宋海濱
東營市墾利區交通運輸局 山東 東營 257500
隨著我國城市交通的發展,交通項目建設越來越受到重視。但是,在交通建設項目的建設中,由于材料的質量問題,以及安全管理上的缺陷,也給交通建設帶來了諸多的隱患與風險。這些問題不但嚴重地影響了項目的進度,而且還會給項目帶來嚴重的經濟損失。所以,對交通建設項目的安全生產管理問題進行了深入的研究。對交通項目建設中存在的安全隱患進行了分析,提出了相應的預防措施,并提出了相應的建議。交通工程是一項涉及多種施工技術,材料選用,施工管理等多個環節的系統工程。同時,建筑工地一般都是在公共場合進行,這就給建筑工地的工作人員以及周邊的居民帶來了很大的安全隱患。如何在工程建設中有效地預防工程建設中存在的各種隱患與風險,強化工程建設的監督與管理,以保證工程建設的安全性與效率,是目前工程建設中迫切需要解決的問題。交通項目建設中的安全隱患預防與管理問題,既與項目建設有關,又與公共利益、社會安定密切相關。因此,在工程施工中,要對施工現場進行綜合評價,并采取相應的防范措施,加強施工現場管理,提高施工人員素質,完善監督機制,對工程進行有效的防范與控制。與此同時,相關部門還應該制定出一套有效的監督與評價體系,以保證建筑工程在遵守相關法律、法規、規范的前提下,保證公共安全與社會安定。所以,對交通項目的風險防控與監督機制進行深入的研究與探討,對于保證項目的安全與效率,推動城市交通的發展,有著非常重要的意義。
在我國,交通建設項目中,對交通建設項目的安全生產和安全管理具有重要意義。一方面,若不能有效地消除這些隱患,將會影響到工程的質量與安全,給人們帶來極大的損失;另一方面,由于缺乏有效的監督管理,建筑公司就有可能逃脫法律法規的制約,從而破壞了市場的秩序,造成了社會資源的極大浪費。所以,加強對交通項目施工中存在的隱患的防控與監督機制的構建,既可以保證項目的質量與安全,又可以推動建筑市場的健康發展,維護公眾的利益與社會的安定。交通工程施工隱患防治和監管的重要意義在于:第一,強化交通工程施工隱患防治,可以保證工程建設的質量和安全[1]。交通項目是一項投資巨大、耗費人力物力巨大的項目,一旦項目發生質量問題,不但會給項目自身帶來巨大的經濟損失,而且還會給周圍的人、車等帶來巨大的危害,嚴重時還會威脅到人民群眾的生命財產安全。所以,在交通項目中,通過對其進行預防和控制,可以有效地減少項目中的事故發生,從而保證項目的質量與安全。其次,通過加強對交通建設項目建設的監督管理,推動項目建設的有序進行。交通項目是一條涉及設計、施工、監理和材料供應等多方面的復雜產業鏈。如果沒有對其進行有效的監督,就有可能造成施工企業的各種違法違規行為,從而對市場秩序造成破壞,還會造成一些不良企業利用降低成本等手段獲取不正當利益。所以,加強對道路建設項目的監督管理,是維護道路建設項目市場秩序、推動道路建設項目建設的重要手段。在此基礎上,進一步完善交通項目建設中存在的安全隱患的預防與治理體系,為政府履行職責、維護公眾利益與社會安定提供了有力的保障。作為公共行政主體的政府,必須強化對建設單位的監督,以保證建設單位的公共資源得到有效的分配,以保證建設單位的利益與社會的安定。在此背景下,強化交通項目建設中的安全風險防控與監督機制,既符合國家的戰略需要,又是政府履行責任的需要。

圖1 交通道路
