淺議生態清潔小流域水土保持綜合治理工作

李佳佳，朱宏慧

水發規劃設計有限公司

人類對水土資源過度無序地開發利用，導致水土流失現象頻發和生態環境破壞嚴重，水土資源的短缺已成為制約當代經濟社會發展的瓶頸。通過水土保持綜合治理，建設生態清潔型小流域，對于促進水土資源的高效利用，改善人居環境，促進群眾增收致富和推動生態文明建設等方面具有重要作用[1]。

一、生態清潔小流域水土保持綜合治理的原則

（一）小流域內生態元素綜合考慮的原則

小流域內有各具特點的山水、森林和田路等，對其關系進行協調時要結合地勢地貌和氣候環境等開展?？茖W規劃調整小流域的農田、道路和森林等，結合實際情況開墾梯形和陡坡農田，提升糧食產量，增加森林面積，大力發展小流域的經濟建設[2]。

（二）多行業聯合治理，共同發展的原則

生態清潔小流域因為內含農業和畜牧業等，所以是極具自身經濟價值的。所以在對主體產業進行發展的同時可以嘗試發展其他行業。培育特色區域產業，因地制宜。對產業和經濟結構進行優化，保證同時獲得最大化的經濟和生態效益。

（三）以人為本，防控結合的原則

之所以產生生態清潔小流域各種問題，究其根本還是人為因素。在水土保持綜合治理期間，須確認人力干預的原因和需要取得的目標，依照鄉規民俗和技術要求管理好鄉規人員，對群眾做好宣傳教育，預防其對水土環境進行破壞。并大力治理水污染和環境污染問題[3]。

（四）有序治理，合理治理的原則

水土保持綜合治理要結合地勢結構展開，為保證后續治理效果不受影響，需要按照一定的順序開展施工，即先坡面后溝道，先支溝后干溝等。同時，還要正確選擇建設各項工程措施和水利措施的地址，嘗試在居住人數較少處還林建田。

二、存在的問題

（一）水污染對小流域環境的破壞

對于生態清潔小流域環境治理來說，水污染一直都是一個巨大的挑戰。包括生活污水、工業污水和農業污水等，都嚴重污染了小流域的環境。在居民居住的密集區域，隨意丟棄的生活垃圾和隨意排放的生活廢水在雨雪天氣隨地表徑流沖入河流，直接導致小流域水質惡化，污水向土壤中滲透會進一步污染小流域地下水。農業上化肥和農藥的濫用，導致小流域水體富營養化和河流生態環境的破壞。農業農村水污染具有污染類型多樣、影響因素復雜等特點，排放的污水很少集中化處理，這增加了小流域的治理難度[4]。

（二）人為因素對環境的破壞

人為因素對小流域生態環境的破壞一直都是水土保持綜合治理中的難題。我國城鄉融合目前發展十分迅速，但農村的經濟發展相對緩慢。由于生態環境保護意識淡薄，農村在發展期間盲目建設項目，常常為搶工期和施工便捷，粗放管理、違規施工，致使小流域生態環境遭到嚴重破壞。長時間大規模的不合理開發和重用地輕養地的掠奪式生產，導致有些地方因沒有林草覆蓋，成土母質裸露，水土流失程度加重，進而影響到本地的經濟發展[5]。

（三）治理觀念相對落后

在治理小流域水土流失期間，傳統的方式在于對當地居民的生活條件進行改善，治理的主要目標就是發展經濟。雖然傳統的方式提升了居民的生活水平，但居民對于綠水青山和優質生態環境的需求無法得到根本上的滿足。小流域治理這項工作十分復雜，只有多個部門協同合作，才能保證水土保持綜合治理的順利開展。但目前的實際情況是，治理的規劃不夠統一，各部門都在獨立開展治理工作，并未互相溝通，這就嚴重浪費了人力物力財力，無法形成工作體系，治理難度增加，同時無法取得預期的治理效果[6]。

（四）設計方案變更次數過多

有研究顯示，在治理小流域期間，設計方案常會出現變更。頻繁變更設計方案對工程質量、施工進度以及工程造價等方面都會產生不良影響。之所以發生設計方案變更，原因主要在于：（1）設計人員在前期勘查工作不到到位，設計深度不夠，在實際施工中發現各種問題，只能重新設計。（2）設計人員專業度不夠，理論上來說，承建小流域水土保持綜合治理設計工作的單位至少要具備水利行業設計資質或編制水土保持方案的能力和水平，但目前的實際情況并非如此。（3）改造的位置存在重復修建的情況，在建設其他項目時會在同一地點重復修整，所以設計人員只能變更方案，保證其他項目的要求得到滿足[7]。

（五）管理機制存在缺陷

清潔型小流域治理的基礎是水土流失的綜合治理，內容包括荒地和耕地治理及風沙治理等。這些治理是十分分散的，且有較大難度，增加了當地相關監管部門的工作難度。實際在開展管理工作時，監管力度不足、管理不到位等都會影響到工程的質量。生態清潔小流域的治理涉及到了包括畜牧業、農業和水務等廣泛的范圍，有十分復雜的工程內容，要求負責人綜合能力較強。而許多施工項目缺少明確的負責人，所以最終的治理效果受到了影響[8]。

