關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的若干思考
——基于H 市的調(diào)研分析

陳和香

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90 周年慶祝大會暨2023 年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中強調(diào)：“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒。”[1]提升理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力的內(nèi)在要求，直接影響甚至決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。從一定意義上講，理論素養(yǎng)高低不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的事情，也是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。H 市地處我國改革開放的前沿陣地，作為新時代中國城市化的典型代表，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)狀況具有一定代表性。由此，通過深入調(diào)研摸清H 市領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在問題，探究具有普遍意義和示范價值的創(chuàng)新策略，不僅顯得尤為重要和緊迫，而且具有樣本性意義。

一、調(diào)研方法和分析框架建構(gòu)

為深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的基本現(xiàn)狀，課題組以H 市領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)研樣本，展開為期半年的系統(tǒng)調(diào)研。本課題的理論素養(yǎng)是指馬克思主義理論素養(yǎng)，即領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義基本原理并運用其立場觀點方法解決實際問題的能力、素質(zhì)和修養(yǎng)等?；诒狙芯恳詫嵶C調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，因而需采用科學(xué)合理的調(diào)研方法和分析框架，以妥善解決調(diào)查對象的代表性、主觀指標量化的科學(xué)性、調(diào)查對象作答的真實可靠性等難題。

在調(diào)研方式上，采用問卷調(diào)查+ 調(diào)研會+ 深度訪談等形式，多維度地了解相關(guān)情況，作為本研究的實證素材來源。問卷調(diào)查以不記名方式進行，采用概率抽樣方法，抽樣設(shè)計上采用分層抽樣，且充分考慮年齡、學(xué)歷、政治面貌、職級等因子，使調(diào)研樣本具有更大程度的真實性和代表性。課題組共發(fā)放調(diào)查問卷880 份，回收問卷870 份，回收率為98.86%，其中有效問卷860 份，有效率為97.73%。調(diào)查樣本具體構(gòu)成情況如下：年齡分布以36-45 歲為主要年齡段人群；政治面貌分布以中共黨員為主要政治身份；文化程度分布以碩士研究生及以上為主要學(xué)歷群體；參加工作年限以11-30 年居多；崗位類別以公務(wù)員（含參公）為主要群體；問卷設(shè)計中還加入了一些參考變量，對公務(wù)員（含參公）群體進行單位類型、職級等細化調(diào)查，其中以市直單位以及處級干部為主要群體（見表1）。

表1 調(diào)查樣本的構(gòu)成情況

在分析框架上，從學(xué)、知、行三個維度切入。理論素養(yǎng)具有習(xí)得性，其不是與生俱來的，也不是自然而然產(chǎn)生，需要通過后天的學(xué)習(xí)與實踐獲得。因而理論素養(yǎng)是學(xué)、知、行的統(tǒng)一，三者之間并非彼此孤立、相互割裂，而是有深刻的內(nèi)在聯(lián)系，“學(xué)”是前提，“知”是基礎(chǔ)，“行”是價值歸旨，它們之間相互促進、互相支撐，共同構(gòu)成有機體?；诖?，本研究從上述三個維度確定主觀量化指標，在對領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義認知度、認同度和踐行度進行測評和調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)狀梳理——原因分析——對策研究的邏輯線索，梳理歸納出H 市領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的真實現(xiàn)狀，全面客觀地分析現(xiàn)有問題背后的深層次原因，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對性、實操性和規(guī)律性的對策建議。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)現(xiàn)狀的要素分析

基于問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和深度訪談情況，對實證調(diào)研中的各項關(guān)鍵數(shù)據(jù)、信息及其內(nèi)在邏輯進行學(xué)理性分析，梳理歸納出領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義的認知現(xiàn)狀和特點。

（一）從“學(xué)”的維度看，領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)普遍比較重視，但個人內(nèi)生動力有所不足

從學(xué)習(xí)動機上看，問及“學(xué)習(xí)馬克思主義理論的主要原因”時，超八成的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇“提高思想理論水平”，超六成的選擇“改進工作方法”“工作需要”和“增長知識、開闊視野”，超五成的選擇“指導(dǎo)實踐”（見圖1），這說明絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于馬克思主義在提升理論素養(yǎng)方面的重要作用予以高度認同。同時近六成選擇“組織要求”，反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)以被動式為主，需加以關(guān)注和引導(dǎo)。

