水文水資源管理對防洪減災的意義及措施探討

李斌 馬廷成

泰安市水文中心 山東 泰安 271000

我國是一個較為典型的季風性天氣國家，因此，在我國，水資源的分配是不均衡的[1]。同時，在我國，由于自然災害和生態環境的破壞，導致了諸如大雨、地震等自然災害的頻發，十分不利于人民的生命和財產的安全。鑒于目前我國自然災害頻發，因此也就需要相關部門重視對水資源進行管理。開展水利水電的管理工作，已是刻不容緩，有關工作人員應對水文水資源管理工作的狀況有所認識，并做好相應的管理工作，從而有效地預防和緩解水災，減少其影響，實現可持續發展，推進我國和諧社會的建設。

1 水文水資源管理的重要性

在傳統的經濟發展中，人們并沒有把人與自然規律相結合，從而造成了極大的環境破壞，尤其是對自然環境的破壞。以洪澇為代表的災害頻繁發生，給流域的水資源管理帶來了巨大的困難。洪災不僅帶來了巨大的經濟損失，而且還威脅到人們的生活。近十多年來，我國的快速發展造成了生態環境的嚴重損害，造成了水質的嚴重污染。這樣的經濟發展方式太過粗放型，忽視了對可持續發展的思考，在忽視實現人與自然和諧共處的同時，也導致了各類洪澇災害等氣象災害的頻發，對人民的生命財產具有十分大的負面影響，對人民的日常生活、生存和發展都產生了極大的影響。所以，強化水文水資源的管理工作是當務之急，通過對水文水資源的監控工作進行詳盡的了解，可以很大程度上實現對區域合流狀態的控制，進而可以更好地對降雨進行嚴密的監測，實現對水文水資源的高效管理，從而可以更好地對洪災發生的規律進行研究，讓防汛減災工作可以更好地開展。因此，如何更好的控制和控制該地區的水生態系統，就需要對流域內的水文資源進行嚴密的監控，對流域內的徑流狀態和降水進行嚴密的監控。

2 我國水文水資源管理的現狀

2.1 對水文水資源領域的重視程度不夠

當前，國內對水文學和水資源的相關研究還不夠充分，盡管已經開展了相應的研究工作，但仍無法有效地解決與水文學有關的問題。比如，在水文水資源管理的技術方面，就是一個很大的問題。技術的比較落后，還有在研究經費上的缺乏，這些都對水文水資源的治理工作造成了很大的影響[2]。同時，在保證科研資金的前提下，科研人員的人力、物力嚴重不足，成為制約水文水資源管理發展的瓶頸。然而，目前在水文水資源方面還面臨著一些問題，都是耗時很久才能得到解決的，而且，它們的治理范圍比較廣，所牽扯的內容也比較多，所以，在處理上，就必須要有足夠的資金。也正因為如此，許多地方在進行水文水資源管理時，往往將管理的重點集中在一些熱點管理項目，而對一些較冷的管理項目則置之不理，造成了管理的失衡。長久以來，因其管理失衡而導致的水澇災害管理困難。

2.2 缺乏完善的節水制度

伴隨著社會的飛速發展，水資源儲備量在持續地下降，乃至慢慢地耗盡，而與之相對應的節水體制和節水規劃卻沒有被有效地改進和革新。在目前的情況下，我們國家在對水資源進行的管理中，主要是對水資源的使用數量進行了控制，然而在水文水資源的管理中，卻沒有獲得應有的成效。這其中的一個重要因素，就是由于沒有建立起一套完備的節水體制，所以最后沒有獲得理想的管理結果。

2.3 經費不足基礎差

在對水文水資源治理進行研究時，因為我國的水文水資源治理情況比較復雜，技術起點比較低、治理基礎比較薄弱，這就造成了在治理中對水資源進行治理時，不僅要進行巨大的投資，還要進行人員和物質的投資，這就使得水文水資源治理工作變成了一項龐大的系統工程。許多地區因資金短缺，往往采用選取主要目標，忽略旁支課題，造成防治失衡。而在處理資金方面也存在不足，造成處理過程中資金短缺，制約了該課題的順利開展。有些比較偏僻的地方，在對水文資料進行收集的時候，仍然采用的是落后的手工收集的方法，這就導致了水文資料收集工作存在很多漏洞，很難進行下去。另外，目前我國對流域水、水等資源的管理還存在許多不足，制度不夠健全。如果安排，治理如果不及時處理，將會直接影響到其最后的經營工作的合理性和正確性。

