打造一支永遠不走的“第一書記”工作隊
——訪國網(wǎng)湖南湘潭供電公司人力資源部主任賀雄杰

■ 國網(wǎng)湖南湘潭供電公司 向少偉

國網(wǎng)湖南技培中心 龔 民

國網(wǎng)湖南湘潭供電公司 彭博韌 李 杰

本刊編輯部 傅雅琪

湖南湘潭是湖南省轄面積最小的地級市，因盛產(chǎn)湘蓮而聞名于世，又名“蓮城”。湘潭歷史悠久，是湖湘文化的重要發(fā)祥地之一。同時是我國紅色文化的搖籃，蜀漢名相蔣琬、世界文化名人齊白石、新中國主要締造者毛澤東、開國元勛彭德懷、開國大將陳賡與譚政、紅軍將領(lǐng)黃公略都誕生于此。湘潭是長江中下游城市群“長株潭”的重要組成部分，是我國“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”試點城市，是全國文明城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。湘潭是中國著名工業(yè)基地和省內(nèi)高教次中心，市內(nèi)擁有國家高新區(qū)一個，國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一個，擁有“雙一流”大學(xué)湘潭大學(xué)等8所本科大學(xué)，截至2022年底湘潭總?cè)丝?70.27萬，人均GDP連續(xù)15年位居全省第二。

“郡縣治，天下安”。習(xí)近平總書記在二十大報告中提出，“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”。對于供電公司來說，基層供電所是公司服務(wù)社會的末端，是助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果、持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)用電秩序環(huán)境的重要節(jié)點單位。作為中央駐湘企業(yè)，始終心懷“國之大者”，以高度的政治自覺性堅決扛起社會責(zé)任，始終踐行電力央企的服務(wù)性和社會性，在社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民電業(yè)中主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，時刻彰顯“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨。國網(wǎng)湘潭供電公司黨委結(jié)合供電所經(jīng)營現(xiàn)狀和薄弱點，借鑒2021年5月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，創(chuàng)新性地在公司內(nèi)部選聘24名具有優(yōu)秀政治素養(yǎng)高、工作能力強、善于做好群眾工作，具有強烈的服務(wù)基層意愿和使命感的黨員干部擔(dān)任駐所“第一書記”。千錘百煉，技藝相長，充分發(fā)揮“第一書記”激情干事業(yè)的遠大理想，為公司打造“服務(wù)基層、治理基層”的“黨建+人才”服務(wù)品牌，充分發(fā)揮黨建的先進帶動作用、教育引領(lǐng)作用和管理監(jiān)督作用，為推動全省各地州市供電公司開展“黨建+人才”品牌建設(shè)提供了一個鮮活的參考案例。

賀雄杰，男，漢族，中共黨員，現(xiàn)任國網(wǎng)湘潭供電公司黨委組織部（人力資源部）主任，任職期間積極推動公司“第一書記”下基層活動，貫徹落實鄉(xiāng)村振興理念，緊密結(jié)合當(dāng)前供電所的實際困難和，鞏固扶貧成果，加強基層政企聯(lián)動，充分調(diào)動人力資源，促進基層治理能力提升，助力公司提質(zhì)增效能力邁上新臺階。

農(nóng)電管理：加強基層治理，提升基層服務(wù)能力是供電企業(yè)深入落實黨的二十大會議精神的深刻體現(xiàn)。請談一下貴公司建立“第一書記”下基層幫扶機制上著重突出了哪些特點。

賀雄杰：公司落實“第一書記”下基層幫扶機制重點突出在人員的選拔、培育與使用上，充分把握“選、育、督、礪”4個環(huán)節(jié)，持續(xù)打造素質(zhì)過硬、能打勝仗的“第一書記”干部隊伍。展開來說主要包含如下幾個方面：首先是突出靶向式“選人”。深入開展需求分析，盤點供電所人力資源管理現(xiàn)狀、業(yè)績指標(biāo)、攻堅克難情況以及電力基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以及基層供電所對專業(yè)人才的需求，形成“第一書記”專業(yè)人才需求意向庫。“第一書記”派出單位根據(jù)后備人員的黨性修養(yǎng)、工作技能、溝通能力以及志愿意向，雙方進行“雙向選擇”。堅持“適才適用、高度匹配”的原則，進行結(jié)對幫扶。經(jīng)各部門推薦、雙向選擇、黨委審批考察，擇優(yōu)選派24名“第一書記”，全面覆蓋湘潭地區(qū)范圍內(nèi)所有供電所。

