淺析新形勢下的事業單位經濟管理

謝雙鍵 貴陽市市場建設發展中心

在新形勢的背景下，事業單位也應該隨著時代變化對市場管理進行有效調整，一些事業單位已經成為市場經濟活動的一部分，在日常經營管理活動中開展了附屬產業。并且，我國現階段事業單位在經濟管理工作開展過程中還存在很多問題，為了加強我國現階段事業單位經濟管理模式的有效性和規范性，并系統地解決經濟管理工作開展過程中的弊端及問題，需要在新形勢背景下加強事業單位經濟管理水平，進一步推動事業單位健康穩定發展和我國市場經濟的快速發展。

一、新形勢下事業單位經濟管理的相關概念

（一）新形勢下事業單位經濟管理的具體概念

事業單位主要指的是以國有資產為基礎建立的公益性單位，事業單位相比于單位來說，將文化建設、教育活動、科技衛生等各項內容作為事業單位經營發展的根本任務，從根本上提升社會整體的公益性水平。而經濟管理工作作為事業單位實現自身預期發展和管理目標的關鍵工作內容，直接決定著事業單位的正常運行和穩定發展，甚至會影響到社會的整體經濟水平。與此同時，事業單位在日常運行過程中，領導和管理層為了充分了解和掌握財務狀況，還需要在開展經濟管理工作的過程中，充分運行現代化技術和設備，有效解決事業單位傳統經濟管理工作中存在的問題，為事業單位長遠可持續發展奠定堅實的基礎。

（二）重要性

在新形勢下的背景下，事業單位和普通企業相比，在本質上存在很多不同之處，直接造成事業單位和普通企業在新形勢背景下，發展方向以及研究內容也存在很多不同的地方。對于事業單位而言，事業單位自身的主要發展目標應該以社會服務為主，獲取經濟效益為輔，并在事業單位實際發展過程中為社會發展提供更多幫助，從而實現對社會資源的科學合理分配。并且，從我國現階段經濟發展的宏觀大環境來看，傳統的計劃經濟就已經被現代化的市場經濟代替，事業單位也會直接受到市場經濟的影響而產生了一定的變化。如果事業單位要想充分發揮自身的服務職能，為社會發展和人民群眾提供更好的服務，就應該在經營發展過程中重點關注經濟管理工作。

（三）意義

對于事業單位而言，國家撥款是其維持日常經營管理的主要方式，這就直接表示事業單位在發展過程中對國家財政撥款具有一定的依賴性。并且，事業單位在經營發展過程中還應該不斷完善經濟管理制度，合理有效地運用國家提供的財政資金，通過市場發展這一渠道能夠獲取一定資金，多種資金獲取渠道的結合能夠使事業單位為社會進步發展提供相應服務，降低國家經濟支出的負擔。具體來說，經濟管理工作對事業單位的意義主要表現在以下幾個方面：

第一，經濟管理工作能夠規范事業單位的經營管理行為。事業單位經濟管理能夠有效監督和控制各部門的日常工作內容，并規范各部門的資金行為，最大程度減少事業單位在資金管理工作上的不必要支出和浪費。事業單位開展經濟管理工作還能靈活調整資金支付時間和支付方式，有效保護事業單位的財務狀況。因此，事業單位加強經濟管理力度能夠最大化減低資金管理和財務管理工作開展的風險。

第二，事業單位開展經濟管理工作有利于提高經濟管理監管工作的準確性穩定性。事業單位經濟管理工作的開展有利于工作人員減少日常工作行為和日常操作的失誤，全面提升事業單位工作人員的效率和質量。與此同時，事業單位還需要提升自己的經濟管理水平，加強事業單位內部各項信息數據的穩定性和信息傳遞的準確性，確保事業單位領導和管理層在進行財務經濟管理的過程中，能夠全面了解并掌握事業單位經濟管理的整體狀況。

二、新形勢下事業單位經濟管理存在的問題

（一）沒有參考事業單位實際情況制定合適的經濟管理體系

傳統事業單位經濟管理工作的開展比較簡單，相關工作人員只需要負責事業單位內部各項經濟活動的開展，然而，通過對現階段事業單位經濟管理工作進行全面分析，不同類型的事業單位應該根據自身經營管理和規劃發展情況，重視自身經濟管理工作的方式和內容，在事業單位經營發展中充分貫徹落實經濟管理工作，并形成科學完善的經濟管理體系。同時，目前很多事業單位會計人員配置不足，再加上經濟體制進行不斷變革，事業單位開展經濟管理工作的內容也逐漸增加，會計人員的不足使其無法完成所有經濟管理任務，不能有效支持事業單位財務活動的正常運行。在新形勢的背景下，事業單位開展經濟管理工作有了更加嚴格的要求，只有公開性和透明性更強的管理形式，才能為事業單位樹立良好形象。除此之外，事業單位還應該在不斷完善事業單位經濟管理體系的背景下，有效解決經濟管理體系不完善給事業單位經營發展帶來的各種問題。

