歷史文化街區如何保護與發展
——以永慶坊為例

羅澤宇

廣州市設計院集團有限公司 廣東 廣州 510620

1 緒論

歷史文化街區作為一個城市最為重要的歷史和傳統文化遺產，能夠充分呈現和反映當地的傳統風貌與地方特色。但是在城市的更新改造過程中，不當的改造更新會對歷史街區的文化脈絡、場所精神以及文化底蘊造成破壞。因此，在歷史文化街區的保護與更新中，重要的在于尋求一種適合近代歷史文化街區保護與發展的方法。

2 永慶坊保護與發展現狀

2.1 永慶坊總體情況

2.1.1 永慶坊區位分析

永慶坊歷史文化街區位于廣州市荔灣區，隸屬恩寧路，片區內建筑多為民國時期遺留下來，普遍層數為二、三層，少部分達到四層。雖然部分建筑現為閑置狀態，但街道機理明顯，建筑界面保存較為完整。

2.1.2 永慶坊改造背景

永慶坊改造開始于2006年2月，政府出臺了《恩寧路地塊廣州市危破房試點改革方案》，方案提出改造采用“原地回遷式改造”的方法，對片區內所有建筑進行拆除。2016年3月25日，荔灣區城市更新局發布了《永慶片區微改造建設導則》，明確了永慶片區改造所遵循的動力機制，即為：政府主導，企業承辦，居民參與。

最終，為對永慶坊片區內部環境進行改善，政府對該區域改造項目進行了公開的招商投標，計劃引入企業進行投資改造，最終項目由萬科中標。萬科在改造中提出以旅游為發展核心，引入商業元素，將永慶坊打造成為歷史與現代共存的以“永慶、共生”為發展核心的“創客小鎮”。主要改造手法包括：原狀修復歷史建筑、根據戶主要求對危舊居民樓進行修復或改造。

2.2 永慶坊改造現狀

改造后的永慶坊保留了原有的街巷肌理和空間格局，恢復了許多危舊的建筑外立面，同時也大幅改善了其基礎結構。將已倒塌房屋進行了拆除清理，并將用地改造為景觀綠地或公共空間，疏通了原本狹窄的街巷空間，改善了片區內整體環境尺度。同時，永慶坊也積極發展商業，拓展空間，引入不同種類商業業態，帶動街區內部發展，向使用者展示街區的歷史文化，體現了歷史風貌與現代商業的結合。

圖1 永慶坊建筑單體處理意見匯總圖

2.3 永慶坊自身價值

2.3.1 永慶坊歷史價值

永慶坊內地歷史建筑、傳統建筑及其他普通民居，均體現了永慶坊的歷史發展。對永慶坊的建筑進行深入研究，了解其建造工藝，能夠幫助更進一步了解當時的經濟發展與人文狀況。建筑大多建于民國時期，是歷史發展的見證者，也對民國時期的建筑歷史發展研究有著重要的意義。

2.3.2 永慶坊經濟價值

良好的地理位置使永慶坊具備優秀的商業發展潛力，靠近上下九片區能夠進一步吸引人流，發展其商業價值。用時，若周邊歷史文化街區得到開發，打造為歷史文化發展片區，將進一步促進永慶坊經濟發展，通過店鋪經營帶來經濟收益，進一步提升片區土地價值。

2.3.3 永慶坊總體價值

永慶坊片區內部以居住建筑為主，但對其改造更新因結合不斷發展的時代背景進行考慮，對原本單一的建筑使用功能進行優化，豐富城市配套，實現區域的可持續發展，帶動周邊經濟發展，使片區展現出新的活力。

3 相關案例分析

3.1 北京菊兒胡同改造

3.1.1 項目介紹

1987年，吳良鏞先生領導清華城市規劃教研組對菊兒胡同地區進行了更新改造，作為北京舊城整治的試點區域。改造的目的是為了提升歷史街區的居住環境質量，尋求一種兼具歷史文化風貌與居住環境質量的居住模式。

3.1.2 改造方法

在對菊兒胡同進行改造的過程中，吳良鏞先生提出了“有機更新”的歷史街區改造理念，主要改造設計手法是保持與延續建筑歷史文脈，體現北方地域傳統民居的歷史文化精神。在空間序列的組織上，通過通道作為主體組織空間，突破了北京傳統的全封閉的四合院形式，同時借鑒了江南傳統民居的建筑形式，與北京的舊城肌理實現了有機統一。

