“三管齊下”推動國企基層黨建工作提質增效

文/徐誠宇

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”習近平總書記的重要論述為新時代加強國企基層黨組織建設提供了根本遵循。國有企業黨建工作重點在基層、活力在基層，要將國企黨建工作干扎實、干出彩，就要把基層黨組織凝聚起來、組織起來、發展起來，成為推動企業高質量發展的重要保障。筆者在工作實踐中，通過在人才、融合、機制三方面工作中“三管齊下”、同步發力，有力推動了企業基層黨建工作提質增效。

牽住人才選用“牛鼻子”，耕好支委隊伍建設“責任田”

黨支部書記和支委班子是黨支部和基層黨員群眾的“主心骨”和“領頭雁”，推動著黨建主體責任在基層的落實。只有堅持抓好這一“關鍵少數”的“選、培、考、用”工作，才能推動國企基層黨建在新時代走深走實。

堅持“選”優配強，強化履職能力。突出政治標準和履職能力，將在一線經過實踐考驗的業績突出和得到黨員群眾廣泛認可的優秀干部選配到支部書記崗位上來。同步打造人才“蓄水池”，對于近期可用的人才，推薦擔任支部副書記或支部委員，參與黨支部日常工作；對于需要長期培養的人才，針對性加強黨建業務培訓，逐步提升素質能力。建立完善“并軌培養”機制，把優秀黨員提拔到支部書記崗位上，把支部書記崗位作為培養選拔業務領導人員的重要臺階。

堅持“培”根鑄魂，提升政治定力。針對各支部書記多為業務干部出身、支部委員多是兼職的現狀，要開展黨務干部培訓，加強對新任職支委班子成員的思想理論教育；要開展黨建業務綜合素質提升培訓，使黨務干部熟練掌握《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等條例規范；黨建部門要加強對基層黨建工作的調研指導，引導基層黨務干部在干中學、學中干，不斷提升自身能力和支部黨建工作水平。

堅持“考”核驅動，激發內生動力。一是以年度黨建工作目標責任書為抓手，為每個基層黨組織“量身定制”工作清單，切實立起標準、擺出責任。二是以年度黨建考核為抓手，切實敦促黨支部書記履行好基層黨建“第一責任人”職責。三是以“兩優一先”評選表彰為抓手，形成“選樹一個、影響一面、帶動一片”的良好效應。

堅持“用”出成效，展現擔當魄力。積極引導黨支部書記和支部委員，圍繞生產經營中心任務創新創效抓實黨建工作，立足本單位本項目實際、黨員隊伍實際，積極創新黨建工作形式、內容等。充分發揮好黨建部門的資源優勢和服務職能，協助各支部開展頂層設計、活動策劃、過程把控、整體宣傳等工作，充分調動各基層黨組織的工作積極性，開創欣欣向榮的基層黨建工作新局面。

激活創新“源動力”，跑出融合式黨建“加速度”

習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力。這就要求國企要創新開展黨建工作，通過理念創新、機制創新、方式創新，把黨建融入企業產業鏈、價值鏈、創新鏈的各環節、各方面，真正為國企生產經營賦能、為國企高質量發展保駕護航。

堅持理念創新，推動“兩張皮”變成“一盤棋”。在實際工作中，常有個別黨支部書記片面認為“黨建工作任務重、考核多，做起來費時費事，是形式主義”，甚至認為黨建工作干擾了正常生產經營工作。這種認識的背后反映的是部分支部還將黨建與業務看作“兩張皮”，割裂了兩者的內在融合聯系。相反，國企基層黨建工作最應該注重和踐行的就是求真務實、雙融互促，落腳點就是要將“兩張皮”變為“一盤棋”，切實強化基層黨組織的政治功能和組織功能，讓基層黨組織成為高質量發展的堅強戰斗堡壘。

