常態化培養選拔年輕干部應做到“四常”與“四不常”

盧 松

“為政之要，惟在得人。”“育才造士，為國之本。”大力培養選拔優秀年輕干部，是中國共產黨領導中國革命、建設與改革不斷取得勝利的重要保證，是習近平總書記反復強調的“黨和國家事業發展的百年大計”。黨的二十大報告明確指出，要“健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制”。培養選拔優秀年輕干部，最重要的是通過“經常抓”和“抓經常”，實現年輕干部選育管用工作規范化、制度化、常態化，持續培養造就一代又一代的可靠接班人。

儲備上要常“發現”，不能常等“出現”

“良駒亦需伯樂”，各級黨委（黨組）肩負培養選拔優秀年輕干部的政治責任，必須增強“等不得、慢不得”的緊迫感，認真履行發現優秀年輕干部的“伯樂”之責，主動將其納入組織的視野。

“最及時”發現早關注。優秀年輕干部如果不及時識別出來、趁早培養起來，就會慢慢變成“老干部”，其優勢和才能也會逐漸“抹平”。各級領導班子應該把年輕干部工作列入重要議事日程，每年專題研究相關工作，在優秀年輕干部“嶄露頭角”初始，就第一時間發現培養。健全完善提名推薦辦法，綜合采取單位推薦、實名推薦、個人自薦等方式，及時發現綜合素質高、有發展潛力的優秀年輕干部。

“寬視野”發現廣進賢。只有放眼各條戰線、各個領域、各個行業發現人才，才能廣開進賢之路、廣納天下英才，培養鍛造各方面事業發展需要的好干部。要運用好《公務員調任規定》政策，暢通國有企事業單位與黨政機關干部的流動渠道，及時將需要的優秀企事業單位人才充實到公務員隊伍中。適當提高選調生占公務員招錄計劃的比例，積極開展聘任制公務員招聘工作，廣泛從各行業引進優秀黨政人才，滿足年輕干部培養的多元化需要。

“深層次”發現求真才。認真執行云南省新出臺的《領導干部政治素質考察辦法》，結合實際列出政治素質不合格負面表現，堅決把政治不過硬的人擋在門外。深化一線蹲點調研工作，將考事與考人相結合，著重了解干部在推進重點工作任務、重大工程項目中抓落實的能力和成效，把真正想干事、能干事的優秀年輕干部識別出來。將優秀年輕干部培養有效嵌入干部工作各環節，同干部分析研判、選拔任用考察、平時考核、年度考核、專項考核、任期考核等經常性工作結合起來，全方位深層次識別優秀年輕干部。

“反方向”發現動態管。建立優秀年輕干部信息庫，健全完善定期調整、優勝劣汰、有進有退的動態管理機制，始終保持年輕干部“一池活水”。制定優秀年輕干部庫退出機制負面清單，對出現負面清單所列情形的，堅決調整出優秀年輕干部庫。建立上下聯動機制，組織人事部門每年向上級擇優推薦優秀年輕干部，上級適時向下級反饋掌握的優秀年輕干部情況，共同做好跟蹤培養和動態調整工作。

培養上要常“礪煉”，不能常做“陪練”

“刀在石上磨，人在事上練。”工作中，不能一貫讓年輕干部敲邊鼓、打下手，要多讓其唱主角、挑重擔，在知重負重中更好地接受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，全面提升習近平總書記要求的“七種能力”。

一線培養“扎穩根”。黨的二十大報告指出，要把到基層和艱苦地區鍛煉成長作為年輕干部培養的重要途徑。基層一線工作多、矛盾多、困難多，是年輕干部磨煉意志、增長本領最好的熔爐。越是有培養前途的年輕干部，越是要放到基層鍛煉，讓他們沉下心氣來接地氣、壯筋骨、長才干。同時，通過扎根基層服務群眾，讓年輕干部進一步厚植人民情懷、集中人民智慧、站穩人民立場，提高群眾工作能力。

放手培養“經風雨”。對待年輕干部，要多一分鞭策、多一些信任，多把重要的工作交給其獨立完成，推動他們勇挑重擔、爭創一流。注重把年輕干部放到重要工作、重點工程、急難險重任務中去“摸爬滾打”，讓他們多接一接“燙手山芋”，多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，培養其攻堅克難、善作善為的能力素質。在推進大抓產業發展、大抓營商環境、大抓改革開放等“六個大抓”中，各級各地也相應組建了許多工作專班，要把不同戰線、不同單位的優秀年輕干部選派到這些專班中實踐鍛煉，在助推事業發展的同時，促進年輕干部成長成才。

