“雙元四驅”框架下江蘇職業教育與現代學徒制產教融合機制及優化路徑

王曉輝

（無錫商業職業技術學院，江蘇 無錫 214153）

引言

我國是“制造大國”，改革開放四十余年來，中國工業化的快速發展推動了經濟的快速增長。2019 年8 月，習近平總書記在張掖市考察時指出，“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業技術人才，需要大批大國工匠，因此職業教育大有可為”。在黨中央的高度重視和社會的巨大需求中，近年來我國職業院校招生人數呈現明顯的上升趨勢。自2018 年以來，我國職業教育招生人數逐步上升，2018 年約為570 萬人，至2022 年已上升至約1197 萬人，約為2018 年的2.1 倍。值得注意的是，2022年度我國職業本專科招生約547萬人，占高等教育總招生人數的一半以上。職業教育向本科層次的延伸為我國職業教育的進一步發展奠定了基礎，也使得職業教育逐步成為了更多學生深造的選擇。當前，職業教育不僅是我國高等教育的重要組成部分，也是培養專業技術人才的搖籃。職業教育注重對學生專業技能的培養、注重人才培養與企業需求的緊密結合，實現了畢業即就業的人才培養目標，滿足了學生、家庭、企業的需求，因此其人才培養模式近年來受到了廣泛關注。

西方國家步入工業化的進程早于我國，職業教育為社會培養了大量職業人才。因此，西方國家的職業教育體系更為成熟，并提出了現代學徒制這一職業教育人才培養方式。Malcolm Greig對德國、法國和美國等國家的職業教育進行了研究，發現現代學徒制職業教育對個人未來的就業、收入和職業發展至關重要[1]；Anonymous 指出由學校和企業組織的現代學徒培訓為學生學習技能、知識和職業經驗提供了支撐[2]。目前，我國也有部分職業院校引入了現代學徒制，如無錫商業職業技術學院在現代學徒制實踐探索中摸索出“23446”的人才培養模式[3]；徐州工業職業技術學院采用了“1+X”證書與現代學徒制融合的人才培養模式[4]；成都航空職業技術學院采用了校企聯合招生與招工一體化的現代學徒制人才培養模式；安徽機電職業技術學院則在現代學徒制中引入了教學質量模糊綜合評價方法[5]。現代學徒制為校企協同育人提供了新的培養模式，是高職院校提升專業技能的優選方式[6]。但當前我國職業院校推行現代學徒制教育還存在學徒制的學生身份亟待解決、院校能力不強、學生前景不明和制度保障不夠等問題[7][8]。

現代學徒制在國外職業教育中的成功實踐為我國職業教育引入現代學徒制提供了經驗指導，但我國職業教育現代學徒制的教育體系設計和應用實踐還存在一定問題。江蘇省是我國經濟較為發達的省份之一，也是我國民營企業、制造業企業的活躍地區，對職業人才的需求更為旺盛。同時，江蘇也是我國教育資源較為豐富的省份，職業院校數量與招生人數均較多。因此，對于江蘇職業教育而言，梳理現代學徒制與職業教育的產教融合機制、深挖職業教育中推動現代學徒制的優化措施，不僅對提升江蘇省職業院校學生的職業技能、滿足企業崗位需求具有重要的現實意義，也可以為江蘇提升職業教育質量、其他省份學習現代學徒制經驗和豐富職業教育理論奠定基礎。

一、職業教育“現代學徒制”理論內涵及國外經驗借鑒

（一）職業教育現代學徒制的“現代性”辨析

職業教育的“現代學徒制”與傳統的學徒制有所不同，明確職業教育“現代學徒制”的理論內涵是正確使用現代學徒制培養職業人才的基礎。所謂“現代學徒制”，就是將傳統的學徒培訓與現代學校教育思想結合的一種企業與學校合作的教育制度，校企合作是前提，工學結合是核心[9]。從字面來看，“現代學徒制”是“現代”與“學徒制”的結合，實際來講，現代學徒制是一種現代職業教育制度，其核心為企業工作本位職業培訓與學校本位學歷教育的緊密結合，是企業、學校的雙元一體化育人模式。依托現代學徒制，在學生學習生涯中將“產”與“教”結合起來，學生具有學徒與學生的雙重身份，實現了“工作”與“學習”的交替融合，在工作崗位與學校雙重環境中實現了成長成才。

