教育強國中的數據治理

雷朝滋

隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數據作為繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，推動人類社會進入大數據、大模型、大算力的數字時代。在此背景下，我國近年來大力實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，數字中國建設取得顯著成就。

對教育而言，數據同樣是新型教育要素。我國政府高度重視數據對教育的變革作用，將發展數字教育作為數字中國建設的重要組成部分。2022年初以來，教育部全面實施國家教育數字化戰略行動，充分發揮數字技術的放大、疊加、倍增和溢出效應，充分挖掘行動實施過程中產生的數據寶藏，發展更加公平更高質量的教育。一是運用數據賦能教和學，讓億萬孩子更好成長。教育部開展國家智慧教育平臺應用試點，基于海量數據形成教育知識圖譜和學習者畫像，推動規模化培養下的個性化學習。二是運用數據賦能管和治，讓教育決策更加精準。目前，全國多省市已構建科學化、智能化的教育管理應用，調研顯示2/3的高校實現大數據支持教育決策。三是運用數據賦能評和研，讓教育發展更加智慧。教育部開展信息技術支撐學生綜合素質評價改革試點，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。

黨的二十大報告首次明確提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。習近平總書記強調，教育數字化是中國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。最近，教育部正在編制《教育強國建設規劃綱要》，將教育數字化作為教育強國建設的重要內容進行專門部署。我們將著重在以下方面縱深實施國家教育數字化戰略行動，以教育大數據的開發運用促進教育的變革創新。

一是建設國家教育數字化大數據中心。我們會統籌資源開發與公共服務提供，統籌資源管理與應用評價，統籌標準規范建設與高效安全運行，將其建設成為國家數字教育資源共享、教育公共服務匯聚的中心以及數字資源的管理和評估中心。依托大數據中心，我們還將升級建設教育數據駕駛艙和教育大腦，更好地提升教育管理效率和教育決策科學化水平。

二是強化大數據賦能教育教學。教育部部長懷進鵬在首屆世界數字教育大會上提出，強化數據賦能，提升教書育人效力。我們將推動數據治理平臺正式運行，利用教育數據更好地組織和配置資源，推動優質資源均衡，并基于行為數據開展學情智能診斷和智慧課堂評價，創新人才培養模式，實現因材施教。

三是提升師生數字素養與技能。我們會進一步提高信息技術等課程的教學實施水平，促進數字素養培育進課程、進課堂，注重提高學生利用大數據和數字技術解決實際問題的能力；落實《教師數字素養》標準，持續開展教師數字素養評價，強化數據驅動，利用技術賦能，促進教師數字素養發展。

四是注重數據安全和隱私保護。教育數據涉及未成年人個人信息，尤為敏感。我們將建立全生命周期的數據安全治理體系，完善數據安全分類分級制度，細化數據權限管理機制，提升使用人員數據安全意識，重點打擊泄露師生個人信息行為，在發展中保安全，在安全中促發展。

面向未來，我們期待與世界各國和社會各界攜手并進、互學互鑒，共同開展教育數據標準建設、安全管理、倫理規范等諸多方面的交流合作，為教育的數字變革和智慧發展不懈努力。