堅持機制創新，推動“務虛功”變成“務實功”。基層黨建工作是一項必須長期堅持、久久為功的工作。要想避免虛化、弱化、邊緣化問題，關鍵是把握好“守正創新”四個字，就是要守住政治建設統領、融入服務中心的“正”，緊密融入業務中心策劃組織、創效創新。創新工作機制，要堅持問題導向、目標導向，建立完善基層黨建工作“需求清單”；要緊緊圍繞黨支部所在單位的主責主業和重點任務，聚焦生產經營的痛點、堵點，用好“黨員創新工程”“黨員責任區”“黨員突擊隊”“黨旗在一線高高飄揚”等載體；要明確基層黨建應該做什么、怎么做、如何做好，有效提升基層黨組織政治力、引領力、組織力和號召力。

堅持方式創新，推動“要我參加”變成“我要參加”。企業在開展基層黨建活動時，常常存在黨員參與不積極、群眾反響不熱烈的情況。在如何提升基層黨建工作吸引力和號召力的問題上，習近平總書記早已給我們指明了方向，給出了“在聯系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力”的方法和路徑。用情，就是要始終堅持以人民為中心，將“我為群眾辦實事”主題實踐活動落到實處，推動常態化、長效化解決黨員群眾反映迫切的問題；用心，就是要注重拓寬宣傳渠道、創新教育形式，以黨員群眾更加喜聞樂見的方式開展基層黨建工作；用力，就是要打破思維窠臼、創造有利條件，積極探索基層黨建與數智化手段融合新模式。

彈好三化“協奏曲”，唱響黨組織建設“最強音”

實踐證明，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。推動基層黨組織標準化、規范化、數字化建設，有利于解決基層黨建“抓什么、怎么抓、抓到什么標準”的問題，全面提升基層黨組織的組織力，為實現國有企業高質量發展提供堅強組織保證。

堅持提升基層黨建標準化水平。一是組織設置標準化，立足公司高質量發展、組織機構改革實際，增強基層黨組織設置的科學性，擴大黨組織的覆蓋面，做到設置規范、調整及時、運轉有效。二是班子建設標準化，在落實好“一肩挑”、突出基層黨支部書記第一責任人作用的同時，以提升工作實效為目標，配優配強支委班子，確保支委班子團結協作、分工優化、各展所長。三是隊伍建設標準化，從源頭上把好黨員發展質量關，將黨員日常教育管理各項工作模塊化、流程化。四是組織生活標準化，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，并結合本單位工作實際、組織特點和外部環境靈活調整。五是考核評價標準化，不斷提升黨建考核精準度，落實考核結果剛性兌現，壓實黨建工作責任。六是基本保障標準化，規范黨費和黨建工作經費使用管理制度，讓基層黨組織能夠“有錢辦事”“照章辦事”。

堅持提升基層黨建規范化水平。一是通過制度化實現規范化。基層黨組織制度管理要在落實上級要求的基礎上，學習借鑒先進經驗，總結自身經驗，大膽地“廢”、務實地“改”、系統地“立”，修訂完善一批實施效果好、可操作性強、經得起實踐檢驗的規章制度。二是通過檔案化實現規范化。要高度重視檔案管理對提升基層黨組織建設水平的基礎支撐作用，確保日常和專題黨建工作資料歸檔完整、齊全、準確。要第一時間做好各類記錄、攝影、錄音等工作，并及時或定期進行檔案資料梳理匯集、整理歸檔，如黨員檔案、會議記錄、活動開展、黨務公開等。

堅持提升基層黨建數字化水平。在數字化時代，國企基層黨建工作也要與時俱進，著力提升基層黨組織的數字化治理能力，充分利用數字技術為基層黨建賦能，夯實基層組織建設根基。要運用系統思維，著力打造整體關聯、動態平衡的數字化治理結構，推動數字化黨建平臺與基層黨建工作同規劃、同部署、同運維。要堅持問題導向，大力挖潛基層黨建工作中存在的“痛點”和“難點”，有針對性地設計、打造數字化黨建平臺，而不是將數字化黨建當做業績的“賣點”和炫技的“秀場”。要堅守人民立場，將滿足基層黨組織和黨員群眾的需求作為黨建數字化建設的出發點和落腳點，強化工作復盤機制，靈活調整和改進黨建數字化建設工作，不斷提升黨建數字化建設的實際效果。