德國前總理科爾曾指出，雙元制職業教學模式是戰后德國經濟崛起的“秘密武器”[10]。現代學徒制將企業與學校共同納入了人才培養環節中來，將理論教育與技能教育緊密融合，真正實現職業教育與產業、企業需求對接，成為了經濟發展的人才培養動能。雙元制職業教學模式在人才培養中的成效已經在多個國家得到了實踐，也為我國職業教育引入現代學徒制提供了寶貴經驗。

（二）職業教育“現代學徒制”的國外經驗借鑒

現代學徒制已經在西方國家得到了廣泛應用，為西方社會經濟發展培養了大量人才。基于西方國家現代學徒制的成功經驗，構建現代學徒制有效運行框架依賴于五個要素，分別是夯實制度基礎、多元主體利益共享、企業積極參與、學生權益有效保障和學歷技能雙認證。

第一，從國家層面夯實制度基礎。西方國家在現代學徒制的實行中不斷增強對現代學徒制的監管與保障，并從國家層面建立了較為完善的制度管理體系。一是從法律層面保障學徒的相關權益。西方國家從勞動法、教育法兩個方面為現代學徒制提供了法律保障。二是建立了相應的監管機構。保障現代學徒制的規范實施，如中央政府、地方政府和地方教育機構等都參與到現代學徒制的監管中來。

第二，協調多方利益形成多元利益主體共享機制。參與到西方現代學徒制中的利益相關者較多，不僅有政府、企業、學校和學生本人，還有教師、師傅、工會、行業協會等。在現代學徒制的多年運行實踐中，西方國家已經形成了多元主體利益共享、責任共擔的合作機制，尤其是政府、企業、學校和工會都在其中扮演了重要角色，既保障了企業的用工需求，又保護了學生的合法權益。

第三，充分發掘企業積極性，形成以企業為主導的人才培養模式。西方現代學徒制人才培養模式中起到核心作用的并非是學校而是企業，由企業制定人才培養標準、學習內容和教學方法等。職業教育人才培養的最終流向是企業，這必然要求人才培養的標準、內容要符合企業的需求，由企業來主導人才培養過程。以企業為主導、以工作為本位的人才培養模式更能夠體現“現代學徒制”的“學徒”特色，提升學生的職業能力。

第四，肯定雙重身份有效保障學生權益。西方現代學徒制肯定了學生具有的“學生”“學徒”雙重身份，即學生既是企業的學徒，又是學校的學生，并以學徒身份為主。由于學生具有的企業學徒身份，因此企業在人才培養中對“學徒”的資源投入也就更多，增強了企業在人才培養中的主動權，也保障了學生的正當權益。

第五，與國家職業資格體系銜接，打造學歷技能雙認證。西方現代學徒制具有相對優勢的原因之一在于學徒與國家職業資格體系能夠相互銜接，且這些國家職業資格在行業中也具有普遍的認可度。這就使得經過現代學徒制培訓的學生在就業上具有了一定的優勢，凸顯出了現代學徒制在人才培養中的適用性。

二、江蘇省職業教育與現代學徒制融合存在的問題

對比西方國家職業教育“現代學徒制”的成功經驗，對當前江蘇省職業教育與現代學徒制融合存在問題進行分析，是優化江蘇省職業教育與現代學徒制融合機制的基礎。江蘇是我國經濟較為發達的省份之一，也是我國教育教學改革的先驅之一，重視對教育資源的投入。在職業教育方面，江蘇已有32個院校、224個專業進行了校企共建并采用了現代學徒制人才培養方式[11]，實現了現代學徒制教學模式的初步落地。但江蘇職業教育現代學徒制人才培養還存在一定問題，主要表現在以下方面。