3.1.3 案例總結

“菊兒胡同”模式在于保留其原有的居住功能的同時在場所內增加了部分商業和旅游的功能，使得街區功能呈現多元化發展，增加了街區的活力。但是改造方面因注重居住功能，導致經濟收益較少，缺乏持續發展生命力。

3.2 佛山嶺南新天地改造

3.2.1 項目介紹

佛山嶺南新天地位于佛山市禪城區，項目對其整體建筑進行了翻新改造，堅持“修舊如舊”的改造手法結合現代設計理念，將其改造為基商業、旅游、文創、居住一體的新型歷史文化街區。

3.2.2 改造方法

嶺南新天地在改造過程中保存了廣府地區常見的村落建筑布局形式——梳式布局，民居的建筑外觀與平面相統一，如同梳子南北向排列，在兩列建筑當中形成“里”，即為“冷巷”。

在對建筑的保護與改造過程中，對于法定保護的古建筑，實現“修舊如舊”，保存了建筑的原有肌理及外立面特征。對于一般古建筑，在翻新建筑的室內外的基礎上同時對活化建筑功能，在保留原有的建筑結構、構造與材料的基礎上加入新的建筑元素。

3.2.3 案例總結

嶺南新天地修復了建筑外觀，延續街區文脈，但是在改造期間改變了原有功能，注重商業開發，原有居民搬遷，虛弱了居民在保護改造中的參與性，同時忽略了歷史文化內涵，從而導致了街區歷史文化的缺失。

3.3 廣州新河浦歷史文化街區

3.3.1 項目介紹

根據《廣州歷史文化名城保護規劃》，新河浦歷史文化街區位于中國廣州市東山區（現為越秀區），于2000年6月被廣州市政府列入首批“歷史文化保護區”，總面積62.86公頃，共有493棟歷史建筑。

3.3.2 改造方法

（1）政府自上而下的文化保護行動

廣州市政府將新河浦地區納入了首批“歷史文化保護區”，并編制《新河浦歷史文化保護區保護規劃》。保護規劃中強調對內部歷史建筑進行分類分層次保護，并嚴格禁止建筑的大拆大建。既強調保護單棟建筑，也鼓勵積極改善街區公共空間環境和公共服務設施，提升居民的生活環境，激發街區的有機更新。

（2）居民自下而上的文化微循環

新河浦街區內大部分建筑保留著居住功能，建筑產權多為私有，且業主自身具備改造更新的實力，精準定位了自下而上的更新中傳統文化與現代觀念的契合點。因此新河浦自下而上的自主更新相對順利，也有較為穩定的更新動力。

3.3.3 案例總結

在新河浦地區，相對審慎的自上而下官方力量與相對從容的自下而上民間力量相結合，共同維系著街區文化。在改造過程中也緊跟時代變化，理性對待街區改造與歷史文化的發展于保護，因此更好的保持了街區活化的節奏與成果。政府作為城市發展最為直接的管理者，與城市空間體驗最為親近的居民在歷史文化街區發展的過程中，保持雙方相互聯系，實現街區與居民的共同發展，對歷史文化街區的更新與改造提供了十分有力的支持。

4 永慶坊保護與發展

4.1 永慶坊改造利用矛盾

4.1.1 居民生活方式改變

在對歷史文化街區進行保護與發展的同時，最常見的方法便是在其中置入商業功能，從而促進片區的發展。但對居住型街區進行商業化改造將對街區原有社會結構產生影響。在對永慶坊進行商業功能置換時，建筑性質發生改變，部分居民遷出，僅僅留部分老年人仍居住在內，歷史文化傳承能力薄弱。同時，商業空間的發展進一步擠壓了居住空間，損害了原有的生活空間及方式。

4.1.2 原有歷史街區風貌破壞

商業功能的引入常常伴隨著建筑的改造，在這個過程中，若不小心處理建筑細部問題，將對傳統風貌產生破壞。永慶坊在建筑的細部處理上則沒有進一步考慮建筑細節處理，對原有的歷史街區風貌產生了影響。

（1）凸窗。為進一步呼應永慶坊內部商業空間使用需求，部分建筑在臨街面設置了外凸窗，雖然有利于現代商業的發展，但是與傳統風貌有一定的出入。

（2）單坡屋頂。在保持原有檐口高度不變的基礎上，永慶坊將原有的平屋頂及雙坡頂改造為了坡屋頂。雖然在街道上觀察時不能感受到明顯差別，但當身處二層以上則能感受到明顯變化。作為建筑第五立面的屋頂，同樣也是重要的歷史風貌組成部分，該改造手法在一定程度上破壞了街區的歷史風貌。