2.4 水資源利用率低

目前，我國的水資源具有分散特征，其分布形態不夠集中，這就造成了在使用過程中，其利用率不高[3]。在污水回收和雨水利用上，沒有做好充分的工作，而在生活和工業生產用水上，也出現了許多對水資源的浪費，使得我國的水資源利用沒有走上可持續發展的道路。相應的水資源管理技術比較滯后，不能充分運用科學的管理方法來進行水資源的管理，從而造成了水資源利用率較低，在管理上出現了嚴重的問題。

2.5 水資源利用技術相對落后

當前，在對水文水資源進行治理的過程中，仍使用相對落后的傳統治理技術，盡管對新的治理技術的發展也予以了充分的關注，但其發展狀況并不盡如人意，在水資源治理的過程中，不能使用新型的非傳統治理技術，實現對水文水資源的治理。而當前，非傳統水力調控技術的適用空間較小，僅在少數幾個流域得到了廣泛的利用，嚴重制約了水力調控的整體效果。此外，目前，國內水利信息化程度不高，直接制約著相關管理工作的發展。

2.6 水文水資源監測設備不足

通過對水文探測裝備的合理使用，能夠提升工作效率，優質裝備的生產能力能夠確保對水資源進行精確、科學的監控，而充足的裝備還能夠使檢測的效果得到更好的提升。然而，當前存在的最大問題在于，我國在監測裝備的使用方面存在很多的問題尚未得到及時的改進，可以說，很多高質量的監測裝備并沒有得到很好的使用，很多企業仍然選擇了過去落后的監測技術，并且大部分都是手工監測，這極大地影響了監測的效果。

3 水文水資源環境管理與防洪減災的方法措施

3.1 樹立正確的防洪減災意識

在進行水利資源管理時，應加強水利相關部門工作人員的防汛抗旱意識；但是，在現實的工作中，許多管理人員都存在著防汛減災意識較低的問題，這種情況下，他們的管理工作很難遵循科學化的方法展開，也就無法發揮出更好的效果，所以，必須要強化有關管理人員的防汛減災意識。用增加防汛減災宣傳力度的方法，將防汛減災工作貫徹到每個步驟中去，同時用訓練的方法，讓每一名水文水資源管理工作人員都能熟練地了解防汛減災的有關知識和技巧，將防汛減災的訓練付諸實施，讓每一名工作人員都能深刻地意識到防汛減災工作的重要意義，以此來提高自己工作的意識，提高自己的責任心，將防汛減災工作貫徹下去。此外，在進行防汛減災工作時，要充分運用互聯網信息技術，讓防汛減災工作以及它的重要特性被廣大人民群眾所理解，提高大家對防汛減災工作的認知，促進在水文水資源管理中防汛減災工作的順利進行。

3.2 合理應用地理信息

水文水資源管理是一門十分繁雜的作業，它所牽扯的學科也相對較多，比如氣象、水利、水文地質等，所以，水文水資源部門管理的相關工作人員，不僅要具備豐富的知識，并且要能夠勝任相應的工作，這樣才能與時俱進，并且能夠利用信息技術，提高對水文水資源的管控程度和管理效率。伴隨著我國科學技術的不斷發展，對水文水資源的管理技術也有了一定程度的提升。當前，地理信息技術已經被大量地運用到了水文水資源的技術管理之中。其中涉及到了很多工程技術，例如：地理學、遙感等。地理系統主要是以空間數據管理為核心，能夠對空間數據進行及時可靠的數據分析對比，并且能夠對信息進行編輯[4]。

3.3 提高相關技術水平

在水文水資源管理的工作中，與之相對應的技術水平與其對水文水資源管理的品質有著非常密切的聯系，它是一種很強的專業性很強的工作。所以，有關的管理人員必須要強化自己的理論知識，來提升自己在水文水資源管理方面的知識，以便能夠更好地進行對水文水資源管理技術的運用。目前，互聯網信息化發展速度很快，信息化技術在水文水資源的管理中的運用也很普遍，所以，管理人員要具備一定的信息化管理能力，要對互聯網信息化管理技術進行充分的了解，在計算機的輔助下，可以進行信息的獲取和收集，并對信息進行整理和分類，為水文水資源的分析提供便利。有關管理者要不斷提升自己的技術運用水平，與國際先進技術接軌，不甘落后，以更為高效的方法進行水文水資源管理技術的運用，增強相應的管理技術。在進行水文水資源管理時，有關管理人員要在工作中不斷地總結，以更為高效的方法來提升對水文水資源的管理成效，將所學習到的水文水資源信息化管理理論與現實的管理狀況進行有機地聯系起來，以更為高效的方法推動管理工作的順利進行。因為許多區域在使用管理技術方面仍有較大的不足，所以在進行管理時，要積極吸收國內外的先進經驗和技術，強化自己的學習與經驗的累積，這樣才能保證水文水資源管理工作的順利開展。