三、推進生態清潔小流域水土保持綜合治理的方法

（一）重視水生態的治理

治理水生態時主要有兩部分，分別為自然修復和人工修復。其中自然修復指的是利用生態系統自身的清潔功能對生態環境進行修復，具體指的是小流域周圍生長周期不同的樹木森林資源。人工修復指的是工作人員根據當地植物的生長特點，選擇適宜的植物種植，對小流域周圍的生態環境進行修復，這種修復可以覆蓋陡坡和貧瘠的土壤，覆蓋面積更大。因為種植的樹木類型多，可以選擇種植一些果樹，還能增加經濟收益[9]。具體如下：（1）人工修復：在樹木或草地面積較小的區域大力種植水保林，有較大坡度或土質較差的區域，需增加該區域的林木覆蓋比例，保證更好地開展和實施人工生態治理。在小流域中坡度較小且與村落靠近的土地種植一些與當地氣候和土質特點相符的經濟林樹木，由村民進行管理，這樣可以保證樹木更好地成活，同時收獲果實增加受益，同時有助于當地的生態環境保護工作的開展，減輕水土流失。造林時選擇的植物品種要求有發達的根系和頑強的生存力，這樣才能更好地落實小流域水土保持綜合治理工作，并促進實施本區域的植物修復。（2）自然修復：植物本身是可以進行自我修復的，但其前提要求有足夠的植物密度。如果植物在生長期間被污染的水質影響，自身的修復時間是很長的，所以需要在生長期間要避免受到氣候、濕度、病蟲害等因素的影響，做好監管工作，結合目前的治理原則和相關標準進行大力宣傳并開展監管工作，聯合當地水利監管部門對本地的生態環境進行改善。同時還要注意管理保護好山體和林木，禁止亂砍濫伐，焚燒放牧等，保證林木的生長環境足夠安全優質，這樣才能促進實現自然修復。

（二）提高周圍居民的環保意識

大多數小流域的污染是人為因素導致的，這就需要相關部門通過大力宣傳，讓居民了解環保工作，并在居住區建設對應的配套設施。工作人員要根據國家出臺的法律要求開展環境保護工作，如禁止私自砍伐樹木、嚴懲破壞森林的行為等。生活污水不要隨意排放，垃圾不要隨地亂扔。

（三）提高治理水平與標準

我國目前開展的治理生態清潔小流域的方式十分單一，且不夠先進，標準不高。應采取現代科技手段，對小流域中各種資源狀況進行精準測量和監測，完善小流域中的數據管理體系，使得小流域綜合治理所需要的各類數據信息得到有效的收集和利用，從而提高治理水平和標準。

（四）提高設計人員的專業素養

設計人員在設計小流域的治理方案時，先要實地進行勘察，這樣設計出來的方案才能與實際要求相符。通過培訓提升設計人員的能力，保證設計的方案科學可行。在對治理方案進行審核時，要對各方面因素進行綜合考慮，規劃整體內容，杜絕重復施工，以免影響治理效果，甚至造成人力和財力的浪費，加重環境的破壞程度。

（五）建立健全管理機制

建立健全管理機制，實行科學分工合作。我國是近些年才開始治理生態清潔小流域的，雖然政府的要求較為明確，但因為每個地區有不同的自然環境和經濟條件，因此需要結合當地情況制定個性化治理方案，明確各方面的職責，以便對工作進展進行評估。治理期間要注重落實管理措施，引進高素質的專業人才，結合先進的設備和技術保證治理效果。

（六）加強部門之間的溝通

小流域綜合治理涉及的面積相對較小，但涉及的區域廣泛，如土地、水資源、氣候等各個方面。這也就需要國土部門、水利部門、環保部門等相互之間加強溝通。對小流域綜合治理提供資金支持，鼓勵企業、機構以及個人參與到小流域綜合治理工作中。

四、綜合治理效益分析

（一）社會效益

小流域綜合治理可以使小流域及周邊水土資源得到有效保護，人居環境得到全面改善，鄉風文明顯著提升。治理過程中加大水土保持宣傳力度，使地方群眾的水保和環保意識提高，引導和帶動項目區及周邊群眾增強珍惜水土資源、發展循環經濟、保護生態環境的自覺性、主動性和積極性，形成濃厚的生態文明氛圍。

（二）生態效益

小流域綜合治理會采取相應的水土保持措施，工程與林草措施緊密結合，協調發展，互相促進，建成完整的水土流失防治體系。各項措施在充分發揮保水、保土效益后，生態環境會得到明顯改善。使林草保存面積增加、植被覆蓋率升高、人為水土流失得到控制并有良好的管理。固體廢棄物集中堆放，定期清理和處置，大大改善生態環境。

（三）經濟效益

小流域綜合治理在一定程度上改良耕作土壤質地，可以使糧食增產，林草措施的實施可增加木材，均可提高農民收入，增加經濟效益。

五、小結

相關部門和管理人員要重視生態清潔小流域的水土保持綜合治理工作，要結合本地的實際情況選擇最佳的治理方案，保證治理質量，提升治理效果，保證小流域抗洪澇災害的能力更強，使當地的生態環境得到改善，土地利用效率更高，當地的經濟發展更快。