根據《實施衛生與植物衛生措施協定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協定》)中的透明度原則,成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的,且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛生與植物衛生措施,以使利益相關方知曉。
2023年8月,共有29個國家或組織向WTO秘書處發送168件SPS通報,提交通報數量位列前十位的國家或組織依次是:巴西(26件)、美國(18件)、日本(13件)、坦桑尼亞(13件)、智利(10件)、泰國(9件)、烏干達(9件)、摩洛哥(7件)、布隆迪(5件)和加拿大(5件)。
在2023年8月發布的168件SPS通報中,常規通報113件,占總通報量的67%;補遺通報40件,占總通報量的24%;緊急通報13件,占總通報量的8%;勘誤通報2件,占總通報量的1%。詳見圖1。

圖1 2023年8月SPS通報類型
2023年8月SPS通報涉及的關鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、植物衛生、動物疾病、動物衛生、農藥、最大殘留限量(MRLs)、通過/公布/生效、國土保護和修改法規內容/范圍(注:每件SPS通報所涉及關鍵詞可能不止一項)。具體情況如表1所示。

表1 2023年8月SPS通報涉及關鍵詞列表
2023年8月SPS通報涉及通報目的及理由中,涉及食品安全為通報目的及理由最多,達125件次,涉及動物衛生55件次,植物保護50件次,保護人類免受動/植物危害14件次,保護國土免受有害生物的危害12件次。(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據《SPS協定》附件B第6條規定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規和產品,并對該法規的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質。
2023年8月SPS通報中共有13件緊急通報。其中,泰國發布8件,通報產品涉及活家畜、活家禽及其制品,通報理由為動物衛生;日本發布2件,通報產品涉及活家禽、家禽肉和蛋制品以及植物,通報理由為動物衛生和植物保護;中國發布1件,通報產品涉及水產品,通報理由為食品安全;摩洛哥發布1件,通報產品涉及活家禽、家禽肉制品和蛋制品,通報理由為食品安全和動物衛生;俄羅斯發布1件,通報產品涉及新鮮水果,通報理由為保護國土免受有害生物的危害和植物保護。
2023年8月發布的通報中,與中國主要出口貿易國相關的通報共計12件,主要國家及區域有歐美、韓日、南亞、大洋洲、非洲等,詳情如表2。請相關出口企業盡快將意見反饋至當地政府部門,在國際貿易中積極利用WTO規則維護合法權益,減免不必要的經濟損失。

表2 2023年8月發布的SPS通報