“第一書記”走訪農(nóng)村用電戶

突出多樣化的教育引導(dǎo)模式。“第一書記”始終堅持自主學(xué)習(xí)和教練式輔導(dǎo)模式相結(jié)合的方式進行。重點突出思想政治教育、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能以及溝通與調(diào)研能力，公司制定了科學(xué)的“第一書記”學(xué)習(xí)成長地圖，通過知識清單的方式牽引員工完成各個能力模塊的學(xué)習(xí)，譬如在思想政治教育與黨性修養(yǎng)方面，要求“第一書記”完成《馬克思主義理論》《毛澤東思想》《習(xí)近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨人的故事》等經(jīng)典黨內(nèi)讀物，加強“第一書記”思想政治教育和黨性修養(yǎng)錘煉，迅速習(xí)得供電所管理能力，將自身所長與供電所所涉專業(yè)進行深度融合，結(jié)合當(dāng)前公司對供電所的精益化管理要求，利用教練式管理模式，老帶新幫助“第一書記”迅速建立科學(xué)的管理模式并付諸實踐。

獲取捕獲關(guān)鍵問題和分析問題的能力。以現(xiàn)場為實踐點，在田間地頭、臺區(qū)、線路為開展現(xiàn)場問題診斷，對員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作、客戶走訪、安全用電宣傳等工作，通過現(xiàn)場監(jiān)督與走訪了解供電所所轄范圍內(nèi)的配電運檢與營銷管理現(xiàn)狀以及存在的問題，并進行總結(jié)與優(yōu)化。建立協(xié)同管理機制，定期組織座談，探討制約供電所發(fā)展的關(guān)鍵問題，出謀劃策，利用公司本部強大的專業(yè)支撐，采取專業(yè)深度攻堅克難，力求消滅“制約點”，截至2023年8月底，公司已開展“第一書記”集中培訓(xùn)班5期，專題座談會、協(xié)同會、老帶新學(xué)習(xí)100余次，組織現(xiàn)場專業(yè)攻堅克難20余次，通過自主學(xué)習(xí)和教練式輔導(dǎo)，幫助“第一書記”拔高黨性修養(yǎng)、強化業(yè)務(wù)技能和管理能力。

突出嚴愛相宜“管人”。下達“第一書記”必要性工作事項，要求每月駐所工作時長不少于7個工作日，深度參與供電所黨支部主題黨日活動、民主生活會和重大事項決策會議，主持開展供電所月度績效分析和績效溝通會議和經(jīng)營指標(biāo)分析會，“第一書記”每月至少駐點供電所7天，參與所在供電所黨支部主題黨日、績效分析會、重大事項決策等。結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，解決制約縣公司改革發(fā)展的突出問題、基層面臨的難點痛點問題、人民群眾關(guān)切的問題等，幫扶供電所各項工作實現(xiàn)新突破。

突出實踐“礪人”。公司要求駐所“第一書記”與供電所員工“同進同出”，同標(biāo)準(zhǔn)考核，“第一書記”掛點供電所各個經(jīng)營考核指標(biāo)，通過指標(biāo)牽引的方式，讓“第一書記”沖在前沿戰(zhàn)線，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。2022年以來，“第一書記”圍繞為低電壓臺區(qū)治理、線路巡檢、砍青掃障、重大節(jié)日保電、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、辦電便民服務(wù)、志愿服務(wù)等開展專項行動96次，深入田間地頭、農(nóng)戶、校園等解決用電問題560余個、惠及群眾7 600余人。

農(nóng)電管理：貴公司“第一書記”下基層歷練為全省供電企業(yè)深化基層治理做出了表率，公司采取了何種閉環(huán)管理機制確?！暗谝粫洝甭穆毜轿?，發(fā)揮作用的，請簡單介紹一下。

賀雄杰：具體來說有以下4大管理機制。

完善制度管理機制。制定印發(fā)《公司關(guān)于落實“第一書記”履責(zé)具體要求的通知》《“第一書記”選聘及考核運用方案》《公司關(guān)于“第一書記”履職能力提升工程實施意見》，簽訂選聘“第一書記”合同和履約責(zé)任書，壓實經(jīng)營指標(biāo)責(zé)任，建立與供電所所在鎮(zhèn)和相關(guān)村部的聯(lián)動機制，為構(gòu)建較好的政企環(huán)境和營商環(huán)境打基礎(chǔ)，鋪路子，同時也為村電共建、助力鄉(xiāng)村振興做好鋪墊，讓“第一書記”“駐所”更“助所”。

狠抓履職管理。構(gòu)建履職管理細化指標(biāo)，將供電所經(jīng)營指標(biāo)、黨建工作指標(biāo)、隊伍建設(shè)指標(biāo)、重點工作任務(wù)以及攻堅克難任務(wù)進行一所一細化，“第一書記”根據(jù)指標(biāo)制定工作計劃，并遞交公司人資部，公司定期對工作計劃完成情況進行督導(dǎo)與評價，同時要求“第一書記”按月完成履職情況報告，結(jié)合履職管理指標(biāo)對“第一書記”進行階段性評價。以此督促“第一書記”改進工作方法與模式，提升工作效率，發(fā)揮黨員帶頭作用。