圖1 學(xué)習(xí)馬克思主義理論的主要原因

從學(xué)習(xí)態(tài)度上看，調(diào)查顯示，78.84% 的領(lǐng)導(dǎo)干部明確表示平時會自主學(xué)習(xí)馬克思主義理論，其中42.09% 選擇“經(jīng)常自主學(xué)習(xí)”，36.75% 選擇“偶爾自主學(xué)習(xí)”，這說明大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)馬克思主義理論持積極主動態(tài)度，有理論提升的自覺意識。而選擇“單位組織才參加”占17.79%,“想?yún)⒓拥椴怀鰰r間”占3.14%,“基本不參加”占0.23%，這三項合計超兩成，反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)仍處于被動甚至消極狀態(tài)，需引起重視。

從學(xué)習(xí)時間上看，從圖2 可看出，超八成的領(lǐng)導(dǎo)干部平均每周累計學(xué)習(xí)馬克思主義理論的時間在1 小時以上，其中14.76% 達7 小時以上，說明大部分領(lǐng)導(dǎo)干部比較重視理論學(xué)習(xí)。但值得重視的是，仍有16.4% 的領(lǐng)導(dǎo)干部每周學(xué)習(xí)時間在1 小時以下。在個人訪談中也發(fā)現(xiàn)，盡管一些領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)馬克思主義理論的重要性有所認識，內(nèi)心深處意識到提升理論素養(yǎng)的重要性，但投入時間精力有限，存在等、拖、靠等現(xiàn)象，往往以工作繁忙等為借口應(yīng)付學(xué)習(xí)，并沒有充分發(fā)揮自身的主觀能動性，使得自身理論素養(yǎng)提升水平受限。

圖2 平均每周累計學(xué)習(xí)馬克思主義理論的時間

（二）從“知”的維度看，領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義基本理論有一定的認知，但經(jīng)典原著的學(xué)習(xí)有所欠缺

在問卷調(diào)查中，79.77% 的領(lǐng)導(dǎo)干部表示自己了解馬克思主義，其中5.35%表示“非常了解”，74.42% 表示“比較了解”，而17.67% 表示“不太了解”，2.56%表示“不確定”，沒有人回答“完全不了解”。這說明大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義有一定的了解。為進一步測試和判斷調(diào)查對象的認知程度，調(diào)查問卷遴選8 本馬克思主義經(jīng)典著作（見圖3），若調(diào)查對象選擇“非常了解”或“比較了解”選項時，則會自動跳轉(zhuǎn)答題。從答題統(tǒng)計結(jié)果看，雖然8 本著作并非冷門，均是習(xí)近平總書記推薦的馬克思主義經(jīng)典著作閱讀書目，前6 本也被收入中共中央組織部、中共中央宣傳部等部門編寫的《馬列主義經(jīng)典著作選編》（黨員干部讀本），但領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀比例達五成以上的只有《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》《實踐論》《矛盾論》等4 本。

圖3 閱讀過哪些馬克思主義經(jīng)典原著

以上數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)方式的調(diào)研結(jié)果也呈正相關(guān)性。領(lǐng)導(dǎo)干部平時深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論的方式位居前三位的依次是“黨和政府文件”（84.77%）、“報刊理論文章”（68.95%）和“一般性理論讀物”（53.26%），而通過“經(jīng)典原著”方式學(xué)習(xí)的未超過半數(shù)比例。上述數(shù)據(jù)說明有相當部分領(lǐng)導(dǎo)干部自覺認同馬克思主義經(jīng)典著作的價值和作用，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)典原著的學(xué)習(xí)缺乏足夠重視。必須看到，“馬克思主義經(jīng)典著作蘊含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)”[2]，若領(lǐng)導(dǎo)干部缺失經(jīng)典著作閱讀，僅通過文件、報刊文章以及一般性理論讀物的宣傳式學(xué)習(xí)，往往難以做到對馬克思主義的真正理解，有時反而誤以為自身已掌握了馬克思主義的精髓。

（三）從“行”的維度看，領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義理論的指導(dǎo)作用有較高的認同度，但學(xué)用結(jié)合的緊密度有待提高

調(diào)查顯示，超七成的受訪者評價“身邊領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中運用馬克思主義理論”做得好，其中認為很好的占15.58%，較好的占56.05%（見圖4）。問及“馬克思主義理論對自身解決實際問題的幫助作用”時，83.14% 的領(lǐng)導(dǎo)干部明確表示有幫助，其中“很大幫助”和“較大幫助”分別為39.19%、43.95%。上述評價他人與自我評價的數(shù)據(jù)基本一致，說明領(lǐng)導(dǎo)干部普遍對馬克思主義理論的指導(dǎo)作用持正面肯定態(tài)度。而且，從交叉分析來看，職級與其呈正相關(guān)性，即職級越高者對馬克思主義作為世界觀和方法論的作用認識理解越深，認同度越高。