（一）保障制度不完備

目前現代學徒制在江蘇省的應用還處于摸索階段，更多是學校與企業間的自發合作，政府相關部門、行業組織等尚未對這一教學模式制定相應的管理辦法，也沒有相應的監管部門，各個院校多在政府教育部門指導下開展工作。公辦院校在與企業合作中要遵守國家事業單位資產管理及財務管理相關政策制度，因此在校企深度融合方面還存在改革“深水區”，導致校企聯合人才培養未能深入。此外，在學徒制人才培養中需要學校、企業和學生共同參與，簽訂正規的學徒合同，但是目前多數院校與企業、學生間沒有簽訂正規學徒合同，導致學校、企業、學生之間存在矛盾時缺乏解決的依據。

（二）聯合培養驅動力不強

與西方國家現代學徒制由企業主導不同，當前江蘇省現代學徒制的施行更多是由職業院校來推動的，存在職業院校“一頭熱”現象。一般而言，由職業院校聯系相關企業開展合作，再建立實訓基地、推薦學生頂崗實習等，在這一過程中企業的主動性往往較弱。究其原因可能是企業很難在目前的現代學徒制合作中獲取經濟利益。企業為學生付出了較高的崗位培養成本，學生卻很難留在企業工作，企業付出的成本難以獲取回報。而作為學生而言，部分學生還不能準確認識頂崗實習的作用，更多將頂崗實習作為賺錢渠道而不是學習技能的機會，面對較低的頂崗實習津貼往往不愿意去頂崗實習，現代學徒制也就流于形式。

（三）未能體現現代學徒特征

現代學徒制強調的是理論知識與技能的深度融合、學校與企業的深度融合，但目前江蘇部分職業院校開展的現代學徒制教育未能體現出“現代學徒”特色。一是在專業設置、校企合作、人才培養方案制定、課程建設等方面依然由學校主導，缺乏行業組織、企業和專業師傅的參與，使得大量課時仍然停留在理論學習層面，實踐實訓與創新課時明顯不足。二是學生在學校或實習崗位上仍然只有“學生”這一單一身份，不具有“學生”“學徒”的雙身份，導致實習企業對學生教導、帶領不足，不能真正體現“現代學徒制”的現代性。

（四）“雙師型”教師不足

目前，江蘇職業院校現代學徒制人才培養存在的突出問題之一是優秀“雙師型”教師不足。按照現有教學工作量要求，大部分教師課時量較多，沒有多余的時間與精力參與企業的掛職鍛煉，實踐經驗較為薄弱，對實踐中的新技術、新理論也講解不足。在企業中，一般也沒有針對專業師傅帶學生的津貼、工作量獎勵等，導致企業師傅缺乏動力培養頂崗實習的學生。此外，校內教師與企業師傅的交流較少，也制約了現代學徒制教育中“理論”與“實踐”的融合。可見，優質師資不足限制了江蘇省現代學徒制人才培養體制效能的發揮。

三、“雙元四驅”框架下江蘇省職業教育與現代學徒制產教融合機制構建

（一）產教融合是促進職業教育與現代學徒制有效鏈接的依據

導致上述問題的根本原因在于產教融合沒有落到實處。正是因為學校與產業、企業沒有實現有效銜接，所以職業教育中的現代學徒制教學體系在課程設置、實習安排、學徒身份確認和師資培養中難以做到理論與實踐相結合、校內與校外相融合。

一是動力依據，產教融合是職業院校高質量發展的動力源。職業院校建立的初衷即是為產業發展提供人才，在我國產業轉型升級的大環境中，職業院校緊隨產業升級步伐既是其使命所在，也是其高質量發展的必然要求。面對當前我國產業轉型升級的顛覆性變化、產業人才需求的重大變化，職業院校以產教深度融合培養現代學徒已成為職業院校緊跟時代步伐、重塑人才培養使命的動力源泉。