精準培養“壯枝干”。干部培養不能搞“大水漫灌”“任其生長”，必須做到“精準滴灌”“靶向培養”，分行業、分領域開展專業能力提升培訓，精準選派有相應專業特長和培養潛力的年輕干部參加。柔性引進外地專家學者開展專題輔導，提升授課的質量和水平。多采用現場觀摩、案例分析等方式，增強培訓的針對性和實效性。健全掛職干部管理制度，積極推薦年輕干部到專業對口的上級部門、國家級經濟開發區、綜合保稅區、自貿試驗區和大型國有企業等掛職鍛煉、增長才干。

使用上要常“考慮”，不能常讓“排隊”

長時間以來，“論資排輩、平衡照顧”的固化思維和慣性做法，很大程度上影響了優秀年輕干部的選拔使用，必須堅決破除。

用當其時“不耽誤”。干部的成長雖然需要具備一定的資歷，但必須處理好“必要臺階不可少”與“隱性臺階過多”的關系，在確保不“揠苗助長”、不種“速生林”的前提下，盡量縮短不必要的培養周期，做到該用就用、用當其時。對于優秀年輕干部，要抓住成長黃金期，在他們處于精力最旺盛、進取心最強勁和創造力豐富的時候委以重任，看準一個培養一個，成熟一個使用一個。

用其所長“不浪費”。“堅車能載重，渡河不如舟。”只有做到人崗相宜，才能讓年輕干部放開手腳施展才華，最大化地發揮作用、貢獻力量。使用干部時，要綜合分析年輕干部的專業背景、工作成效、個人所長，將其安排到最適合的崗位發揮作用，做到人盡其才、才盡其用。要加強對年輕干部職業規劃的指導，建立年輕干部跟蹤管理檔案，結合其職業規劃和個人特點，定向實施培養計劃。

用有規劃“不被動”。辯證把握“當前配備”和“長遠儲備”的關系，著眼今后5 年、10 年甚至更長時間干部隊伍建設需要，統籌推進少數民族干部、女干部、黨外干部的培養工作，有計劃性地培養使用年輕干部，防止用時“急用現找、降格以求”。在干部動議環節，可設定適當的任用比例，為選配優秀年輕干部提供剛性保障。探索建立領導班子配備動態監測機制，適時分析掌握領導班子的配備需求，及時調整補充所需干部。在加大年輕干部培養力度的同時，要注意不能為干部預設成長路線、貼“標簽”，堅決避免“一次提拔、高枕無憂”的“儲君”式培養。

管理上要常“教育”，不能常有“教訓”

“嚴管就是厚愛。”優秀年輕干部是黨的事業的寶貴資源，但心智和定力還不夠成熟堅定，必須精心呵護成長，多一些教育提醒，防止其“前腳剛邁入仕途，后腳就誤入歧途”。

擰緊“總開關”。加強理想信念教育，幫助年輕干部牢樹宗旨意識，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題，自覺接受各方面監督，做到珍惜權力、管好權力、慎用權力。推動年輕干部不斷加強自我革命、自我凈化，經常性查找在知敬畏、存戒懼、守底線等方面存在的不足，做到清清白白做人、干干凈凈做事，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

前置“安全閥”。對于優秀的年輕干部，要做到越是重點選拔的越要重點管理，越有培養潛力的越要嚴格要求。堅持抓早抓小、防微杜漸，發現年輕干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要及時批評教育、敲響思想警鐘，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。充分發揮紀檢監察、巡視、審計、信訪等各部門作用，把年輕干部置于有效監督之中，經常性為年輕干部“體檢把脈”，防止“小毛病”演變成“大問題”。嚴格黨的組織生活，推動年輕干部用好批評和自我批評的武器，進一步做到自我反省、彼此砥礪、共同提高。

筑牢“制度籠”。年輕干部不犯錯誤，除了組織的教育和自身的約束，也離不開健全的監管制度。要深入排查單位內部可能存在的廉政風險點，依紀依法設定權力、規范權力、制約權力，堵住制度漏洞。緊盯辦公室機要人員、工程建設管理人員、財務管理人員、人事管理人員等重點群體，有針對性地健全完善監督措施，幫助年輕干部少犯錯誤甚至不犯錯誤，在奮進新征程的大道上行穩致遠。