圖4 身邊領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中運用馬克思主義理論情況

但是，從圖4 還可看出，近三成的受訪者評價身邊領(lǐng)導(dǎo)干部運用馬克思主義理論方面“做得一般”和“有待提升”。此外，13.02% 的領(lǐng)導(dǎo)干部認為馬克思主義理論對自身解決實際問題的“幫助作用一般”，0.47% 認為“沒有幫助”，3.37%表示“說不清楚”。這兩組數(shù)據(jù)說明一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍有學(xué)用脫節(jié)問題，存在理論和實踐“兩張皮”現(xiàn)象，不能很好地結(jié)合個人實際對所學(xué)理論進行深層次地領(lǐng)悟和消化，不善于將理論成果轉(zhuǎn)化成提高認識水平、解決實際問題的能力。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)存在的問題

上述問卷調(diào)查與訪談中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)提升中的存在問題，是多種要素共同作用的結(jié)果，既有內(nèi)因也有外因，既有個人因素也有組織因素，既有主觀原因也有客觀原因，需要多維度、多視角、多層次探究，找準其背后的深層次癥結(jié)，才能有的放矢解決問題。

（一）思想認識存在偏差

習(xí)近平總書記強調(diào)：“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是我們認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強大思想武器。”[3]在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對于馬克思主義還存在著一些模糊的認識。一是“無所謂論”。有的認為馬克思主義是一種抽象的理論，與自己的工作相關(guān)度不大，理論知識學(xué)與不學(xué)、學(xué)多學(xué)少、學(xué)深學(xué)淺無所謂。二是“畏難論”。有的認為馬克思主義是一個博大精深的思想體系，尤其是一些經(jīng)典原著語言晦澀、深奧難懂，往往無從下手或望而卻步。三是“過時論”。在問及“不利于馬克思主義廣泛傳播的主要原因”時，有5.23%的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇“馬克思主義已經(jīng)過時”，認為從馬克思主義產(chǎn)生到現(xiàn)在已有100 多年，世界已發(fā)生很大變化，當代實踐遇到許多新的重大問題,對馬克思主義能否繼續(xù)適用持懷疑態(tài)度。值得指出的是，盡管持上述觀點的領(lǐng)導(dǎo)干部比例很低且不代表主流，但也反映出個別領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義存在認知上的偏差性，是造成個人學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力不足的重要原因，也直接導(dǎo)致對馬克思主義理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)缺乏全面深入把握，必須引起重視和加以解決。

（二）組織性保障支持有待優(yōu)化

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，組織保障性支持在領(lǐng)導(dǎo)干部提升理論素養(yǎng)方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。從圖5的數(shù)據(jù)可看出，超八成的領(lǐng)導(dǎo)干部通過“黨校學(xué)習(xí)”和“單位組織學(xué)習(xí)”來了解馬克思主義，分別位居第一和第二位，組織的作用凸顯?？陀^上看，盡管超九成的受訪者評價當前領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)提升工作時給予充分肯定，其中49.3% 認為“非常重視”，41.63% 認為“比較重視”，但組織的保障支持體系仍有改進和提升的空間，如對領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)提升缺乏相關(guān)制度的硬約束；理論教育培訓(xùn)仍不夠精準到位，教育方式往往采用“一鍋煮”的方式，較少考慮不同知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的差異性和需求不一致性，往往因缺乏針對性而直接削弱了成效。

圖5 了解馬克思主義的主要途徑

（三）外部的多元價值觀沖擊

進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息傳播呈現(xiàn)方式多樣化、速度快捷化、內(nèi)容復(fù)雜化等特點，領(lǐng)導(dǎo)干部在獲取信息更加便利化的同時，信息的碎片化和海量化也使其選擇信息的難度加大，甚至可能造成一定困擾或誤導(dǎo)。盡管較之于普通群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中長期接受馬克思主義理論教育，但其不可能生活在“真空”狀態(tài)，多元化的思想觀念必然會傳導(dǎo)和投射到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，對他們的價值取向產(chǎn)生一定影響。當今世界和當代中國都處于大變革之中，面對世界范圍內(nèi)各種形形色色的思想文化交流交鋒交融，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加復(fù)雜多變，一定程度上對馬克思主義的價值引領(lǐng)帶來挑戰(zhàn)和沖擊，也侵蝕著馬克思主義理論教育的吸引力和實效性。