構(gòu)建多元化的監(jiān)督機制。主動公示上墻“第一書記”個人信息，定期公示工作完成情況和下一階段工作任務(wù)，此外公司開展動態(tài)的尋訪制度，通過管理穿透力督導(dǎo)和暗訪等方式了解“第一書記”履職情況，調(diào)研“第一書記”工作開展的效率和方式方法，并要求供電所員工對其進行打分與量化。同時強化“第一書記”內(nèi)部競爭，對管理不善、提升疲軟、指標(biāo)落后的供電所“第一書記”進行約談，截至8月共計約談5人次，以此達到內(nèi)部良性競爭，奮勇爭先的目的。

建立“第一書記”綜合評價考核機制?？茖W(xué)制定考核指標(biāo)，以月度節(jié)點、季度和年度綜合考評相結(jié)合的方式，設(shè)定“人心”工作成效和“發(fā)展”工作成效兩個綜合考核維度共計14個考核子項目進行量化考評，同時結(jié)合供電所各指標(biāo)排名提升幅度，設(shè)定“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”四個評價檔位，分別給予“第一書記”年度考評，考評結(jié)果運用到個人年度績效、評優(yōu)評先、晉升與提拔等多面。

農(nóng)電管理：在助推“第一書記”下基層的執(zhí)行過程中，供電企業(yè)不僅需要做好人員的“選、育、督、礪”以及配套機制的貫徹執(zhí)行，在具體實踐中還需加強對“第一書記”的激勵。在此方面貴公司是如何做的？

賀雄杰：為充分調(diào)動“第一書記”的干事熱情，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用。公司擬定三大保障措施，為“第一書記”駐所工作逢山開路，保駕護航。

落實駐所工作保障。根據(jù)履職合同中的明確工作事項，要求“第一書記”肩負起管理責(zé)任，根據(jù)階段性的工作計劃與目標(biāo)，主動出擊、勇于擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)步推進工作計劃的實施。做好專業(yè)支撐小組，做好后勤支撐，確保“第一書記”免于后勤之憂。幫助攻堅克難，協(xié)商制定所部攻堅克難行動方案，協(xié)同專業(yè)部門開展診斷式的分析和制定措施，精準(zhǔn)滴灌解決所部問題。譬如：協(xié)調(diào)各專業(yè)與“第一書記”工作聯(lián)動，實時保障“第一書記”工作中“衣食住行”，在重大保電、防山火等工作中發(fā)起倡議號召?！暗谝粫洝眻猿帧皩ΠY下藥”，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策，針對供電所思想、行為、制度、指標(biāo)等方面問題，建立“一所一策”。比如，荷塘所“第一書記”發(fā)現(xiàn)所部存在“培訓(xùn)要靠請、做事靠人多、分配靠摸頭”的問題，“第一書記”積極組織召開績效改革會議、采取“積分加工分”和績效溝通的方式改善了當(dāng)前的績效分配模式，提升了人員的工作積極性，同時也促使人員分配更為合理，此外在培訓(xùn)方面，大力提升內(nèi)部授課比例，通過案例討論、反事故演習(xí)、師帶徒等多種模式，豐富培訓(xùn)的多樣性。東山供電所“第一書記”強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用工單驅(qū)動的方式提升員工的干事熱情和工作效率，通過數(shù)字化驅(qū)動實現(xiàn)工單閉環(huán)達到100%。月山供電所“第一書記”言傳身教，帶領(lǐng)所部人員利用“無人機巡檢”等現(xiàn)代設(shè)備提升運維管理效率，較過往節(jié)約用時達400%以上。

做好宣傳激勵保障。“第一書記”針對供電所短板和痛點等組織專項攻堅，截至8月底，累計完成攻堅克難45項，累計基層幫扶300余次，完成培訓(xùn)指導(dǎo)400余起，通過實施“第一書記”駐所幫扶，極大地改善了所部員工的精神面貌、提升了工作效率，所部凝聚力明顯增強。公司累計刊發(fā)優(yōu)秀“第一書記”典型案例7篇，在省、市、公司各類宣傳平臺報道第一書記宣傳稿70余篇，組織開展年度優(yōu)秀“第一書記”選拔，共計選拔4名綜合業(yè)績優(yōu)秀的第一書記給予證書頒發(fā)和業(yè)績?nèi)霗n。公司通過開展“第一書記”駐所幫扶極大地激發(fā)了公司青年的主動性和積極性，在新一輪“第一書記”選聘方面，報名人數(shù)約為上一屆第一書記的1.5倍。

強化政治激勵保障?！暗谝粫洝币呀?jīng)成為湘潭公司優(yōu)秀人力資源后備儲備、青年人才培養(yǎng)以及人才選拔和培育的重要渠道。綜合表現(xiàn)突出者在推優(yōu)、進入網(wǎng)省市青年人才托舉工程給予優(yōu)先考慮，在公司干部選派、三通道發(fā)展上給予傾斜。近年來，15名“第一書記”提拔重用至公司各專業(yè)關(guān)鍵崗位；其中 1名同志獲評中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。