湯陰北艾產業創新發展的優勢和建議

河南省經濟作物推廣總站 張鈞

我國艾文化源遠流長，早在西周時期，艾草就已經是很重要的民生植物了，至今民間還有“清明插柳，端午插艾”的習俗。據專家考證，艾葉治療疾病已有2000多年的歷史。早在《千金方》和《本草綱目》中就已經有關于艾葉預防瘟疫的記載，在以后的歷代本草中也均有關于艾的種種記載。特別是艾葉在煙熏時發出的煙氣及揮發油，可以有效抑制多種病菌在空氣中的傳播，并且對人畜無害。經過抗擊新冠肺炎疫情的科學實踐之后，人們對中醫藥特別是艾草的作用有了更深的認識。

河南省艾草資源豐富，湯陰北艾產業的發展具有良好的基礎和優勢。

一、深厚的文化傳承

宋代蘇頌的《圖經本草》記載：“艾葉，……今處處有之，以復道（湯陰北艾）及四明者為佳……”李時珍在《本草綱目》中提到：“艾葉宋時以湯陰復道（今湯陰縣伏道鎮）者為佳，四明者圖形。近代惟湯陰者謂之北艾……”北艾也因此被認為是中國四大名艾之首。湯陰縣積極挖掘艾草文化資源，投資建成“湯陰北艾”博物館，以大量圖文記載和制作工藝陳列展覽艾草文化、醫書記載、艾灸養生之道、生產工藝、北艾發展歷史；依托扁鵲廟每年端午節期間舉辦艾草文化節，開展艾產品展示及體驗、中醫研學游、中醫義診等系列活動，舉辦扁鵲中醫藥文化論壇，邀請全國各地中醫藥、健康養生方面專家圍繞扁鵲中醫藥文化和健康產業開展交流。

二、建立了較為完善的標準體系

湯陰縣有種植中藥材習俗，艾草種植已有2300 多年的歷史，是中國中藥協會命名的“湯陰北艾道地藥材保護與規范化種植示范基地”，現有艾草種植面積0.2萬hm2，年產量約4 萬t，年產值約1.18 億元，已經形成艾草及艾產品工業鏈條。2019—2020 年，“湯陰北艾”先后獲得國家地理標志產品和國家農產品地理標志，成功入選國家名特優新農產品名錄。2021 年，湯陰縣委、縣政府組織專家編寫了《地理標志產品湯陰北艾河南省地方標準》，已通過河南省市場監管局審批并在全省施行；湯陰北艾代表河南省參與了《清艾條》國家標準的制定，已在全國實施；以湯陰北艾為主要原材料的九頭仙艾·艾制品衍生系列代表河南省榮獲了中國旅游商品大賽金獎。

三、形成了較為完善的產業體系

依托天時地利的艾草質量優勢，2021 年，湯陰縣委、縣政府編制《湯陰北艾產業發展規劃》，將艾草產品產業發展納入全縣“十四五”規劃，為艾草種植、加工、三產融合等方面明確發展方向。湯陰縣成立了湯陰北艾產業協會，大力推動湯陰北艾產業持續健康發展。

湯陰縣已發展安陽九頭仙艾業有限公司、湯陰縣艾起點生物科技有限公司、湯陰復艾艾業科技有限公司、湯陰縣北艾仙草生物科技有限公司、河南扁鵲中醫藥研究院有限公司等艾草類相關注冊企業27 家。同時，采取“政府+公司+合作社+基地+貧困戶”模式，依托龍頭企業，建立艾草種植、收購、加工、銷售“一條龍”體系。其中，“九頭仙艾國際艾文化產業園”項目投資20 億，產業園建筑總面積10 萬hm2，艾草種植基地國內規模最大，達0.07 萬hm2，作為國家地標性項目，是國內唯一被納入京津冀國民經濟和社會發展規劃重點推薦項目的艾灸品牌。

目前，湯陰縣正在籌建河南省首家省級艾及艾產品質量監督檢驗中心，已通過省級專家認證。項目建成后，將填補省內空白，更大程度上促進和完善湯陰縣域及全省艾及艾產品的質量安全綜合檢測工作，為全省艾草產業創新發展提供科技支撐。