四、提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的路徑

習(xí)近平總書記強調(diào)：“年輕干部要勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，需要掌握的本領(lǐng)是很多的。最根本的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)?！盵4]基于理論素養(yǎng)提升具有系統(tǒng)性、實踐性、差異性、動態(tài)性等特點，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)提升絕不是一朝一夕之功，也不可能一蹴而就，有時會停滯不前甚至倒退。因而必須深刻認識提升理論素養(yǎng)的極端重要性和緊迫性，把其作為一項戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程，從個人、組織、培訓(xùn)主陣地等多層面共同發(fā)力，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、制度等多視角創(chuàng)新，構(gòu)建一套系統(tǒng)完整的方法和路徑，形成強大合力，進而達到提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的目的。

（一）激發(fā)個人內(nèi)生動力

唯物辯證法認為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。心理學(xué)研究也表明，個體自主性在一定條件下可以增強其行為主體的效能感。在問卷調(diào)查中，問及“當前領(lǐng)導(dǎo)干部在提升理論素養(yǎng)方面存在的主要問題”時，60% 的受訪者認為是“主動性不夠”，排在第一位。而74.77% 的受訪者認為當前提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)應(yīng)采取的主要措施是“激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)生動力”，同樣位居第一位（見圖6）。這就交叉印證并凸顯出激發(fā)個人內(nèi)生動力的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有形成注重自我學(xué)習(xí)、自我提升的內(nèi)源力量和思想自覺，才能把馬克思主義理論內(nèi)化為自身的思維方式和行動自覺。

圖6 當前提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)應(yīng)采取的主要措施

一是提升自主性，由被動學(xué)到主動學(xué)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，馬克思主義這個看家本領(lǐng)掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力就越強，觀察時勢、謀劃發(fā)展、防范化解風(fēng)險就越主動。”[5]領(lǐng)導(dǎo)干部必須防止將理論素養(yǎng)提升視為可有可無甚至當作一種負擔(dān)的錯誤觀念，而要把其看成是一種政治責(zé)任和價值追求，激發(fā)“我要學(xué)”的內(nèi)源動力。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)意識，把馬克思主義理論學(xué)習(xí)融入日常工作生活，妥善處理好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作、素養(yǎng)提升三者之間的關(guān)系，沉下心來研讀，下真功夫、苦功夫、細工夫，才能做到真信、真學(xué)、真懂、真用。

二是提升學(xué)習(xí)力，由碎片化到系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。個體的碎片化學(xué)習(xí)是互聯(lián)網(wǎng)+ 時代的新方式，有資料豐富、方便快捷、方式靈活等優(yōu)勢，但也容易導(dǎo)致淺嘗輒止等問題。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以系統(tǒng)化的理念和思維來整合碎片化時間、內(nèi)容、知識等，進行連續(xù)性學(xué)習(xí)和系統(tǒng)性思考，做到目標清晰、內(nèi)容明確、循序漸進，從而不斷提升學(xué)習(xí)的深度與廣度，真正學(xué)懂弄通馬克思主義基本理論。

三是提升效能感，由重學(xué)輕用到學(xué)用結(jié)合轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)的目的在于運用，理論素養(yǎng)提升絕不僅僅是掌握理論知識，還要增強運用馬克思主義理論的行動自覺。因而要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把馬克思主義的學(xué)習(xí)與運用結(jié)合起來，善于帶著問題學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用, 運用馬克思主義世界觀、方法論來觀察時代和現(xiàn)實問題，研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點問題以及涉及群眾切身利益的熱點問題等，從而把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、服務(wù)群眾的實際能力，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（二）強化組織塑造功能

理論素養(yǎng)提升除個體自覺內(nèi)化外，還需要組織從制度、措施、保障等多方面發(fā)力，全方位創(chuàng)造條件，提供具有約束性的認知評價標準和支持性保障條件，形成鮮明的導(dǎo)向和良好的組織氛圍。

一是創(chuàng)新傳播路徑。在問及“不利于馬克思主義廣泛傳播的主要原因”時，居前兩位的選項是宣傳教育形式簡單陳舊（74.77%）、宣傳渠道不夠多樣化（60.81%）。而中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第51 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022 年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6%。從圖5 也可看出，超六成的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇通過網(wǎng)絡(luò)新媒體學(xué)習(xí)馬克思主義理論，與選擇傳統(tǒng)媒體學(xué)習(xí)的比例僅相差5.17%，尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體技術(shù)使用嫻熟。因此，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)新媒體的強大傳播效應(yīng)，占領(lǐng)馬克思主義理論教育的網(wǎng)絡(luò)高地，加強網(wǎng)絡(luò)理論教育陣地建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的馬克思主義理論傳播新途徑，創(chuàng)新名師網(wǎng)絡(luò)公開課、馬列理論在線學(xué)習(xí)網(wǎng)、手機報等載體，用好學(xué)習(xí)強國、干部在線教育等網(wǎng)絡(luò)平臺，讓馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育更鮮活、更有品質(zhì)、更具時代性，進而增強馬克思主義的吸引力和傳播力。