在交通工程施工過程中,存在著一些難以避免的風險和隱患,如建筑材料的質量問題、施工安全管理不到位、工期壓力等。同時,目前我國交通建設項目監理制度還不健全,監理方法、監理人員的業務素質等方面還存在著一些問題。由于存在上述問題,在交通工程施工過程中,往往會出現隱患防治不到位、監管不到位的現象,從而對工程建設的質量和安全產生了嚴重的影響,既給施工企業帶來了損失,也給公共利益帶來了損失[2]。所以,如何在公路建設中建立起有效的安全監控體系已是當務之急。目前,我國公路建設項目建設中普遍存在著一些問題。在施工過程中,有些企業為了增加利潤,使用了劣質的建筑材料,從而造成了工程的質量問題,從而威脅到了人身和財產的安全。其次,對建筑工程的安全管理存在缺陷。建筑工地存在著高處墜落、機械損傷、電氣觸電等安全隱患。在建筑工程中,由于缺乏安全管理,人員缺乏培訓,作業程序不規范等原因,都有可能引起建筑工程中的安全事故。第三,是時間上的問題。在工程建設過程中,由于工程建設時間緊迫,往往會加速工程建設,從而造成工程建設過程中的質量與安全控制不到位,從而增加了工程建設中的事故風險。第四,監督體系的不健全。目前,交通工程施工監管機制還不健全,存在著監管手段單一、監管人員素質不高、監管力度不夠等問題,這就造成了一些施工企業出現了一些違法違規的現象,而這些現象又很難得到有效的管理。為解決上述問題,必須加強交通項目建設中的安全隱患的預防與治理,并建立相應的監督體系。這就要求政府要強化對施工企業的監督,健全監督機制和監督手段,提升監督人員的素質和能力,與此同時,還要求施工企業要強化自己的安全管理,提升員工的素質,嚴格遵守各項標準和規范,保證工程建設的質量和安全。
制定科學合理的施工方案是交通工程施工隱患防治和監管的重要措施之一,可以有效預防和控制施工過程中的安全風險。在交通建設項目中,對道路建設項目進行安全管理,是對道路建設項目進行安全管理的一項重要手段。在制訂施工計劃時,要綜合考慮當地的地形、氣候、土壤、水文等因素,并對其進行綜合評價。同時,也要考慮到建筑工程對周圍的交通、環境和居民生活的影響。其次,對項目實施的目的與任務要進行明確[3]。在制訂項目計劃時,必須明確項目的目標與任務,并對項目的總要求與總工程量進行計算。在此基礎上,結合項目建設的實際情況,提出相應的建設方案,并提出相應的建設措施。三是加強工程建設的安全管理。在制訂施工計劃的時候,要對施工安全問題進行全面的考慮,制定出與國家和規范相一致的施工安全措施,并且要對施工人員的安全職責和管理要求進行明確。在此基礎上,結合工程實例,分析了工程建設中存在的問題,并提出了相應的解決措施。四是強化建設計劃的審核與監督。在確定了施工計劃之后,要對其進行嚴格的審核,并對其進行監督,以保證其合理可行[4]。在此基礎上,針對工程建設中存在的問題,提出了相應的解決辦法,并對工程建設中出現的問題提出了相應的建議。總結來說,要想制定出一套科學、合理的施工計劃,就必須對項目的具體情況以及對周圍環境的影響進行充分的考慮,要對項目建設的目標和任務進行明確,要將施工安全措施落實到位,還要對施工計劃進行審核并對其進行監督,這樣才能保證項目在施工過程中的質量和安全。
在交通項目中,要有效地防范和控制施工中出現的安全風險,保證施工人員及公眾的生命財產安全,就必須建立健全的施工隱患防范與應急管理體系。首先要建立一套科學的建筑工程安全管理體系。在施工安全管理制度中,應該對施工過程中每一個環節的職責、要求和措施進行明確,并對施工過程中可能出現的風險和隱患展開預警和防范,而且還應該定期地修改和完善施工安全管理制度[5]。第二,建設工程項目的風險評價與安全預警體系。在施工期間,應該建立起一套風險評估與安全預警機制,并對其進行及時的發現與處置,以保證施工現場的安全與穩定。