（二）部分財務工作人員缺乏風險防范意識

我國現階段事業單位最主要的資金來源是國家財政撥款，一些事業單位在財務管理上雖然具備了一定的財務風險管理意識，內部一些財務人員卻仍然缺乏一定的風險防范意識，認為國家財政撥款不存在風險因素。并且，隨著事業單位在市場經濟運行中的參與程度不高，使得事業單位資金來源也存在不同之處，直接增加了事業單位的金融風險。與此同時，隨著我國現階段社會經濟的變化和改革，間接造成我國現階段事業單位經濟管理工作中的風險。因此，根據相關部門對事業單位經濟管理工作的調查研究可以得出，部分事業單位工作人員還存在傳統的經濟管理思想，不符合當前社會快速發展的經濟管理理念。再加上事業單位年級比較大的領導人員只對過去風險有所了解，并未了解現代化事業單位運行中存在的風險，使得領導人員認為不管多大風險都存在國家底線，這種傳統的經濟管理思想使得事業單位運營風險增加，降低了事業單位的資金使用率。

（三）高質量經濟管理人才匱乏

事業單位的人才選聘形式與常規企業的人才選聘形式不同，事業單位的人才選聘工作更加公開、透明。我國現階段的事業單位應該對人才選聘工作進行全面分析和研究，使應聘人員經過統一考試選拔出適合事業單位經營管理和規劃發展的專業人才。我國現階段很多事業單位在進行人才招聘的過程中更傾向于應屆畢業生，就會在選聘過程中出現一個工作崗位多人應聘的現象。然而，事業單位在人才選拔和日常績效考核中涉及的經濟管理問題較少，這就使得事業單位在人才選聘的過程中，將經濟管理問題列為剛需，加強選聘人員的經濟管理經驗和經濟管理能力。

三、新形勢下提高事業單位經濟管理的具體措施

（一）完善經濟管理體系

第一，事業單位應該緊跟現代化社會發展的步伐，全面分析并研究事業單位在傳統經濟管理過程中存在的問題，并充分結合事業單位的社會經濟結構以及形式發展走向，對事業單位的經濟管理理念進行不斷優化和完善，使事業單位能夠符合經濟管理工作的更高要求，逐漸更新事業單位經濟管理人員的思想狀態和管理理念。

第二，事業單位在完善經濟管理理念的過程中，應該充分結合事業單位經濟管理工作的實際情況，不斷更新并完善經濟管理體系。事業單位作為國家重要的組成部分，其經濟管理制度也應該進行不斷升級和更新，使事業單位經濟管理工作的開展能夠更好應對市場經濟的變化，持續不斷地為社會發展提供專業性更強且更加優質的服務，有效降低事業單位日常經營管理和規劃發展工作對國家財政的依賴性，減少國家發展產生的經濟負擔。

第三，事業單位應該充分結合經濟管理工作的未來發展趨勢，在日常經營管理中不斷加強事業單位的經濟管理體系，有效避免各項經濟改革帶來的經濟管理問題。并且，在事業單位進行不斷改革中，工作人員需要采取規范有效的方式穩定事業單位的經濟收入和支出，確保事業單位經濟管理工作的高效開展。在這樣的背景下，事業單位才能最大程度避免事業單位經濟管理的不穩定問題，避免事業單位經濟管理工作的不穩定性影響到事業單位的公益性質，為人民群眾構建更加有序的社會生活，最大程度解決事業單位經濟管理工作開展過程中的民生問題。只有這樣，事業單位才能夠在不斷完善經濟管理制度的前提下，推動社會穩定健康發展。

（二）加強財務工作人員的風險防范意識和風險應對能力

隨著我國現階段社會經濟和信息技術的不斷發展，事業單位在開展經濟管理工作過程中，面臨的內部環境和外部環境也發生了比較大的變化。事業單位經濟管理工作也就存在一定風險。經濟管理工作不能局限于傳統的經濟管理理念以及經濟管理模式，使財務工作人員能夠更加精準地認識到事業單位內部面臨的各類風險。事業單位領導和管理層需要及時了解經濟市場發展中的潛在風險，加強事業單位的財務風險意識，提高事業單位應對財務風險的能力。

第一，事業單位財務部門應該具備科學有效的風險管理意識，減少財務工作人員在經濟管理過程中的松散態度，重點關注事業單位經濟管理工作中的財務風險管理工作。

第二，事業單位領導和管理層應該加強對相關工作人員應對風險水平和預防風險能力的培訓，尤其是在進行資金管理的過程中，可以采取對應的制度考核，從根本上增強事業單位工作人員應對各類風險的能力。