二是豐富內(nèi)容形式。從圖7 可看出，問及“提升理論素養(yǎng)方面希望得到的幫助”時，超八成選擇“提供專題學(xué)習(xí)或培訓(xùn)機會”，五成左右的選擇“推薦閱讀書目”“搭建學(xué)習(xí)交流渠道 ”“介紹提升理論素養(yǎng)的經(jīng)驗和方法”。這充分說明領(lǐng)導(dǎo)干部希望組織創(chuàng)造各種便利條件，幫助自身加強對馬克思主義理論的認知、理解和運用。因而必須注重領(lǐng)導(dǎo)干部的多樣化、個性化需求，從思想引領(lǐng)高度及時化解其提升理論素養(yǎng)所面臨的熱點、疑點和難點，掃清其理論和實踐盲區(qū)。具體而言，既可采取“集中培訓(xùn)+ 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)+ 自學(xué)”等方式，也可由相關(guān)部門組織編寫教材或整理出馬克思主義基本理論閱讀書目，還可以利用專欄、微課堂等介紹提升理論素養(yǎng)的經(jīng)驗和方法，以營造良好的理論學(xué)習(xí)氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)干部提升理論素養(yǎng)提供幫助。

圖7 在提升理論素養(yǎng)方面最希望得到的幫助

三是完善制度機制。制度具有指導(dǎo)性、約束性、規(guī)范性的作用，能讓領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的認知評價，促使其形成行動自覺。因而要在大量的前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性地補短板、強弱項，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部提升理論素養(yǎng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、激勵、反饋等制度，形成一整套科學(xué)規(guī)范的長效機制，拿出切實可行的實施辦法，從而將理論素養(yǎng)提升由“軟任務(wù)”變成“硬約束”，使理論學(xué)習(xí)有導(dǎo)向、考核有依據(jù)、激勵有標準，更好地激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體自覺。

（三）發(fā)揮黨校的培訓(xùn)主陣地作用

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地”[6]，“是推動黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論、提升理論素養(yǎng)的地方”[7]。圖5 的調(diào)查數(shù)據(jù)也充分證明了這一點，在“了解馬克思主義的主要途徑”中選擇“黨校學(xué)習(xí)”的占81.4%，位居第一位。可見，黨校作為黨對領(lǐng)導(dǎo)干部進行馬克思主義理論教育的主渠道，在提升理論素養(yǎng)方面肩負著義不容辭的責(zé)任和使命。

一是突出理論教育。黨?！盀辄h育才，就是要做好新時代的傳道、授業(yè)、解惑工作，傳好馬克思主義真理之道，授好推動改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)，解好改造主觀世界和客觀世界所遇之惑”[8]。因而黨校要始終堅持黨校姓黨的根本原則，進一步加強馬克思主義理論教育培訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)掌握馬克思主義的精髓要義，鞏固和強化對馬克思主義的理論認同、思想認同和情感認同。當前的重點是堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，把其作為首課、主課和必修課，講全講準、講深講透其中的道理學(xué)理哲理，引導(dǎo)學(xué)員深刻把握這一思想的世界觀方法論，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

二是創(chuàng)新方式方法。從圖6 可看出，問及“當前提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)應(yīng)采取的主要措施”時，近七成的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇“改進理論教育的方式方法”，居第二位。因而各級黨校在堅持運用行之有效傳統(tǒng)方法的同時，應(yīng)不斷探索新方式新方法，運用研討式、啟發(fā)式、體驗式等互動式教學(xué)方法，尤其是可利用沉浸式VR 等技術(shù)助力理論教育的“數(shù)字化升級”，提升理論教育的針對性和實效性，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)思踐悟中得到啟迪，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

三是打造研讀平臺。習(xí)近平總書記指出：“在黨校學(xué)習(xí)，學(xué)員之間要充分交流工作經(jīng)驗，使不同崗位、不同地域、不同經(jīng)歷的干部能夠取長補短、共同提高，這是黨校的一個重要功能?！盵9]黨校要充分發(fā)揮這一功能，搭建學(xué)員講堂、讀書社、學(xué)術(shù)沙龍等研討馬克思主義基本理論的交流平臺，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體閱讀、交流心得、分享感悟，尤其是強化對馬克思主義經(jīng)典原著的研讀，從而在學(xué)習(xí)討論的過程中相互激發(fā)，結(jié)成學(xué)習(xí)共同體，真正感受馬克思主義理論的魅力和價值。