第三,強化對建筑工地的安全監管。在施工現場,應該構建一個健全的安全監管和檢查機制,對施工現場的所有安全措施和要求展開全方位的監管,并對其進行及時的發現和處理。第四,要健全突發事件的應急計劃與處理機制。要根據不同的施工情況和存在的安全隱患,制定出相應的應急預案和處理機制,并對應急救援的組織和指揮系統進行明確的劃分,保證了快速、有序和高效的救援工作[6]。四是加強對建筑工人的安全教育與培訓。施工人員應該進行相應的安全培訓與教育,增強他們的安全意識與應變能力,以保證施工期間的安全與穩定。總而言之,要想構建一套健全的施工隱患預防與應急管理機制,就必須要有一套科學的施工安全管理體系,構建出一套施工現場的風險評估與安全預警機制,強化對施工現場的安全監管與檢查,構建出一套健全的應急預案與處置機制[7],并對施工人員進行培訓與教育,以此來保證施工過程中的質量與安全。
在交通工程中,施工現場的管理是預防和監督的一個重要內容,它涉及到人員、設備、材料等各個環節,從而保證施工過程中的安全、質量和效率。在此基礎上,結合工程實際,提出在工程建設中加強工程建設的對策。在施工過程中,要構建一個科學、合理的施工組織體系,明確各職能部門的職責與任務,保證施工現場的各項工作有序、協調、高效。其次,要嚴格落實建設的各項規定與標準。在工程建設中,必須嚴格按照有關的規范、標準進行,以保證工程的質量與安全。三是加強對建筑工人的安全教育與管理;在施工現場,應該對施工人員展開安全教育和管理,提升他們的安全意識和安全技能,防止由于人為原因造成的安全隱患[8]。同時,對工程機械及材料進行了質量及安全保障。在施工過程中,應該對施工設備和材料的質量和安全進行保證,并嚴格遵守設備和材料的驗收和檢驗制度,防止使用不合格設備和材料造成的安全隱患。四是強化建筑工地的環保管理。在施工現場,應該強化對環境的管理,防止在施工過程中對環境造成的污染和破壞,保護生態環境的安全和健康[9]。總而言之,要想強化施工現場管理,就必須要構建出一種科學、合理的施工組織結構,對施工規范和標準進行嚴格的貫徹落實,對施工人員的安全教育和管理進行強化,對施工設備和材料的質量和安全進行保障,對施工現場的環境管理等方面進行強化,以確保施工過程中的質量和安全。
加強對施工企業的監督管理,是對施工企業進行監督管理的一項重要措施。施工企業是施工活動的主體,它應該嚴格按照有關的法律、法規和標準,制定出一套科學、合理的施工計劃,將安全生產責任制落實到位,強化施工現場的管理,保證施工過程中的安全與質量。監管部門要加大對施工企業的監督檢查和執法力度,及時發現并糾正施工企業中存在的安全隱患和違法行為,對嚴重的違法行為要依法依規進行嚴厲的處罰。與此同時,要加大對建筑公司的指導與培訓力度,提升建筑公司的安全管理水平與施工技術,推動建筑公司的守法經營與安全生產。加強對建筑施工單位的監督與執法,是一項需要政府、監管部門、建筑單位三方共同參與的系統工程。因此,必須加強對道路建設項目的監督管理,以保證道路建設項目的安全與質量。
交通工程施工隱患防治和監管研究是一個重要的課題,對于保障道路交通建設的安全和順利進行具有重要意義。通過本研究,我們可以看到,在交通工程施工過程中,存在著諸多安全隱患和監管問題,這些問題需要得到有效的預防和解決。建立科學合理的施工方案、建立完善的施工隱患預防和應急管理機制、加強施工現場管理等都是重要的解決措施和策略。我們應當加強相關部門的監管和管理,確保交通工程施工的質量和安全,為交通建設的發展提供有力保障。