第三，事業單位在進行貸款管理的過程中，應該對事業單位自身的經濟水平進行全面評估和分析，并充分結合事業單位自身的實際情況，預計相關人員是否具備按時還款的能力。并且，事業單位還應構建一個科學完善的風險評估體制，加強對事業單位內部各項財務指標的管控，使工作人員能夠及時采取補救措施，從而加強事業單位應對各項風險的能力。

（三）建立健全經濟管理工作監督機制

第一，群眾監督機制。人民群眾作為事業單位服務的主體，對事業單位的服務質量具有最直觀的感受。所以，事業單位需要借助人民群眾的力量推動事業單位的經營管理和規劃發展。并且，事業單位還可以設立電子郵件、舉報電話以及匿名舉報窗口等一系列途徑，使人民群眾可以進行科學有效的監督，為人民群眾的舉報監督工作提供良好環境和充足渠道。

第二，加強對事業單位工作人員的專業化培訓教育。事業單位工作人員應該樹立主人翁意識，并加強財務部門內部審計工作人員的內部控制以及合規理念的教育，形成一種固化正面規范、反面禁止、違規處理的管理機制，并在事業單位內部加強人人看重風險的意識及事事講合規的工作氛圍，促使事業單位領導和管理層進行有效支持和監督，從而形成科學性和規范性較強的單位文化。在這樣的背景下，事業單位才能夠形成有利于監督獨立意識的沉淀以及傳承，加強事業單位新職員對單位的認同感，推動事業單位的快速穩定發展。

第三，建立完善的監督機制。事業單位應該在經營管理和規劃發展過程中建立科學有效的監督管理機制，在確保事業單位規章制度順利穩定實施的同時，加強事業單位各項活動的高效運轉。并且，事業單位還應該在進行內部控制調節的過程中，采取科學有效的方式解決各層級的矛盾，確保事業單位內部各項信息數據的流通以及違法違規行為的產生。同時，事業單位在進行內部控制的過程中，還應該確保各部門之間能夠有效順利傳輸各項信息和數據，有效避免事業單位在運行過程中產生信息延遲等一系列等問題。在這樣的背景下，事業單位才能有效緩解各部門之間的沖突和摩擦現象，強化事業單位工作人員的凝聚力及向心力。

（四）建立健全財務管理機制

第一，建立科學有效的事業單位內部財務報告制度。為了能夠有效反映事業單位內部經濟管理活動的結果，使其能夠及時掌握事業單位內部一切經濟活動的動態信息，并加強事業單位內部信息數據的及時共享和有效交流。與此同時，在事業單位進行決策預算變更的過程中，財務預算人員和決策人員需要對決策預算進行科學合理的投資教育評估，并使工作人員對評估結果進行認真詳細記錄，使其形成科學合理的書面文件和資料，并由事業單位對應部門的決策結構系統進行嚴格審批之后，才能在日常經營管理中執行新的決策預算變更信息。

第二，在新形勢的背景下事業單位可以進行不同類型財務信息的錄入。財務部門需要利用數據處理系統和數據分析工具，及時收集整理并分析歸納多種類型的財務信息數據。由于事業單位財務信息具有信息量大、種類多等一系列特征，使得財務人員在進行財務信息數據處理過程中不能做到面面俱到。如果事業單位在財務信息數據處理上，沒有對各項信息數據進行及時處理和創新，就無法達到更好的經濟管理效果。在這樣的背景下，經濟管理人員才能從大量的財務信息數據中提取有用的數據信息資源，推動事業單位財務管理工作的長遠發展。

第三，相關工作人員應該結合事業單位的實際發展情況制定對應的財務管理機制。為了保障事業單位內部財務管理制度的可行性和有效性，需要根據事業單位內部經營業務和經濟活動的不同特點，事業單位內部外部環境的實際情況，立足于事業單位的目標，確保事業單位在規劃發展中獲取更高的經濟效益，確保事業各部門和各責任中心的單位目標保持一致性，制定符合事業單位實際發展需求的財務管理機制。

第四，事業單位需要制定對應的獎懲制度，充分激發工作人員參與財務管理工作的積極性，確保事業單位通過科學合理的財務管理工作，將日常經營收入和支出歸納到財務管理工作的范圍之內，確保事業單位相關工作人員能夠有效把握經濟管理的具體執行情況。

結語

綜上所述，事業單位要想在新形勢背景下獲得更好的發展，就要加強事業單位內部的財務管理工作，確保各項信息數據的真實性和準確性，在事業單位日常經營管理過程中建立健全經濟管理制度，加強事業單位財務工作人員的風險防范意識，加強財務工作人員應對風險的能力，建立健全經濟管理工作的監督機制，真正實現事業單位內部有效的經濟管理，推動事業單位的健康穩定發展。