二是動能依據，產教融合是深層次激發行業企業參與人才培養的源動力。行業企業是社會主義市場經濟的重要主體，但行業企業與職業院校在利益訴求、運行模式、發展目標等方面存在諸多差異，這導致了行業企業參與產教融合的積極性不高。因此，只有實現深層次的產教融合，真正做到行業、企業、學校和學生利益共享，才能激發行業企業參與到人才培養中來。

（二）“雙元四驅”框架下江蘇省職業教育與現代學徒制產教融合機制

從上文分析可知，產教融合為職業院校與現代學徒制的融合提供了路徑依據，根據西方國家現代學徒制的經驗與江蘇現代學徒制教學中存在的問題，建立“雙元四驅”框架下江蘇省職業教育與現代學徒制的產教融合機制，如圖1所示。以產教融合為主線，建立學校和企業“雙元”動力，以專業導師和助教（學校）、技術導師和職業導師（企業）為抓手，實現產教融合“四驅”動力，共同打造職業教育與現代學徒制的產教融合機制。在“雙元四驅”模式下，由學校、企業4名教師共同組建教學團隊，每個教學團隊吸納10 名左右學生，這4 名教師和10 名學生組成的教學小組全程由該教學團隊負責，對學生入學、參與實習到正式就業進行全程跟蹤、實時指導，將學校與企業“雙元”育人落到實處。具體而言，該機制可在以下四點助力現代學徒制在江蘇省職業教育中發揮成效。

圖1 “雙元四驅”產教融合現代學徒制培養機制

首先，促進企業積極參與現代學徒制人才培養。“雙元四驅”人才培養模式提升了企業在人才培養中的參與程度，增強了企業參與人才培養的積極性。與以往學生直到實習階段才跟隨企業師傅進行學習不同，“雙元四驅”下學生在入學之初即參與到學生與教師團隊的“雙選”中，從入學伊始就跟隨學校教師和企業師傅共同學習，學生的教學培養環節與內容也需要企業師傅全程參與，增強了企業在人才培養中的參與度，也加深了學生對實習企業的了解和聯系，有效提升學生畢業留企的可能性。企業通過這一過程節約了大量人才招聘、培養成本，在經濟利益驅動下參與現代學徒制、完善現代學徒制的動能積極提升。

其次，有效體現現代學徒制特征。“雙元四驅”育人模式打破傳統理念，教學團隊采用了學校企業共派教師、聯合培養模式，對學生入學后的全過程負責，隨時指導學生的理論學習、技能實踐。“雙主體”并行的教學方式有效提升了企業在現代學徒制培養中的參與程度，避免了學校“一頭熱”現象。學生在校學習階段，技術導師、職業導師參與學校的部分理論教學和教研活動，提升企業師傅自身的理論教學水平，讓企業師傅真正成為“現代學徒制”的教學主體。在學生實習階段，專業導師、助教與學生一起學習行業新技術、新方法，提升學校教師服務企業的能力，也可以為“雙師型”教師培養奠定基礎。

再次，強化學習內容與工作要求銜接度。“雙元四驅”人才培養模式在培養周期上也與以往有所不同，培養周期采用了“3+3”模式。即前3 個學期學生主要在學校學習基礎課和專業課，課程設置根據企業要求來定，專業課采用理論+實踐模式，將專業實習放在企業中進行，真正做到教學項目與工作實踐零距離。這一階段以學校教師為主，企業師傅為輔。后3個學期采用隨崗實習、頂崗實習方式，讓學生進入企業進行學習，這一階段則以企業師傅為主，學校教師為輔，以實踐促理論強化，以理論促實踐快速上手。在后3 個學期，學生可與企業簽訂勞動合同，根據學生工作崗位、時長、內容等，為學生購買社保，真正體現學生的“雙身份”。這一階段，合作企業兼職教師起主導作用，學校專任教師起輔助作用。通過上述教學過程，切實將企業的崗位需求引入到學校教學中來，通過“四驅”教師的共同教導及學生對工作崗位的深入了解，增強學習內容與工作要求的銜接度，提升人才培養水平。