（3）建筑外部裝飾。永慶坊在進行改造更新時，為進一步吸引人流，對部分建筑立面進行改造，這個形式豐富了街區的立面視覺效果，但其裝飾元素及建筑特征與周邊的街區整體風貌及建筑特色相沖突。

4.1.3 文化傳承沖突

永慶坊在完成了對建筑的修復與改造后，其中商業發展與文化傳承仍然存在很深的隔閡。商鋪與作為展覽館使用的歷史建筑沒有有機的融合為一個整體，保護和利用沒有得到統一。要改善現狀，最重要的是提高政府、開發商和居民的文化保護意識，將商業與文化相融合，彼此互為輔助，從而實現真正的利益最大化。

4.2 永慶坊保護與發展原則

4.2.1 可持續發展原則

歷史文化資源是歷史文化街區中展現文化價值的核心，改造歷史文化街區的根本目的在于保護其蘊含的歷史文化，但由于其存在不可再生的特性，因此保障其可持續發展是維持歷史文化街區的重要前提。保護與發展的重點在于控制其開發程度，避免因為過度開發對歷史街區產生不可逆轉的破壞，做到保護與利用相結合，進而促進文化街區的持續發展。

4.2.2 適應性原則

（1）功能適應性。改造的結果應保持歷史街區前后使用功能基本一致，如存在必須變更的部分，應保證改造后的使用功能不與保護要求產生沖突。

（2）經濟適應性。改造后的歷史文化街區，應根據街區自身特色對內部商業業態分布進行選擇，結合城市發展需求、自身區位特點等背景，強化自身經濟特色，更好地發揮經濟價值。

（3）文化適應性。每一個歷史街區都存在其獨有的歷史文化特色，因此，改造應發掘街區自身文化特色，進行適度的開發利用，并以此為基礎發展適合街區的特色文化產業，實現歷史文化保護與可持續發展的相互有機統一。

4.2.3 整體性原則

除了街區內的歷史建筑單體以外，建筑群、空間肌理、環境景觀和非物質遺產等都屬于歷史文化街區的歷史文化資源。歷史建筑只有存在與一定的歷史氛圍中才能更好的展示其歷史意義，因此應該堅持整體性保護原則，將歷史街區內的多種資源進行統一整合與管理，總體呈現統一的歷史風貌，使其成為一個有機的整體系統。

4.3 永慶坊保護與發展方法

4.3.1 實現永慶坊的有機更新

永慶坊的更新改造較大的問題在于忽視了原有居民的實際使用需求，脫離了原本生活脈絡。作為歷史文化街區重要參與部分的居民，在對歷史文化街區進行保護與發展時，應充分調研了解居民使用需求，進而優化空間利用分類，改善建筑功能，滿足不同主體對于場地的使用需求，實現歷史文化街區整體的有機更新。

4.3.2 延續場地文脈特色

雖然在永慶坊內引入創意產業商業業態能夠有效促進片區經濟發展，但是在實際運營過程中，過于重視游客使用感受而忽略了與原有用房的有機融合，導致片區之間產生脫離，片區可持續發展出現障礙。永慶坊改造涉及多種住區主體，片區經濟發展和文化產業的持續健康發展應當成為各主體間的共同愿景，因此應當在延續住區原有文脈和特色的基礎上，創新在地產業，營造片區共同價值。

4.3.3 促進區域開發中的自主更新

歷史文化街區的保護與發展應該是由多方共同參與、共同決策推進的，而不能由單一主體進行決斷，原有居民、社會組織等力量的多元參與極其重要。政府及企業應積極引導社區群眾參與場地規劃設計，對改造需求進行及時的補充與完善。政府部門應進一步加強有關政策及規范的制定與普及，確實改造更新整體流程的規范性。開發商應及時對方案進行公示，積極采納群眾建議，平衡居民需求與街區商業發展要求。同時可構建社區規劃師制度，從專業角度出發，向居民解釋規劃思想，形成“規劃師、專家學者、社會企業和住區鄰里之間的多元協作”，使居民、商戶等住區使用者成為片區更新的主體。

5 結論與展望

歷史文化街區承載著一個城市重要的知識底蘊及歷史文脈，對于歷史文化街區進行有效的保護與發展，是對城市的歷史進行有效的傳承與延續。歷史文化街區的保護與發展不是對場所過去的場景進行重現與展示，而是在避免破壞的前提下，更新改造內部空間，完善街區整體功能、改善基礎設施等，提高街區的生活質量，為街區注入新的活力來適應時代的需要，塑造一種既包含歷史文化底蘊，又富有現代化發展的城市形象。