數字鄉村，推動基層治理能力和治理體系現代化水平全面提升。