四、進一步推動北艾產業創新發展的建議

（一）打造艾草特色產業集群

在物種基因遺傳上，湯陰北艾屬原變種，處于系統進化結構中的上級。湯陰北艾與其他產地的艾草比較，其揮發油有效成分含量高，有毒成分含量很低甚至不含異龍腦、側柏酮等毒性成分，桉油精達到國家標準的2倍。在河南省重塑省實驗室體系過程中新成立的神農種業實驗室是聚焦種業科技的重要創新平臺，河南省委書記樓陽生同志在該實驗室揭牌儀式上指出：“（神農種業實驗室）要拓領域，進一步拓寬視野、拓展范圍、提升水平，打造匯聚南北方、覆蓋糧蔬果、貫通產學研的種業創新鏈條。”因此，積極開展湯陰縣與神農種業實驗室深度合作，結合艾及艾產品質量監督檢驗中心建設，爭取在湯陰建立艾草種業科研培育基地，進一步提升“湯陰北艾道地藥材保護與規范化種植示范基地”內涵，在湯陰縣打造集育種、種植、加工、檢驗于一體的艾草特色產業集群，發揮規模優勢，創造性貫徹落實習近平總書記關于中醫藥守正創新的重要指示精神。

（二）加強產品質量監管

湯陰艾及艾產品質量監督檢驗中心，已完成全部擬覆蓋產品和15 個擴項參數，包括桉油精、硒、揮發油等檢驗的認證工作，但專業技術人員缺乏。在人才引育與管理、構建一流創新生態過程中，將艾及艾產品質量監督檢驗中心納入統籌范圍，支持湯陰縣搭建與科研院所、大型企業、高等院校等社會力量的合作橋梁，保證技術人員檢測水平滿足檢測需求，確保監管質量。

（三）加大品牌建設力度

“湯陰北艾”獲得了農產品地理標志認證并得到農業農村部農產品地理標志保護工程項目支持，有力助推湯陰北艾快速發展。隨著人民群眾生活水平的提高，對健康需求越來越迫切，艾草產品備受青睞，艾草產業已成為頗具特色的朝陽產業和富民產業。支持湯陰在全國、全省范圍內宣傳湯陰北艾，更好弘揚扁鵲中醫文化，讓“治未病”理論深入人心，進一步擴大湯陰北艾品牌影響力，在健康中國建設事業中，體現湯陰擔當，貢獻湯陰力量。

（四）積極改革，打通堵點

目前，以艾絨或由艾絨加工制成的艾條、艾柱等為主要灸材的灸療類產品在河南省監管實踐中未納入醫療器械范圍，無法進行管理審批，從而導致艾產品無法廣泛應用于醫療、養生等領域。但湖南等省已率先完成監管改革，已有多家同類企業成功申請Ⅱ類醫療器械生產許可證。目前，河南省以艾絨或由艾絨加工制成的艾條、艾柱等為主要灸材的灸療類產品在可以按照Ⅱ類醫療器械正常進行產品注冊申報，雖有符合條件的申報產品獲證，但產品本身不包含灸材。依據《河南省中藥飲片炮制規范》，艾絨、艾條等應納入中藥飲片進行管理。下一步，河南省藥品監督管理局將結合相關產業發展趨勢及企業實際需求，立足職能定位，進一步深化“放管服”改革，盡快出臺指導原則，具體政策措施，填補監管空白，為艾草產業持續做大做強助力加油。

（五）開展生態種植，確保艾草品質

農業農村部門高度重視艾草產業的發展。特別是2021 年 5 月，習近平總書記視察南陽市時關于中醫藥工作的重要指示，更為河南艾草產業發展指明了方向、提供了遵循。當前，河南艾草行業正在加快產業轉型升級。積極推進河南省由艾草生產大省向艾草產業強省轉變，恰逢其時。鼓勵優先選擇崗坡荒坡地，推廣有機肥替代化肥及病蟲害綠色防控技術，從源頭上確保艾草質量，最大程度地提升艾草品質。