最后，增強學生學習與實習積極性。“雙元四驅”人才培養模式下，學生參與學習、實習的積極性明顯提升。采用學校+企業、專業導師+助教+技術導師+職業導師的培養形式，促進學生與教學團隊進行良好互動，增強了學生學習與實習的積極性。在學生入學階段，即由專業導師和職業導師幫助學生進行職業分析和規劃，幫助學生確定學習目標、學習重點與實習內容。在學習與實習階段，根據前期目標明確相關內容，專業教師和企業師傅進行重點培養，在整個學習階段培養指向性強，減少了崗位適應期，學生畢業后能夠盡快實現理想收入，學生學習實習的意愿強烈。

四、“雙元四驅”框架下江蘇省職業教育深化現代學徒制的優化路徑

“現代學徒制”在江蘇職業教育中還是新鮮事物，其構建體系、運行方式還需要不斷優化，以學校、企業為主動元，依托行業、政府形成合力，從招生制度改革、學徒身份確認、資格學歷融通、四驅導師選拔和資源共享共建為具體措施，方能促進江蘇省職業教育現代學徒制教學體系的效能落地，具體路徑如下。

（一）改革招生制度

為切實提升企業發揮雙元育人成效和參與現代學徒制培養的積極性，首先應在招生制度上進行改革，建立起學校招生與企業招工并行的招生辦法，在招生環節就邀請企業參與進來。同時，在招生宣傳時也可以畢業即就業、實習即交社保為宣傳點，吸引更多愿意畢業后就到企業就業的學生，為企業穩定員工來源、降低企業招聘成本，推動企業參與到現代學徒制全過程育人中來。

（二）確認學徒合法身份

目前，西方國家對現代學徒的身份有較為完善的制度保障，而當前我國法律層面、教育層面都缺少對學徒合法身份的確認，學徒只是學校的學生而非企業的員工。為此，江蘇可率先推行試點，聯合企業、學校與相關部門建立學工工作監管部門，在制度層面確認學徒的員工身份，要求參與現代學徒制的企業為學徒繳納社保、承認工齡，保障學徒在實習期間的合法權益，以加快推動“雙元四驅”框架下現代學徒制的規范化，吸引更多學生接受現代學徒制培育。

（三）建立學歷教育與資格教育融通制度

吸收西方國家現代學徒制的成功經驗，為參與現代學徒制培育的學生頒發學歷證書和職業資格證書，提升學生的就業優勢。現代學徒制采用了學校與企業雙元主體培養，通過學校與企業的相關考核即可獲取學歷證書和職業資格證書。各級地方政府可以推動人力資源部門、教育部門與社會保障部門，協調現代學徒制的職業資格考核方式，加快雙證書的獲取與考核頂層設計。

（四）完善四驅導師選拔機制

“雙元四驅”現代學徒制教育模式施行的核心仍然是優秀的教學團隊，因此完善雙導師選拔機制是培育優秀學生的關鍵。專業導師、助教、技術導師與職業導師都在現代學徒制培養中起到了重要作用，因此需要完善四驅導師選拔機制。一方面要關注教師的專業能力，挑選優秀的教師、企業師傅參與到教學中來，為學生掌握扎實的理論和實踐知識奠定基礎；另一方面要關注教師的自我認同感與工匠精神，引導教師在日常教學中向學生傳遞工匠精神、引導學生增強自我認同與自信，為學生日后進一步提升打好基礎。

（五）共建共享教學資源

“雙元四驅”現代學徒制培養不僅要共享師資，還應當在更多的教學資源上進行共建共享，如教學設備、實驗室、教學軟件等，既可以使用企業已有軟硬件進行教學，也可以促成企業與學校共同建設合適的教學設備，開發教學或工作手冊，配套信息化資源，制作新技術新工藝典型案例等，以豐富的教學資源促進現代學徒制人才培養質量的提升。