3.4 認真貫徹規范制度

根據有關部門的數據，不難看出，由于水資源災害和干旱給我國造成了巨大的經濟損失，洪水與水污染將對國家的經濟發展造成直接的沖擊。作為一個相對專業化的行政機關，水利主管部門的職責是對地表水進行集中處理，并對地下水位進行監控[5]。只有水文水資源管理部門提高工作效率，增強相關人員的責任感，才能將我國減少污染和減災的預防管理工作落實到位。作為我國能夠應對災難的關鍵，必須持續提升水文防災減災服務能力，最大限度地降低國家和人民可能會遭受的經濟損失。在對水文水資源進行管理的過程中，有關的管理部門可以用一種更為標準化的管理方法來推動防汛抗旱工作的順利進行，這種規范化的方法既包括報送水文水資源信息，也可以通過土壤探測對地下水資源的監測，從而更好地進行水資源的管理。在開展水文水資源管理工作時，要與實際情況相聯系，制訂相關的水文水資源測驗規范，要充分利用水質監督范圍內的地下水監測的作用，使水文水資源的管理工作更加具有標準性和規范性和有效性，使水文水資源的各種管理工作能夠切實開展，要嚴格落實管理規范和管理標準中的各種工作內容，不能偷工減料，最大限度地利用水文水資源管理規范，讓有關的管理工作可以進行得更好。

3.5 改進完善災害監測系統

對水文水資源的管理，要開展預警工作。既能進行防災減災，又能防止洪澇災害，為新形勢下的水資源開發提供依據。利用水情警報制度，可加強水情監視資料的搜集與處理，并可加強水情計劃與資訊的搜集與處理。并利用水情的預警與預測，對其進行總體規劃與布置。目前，我國的水情預報體系已經被科學地發展起來，并且運用了多種現代化的技術手段，實現了對水情的智能監控[6]。

在進行水文水資源管理的時候，健全的災害監測體系可以讓災害的預防工作變得更為高效，從而讓水文水資源在災害管理的過程中可以進一步確定發展目標，從而強化對水文水資源災害工作的研究。在進行災害監控的過程中，可以為災害管理提供事前的信息。與此同時，利用相關的研究工作，可以對災害進行有效的控制預防。災害監控體系所要監控的內容涉及到氣象、水文和地震等多個方面，這些方面都與自然災害有著密切的關系，并可以直接引發災害。在對這些災害信息的處理中，要做到多樣化的、綜合的處理，在災害信息工作中做到了全方位的獲得，才能真正的構建出水文水資源的防害系統，才能讓災害的防治工作更為精確、及時，才能保證防汛減災工作的順利進行。

3.6 建設數字水文站網

水是人類賴以生存的基本要素，是人類發展和進步的重要因素。由于流域尺度上的變化，因此需要重視對水文站點的狀態實施監測工作。只有這樣，才能得到更多、更準確、更有效的數據，因此，必須要將水文站的數據進行數字化[7]。在進行水文站的數字化建設時，最關鍵的技術就是信息技術和自動化技術，通過構建水文監測能夠實現對水文站的監管。如今科學技術日新月異，水文站的監控手段也越來越完善。在對水資源信息進行處理時，要與數據信息相結合，進行收集和存檔，如此才能最大限度地發揮其作用，進而提升防汛抗災的檢測效果和質量。

4 結束語

總之，在人類的生產生活中，水文水資源起著舉足輕重的作用，需要加強對其進行有效的治理，避免洪水災害對人類生產和生產帶來嚴重的影響。在流域內，防洪減災工作對流域水文和水資源的保護有著非常大的影響，因此，在流域內流域水文學和水資源的管理工作中，必須樹立正確管理意識，采取有效手段，加強對水文和水資源的管理。