“黨校十九講”：習近平新時代中國特色社會主義思想之先聲
——“習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示”研究系列論文之二

□ 韋廣平，韋日平

［1.廣西民族師范學院，廣西 崇左 532200；2.中共廣西區委黨校（廣西行政學院），廣西 南寧 530021］

中國共產黨十七大后至十八大前，習近平同志在兼任中央黨校校長五年間，在中央黨校發表了18次開學典禮講話；加上2013 年3 月1 日在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013 年春季學期開學典禮上的講話，共19 次開學典禮講話（本文合稱“黨校十九講”）。這些講話針對中央黨校的學員而講，但題目和主題事關黨和國家工作全局，關系堅持和發展中國特色社會主義的若干重大問題。我們認為，兼任中央黨校校長是習近平總書記成為習近平新時代中國特色社會主義思想主要創立者的一段重要經歷，“黨校十九講”是習近平新時代中國特色社會主義思想之先聲。認真研究“黨校十九講”，對于深刻理解黨的二十大關于習近平新時代中國特色社會主義思想的最新概括具有重要意義。

一、“黨校十九講”聚焦建設和發展中國特色社會主義“主題”“大文章”，發習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義之先聲

黨的十九大、黨的二十大都強調堅持和發展中國特色社會主義是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。在“黨校十九講”中，習近平同志多次把建設和發展中國特色社會主義形容為“主題”“大文章”，為把堅持和發展中國特色社會主義確定為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義奠定了基礎。

（一）“黨校十九講”以中國特色社會主義的“主題”“大文章”開篇

“黨校十九講”的第一篇是2008 年3 月1 日習近平同志在中央黨校2008 年春季學期開學典禮的講話，題目是《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》。那時，黨的十七大閉幕不久，全黨正在認真學習黨的十七大精神。習近平同志指出：“這次大會在總結改革開放歷史進程和寶貴經驗的基礎上，創造性地提出并深刻闡述了中國特色社會主義理論體系，這是理論上的一大貢獻。”［1］1在這個講話中，習近平同志在論述中國特色社會主義理論體系的各個組成部分一脈相承時說：“它們（指鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀——引者注）都堅持為建設和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興而奮斗，在理論主題上一脈相承”。［1］5習近平同志強調：“中國特色社會主義理論體系研究，是一篇大文章。大文章就需要組織精兵強將來做。”［1］29在這一講話中，已經出現了“主題”“大文章”的概念。習近平同志要求把深入研究中國特色社會主義理論體系作為馬克思主義理論研究和建設工程的重點任務，希望中央黨校及全國黨校系統在中國特色社會主義理論體系研究中發揮應有作用。

（二）“黨校十九講”圍繞“建設和發展中國特色社會主義”這一主題立論

整個“黨校十九講”，習近平同志的講話都是圍繞建設和發展中國特色社會主義來謀篇立論。2008 年9 月1 日，習近平同志在中央黨校2008 年秋季學期開學典禮發表題為《改革開放三十年黨的建設回顧與思考》的講話。習近平同志在講話中指出：“建設和發展中國特色社會主義，是改革開放歷史新時期我們黨全部理論和實踐的主題。”［1］58既然建設和發展中國特色社會主義是改革開放歷史新時期我們黨全部理論和實踐的主題，習近平同志強調改革開放歷史新時期黨的建設的主題是“科學判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，正確認識和妥善處理黨在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下執政遇到的新情況新問題，以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，始終保持和發展黨的先進性，始終成為團結帶領人民建設中國特色社會主義的領導核心”［1］52。他指出：“圍繞這個主題，三十年來黨的建設經歷了波瀾壯闊、與時俱進的偉大進程。”［1］52此后，“黨校十九講”中的各次講話，也都圍繞著堅持和發展中國特色社會主義的某一個方面工作來進行論述。

（三）擔任中共中央總書記后，習近平同志用“大文章”“主題”來強調堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之

2012 年11 月，習近平同志擔任中共中央總書記。在那以后，他多次用“大文章”“主題”來強調堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，從而使堅持和發展中國特色社會主義成為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。2013 年1 月5日，習近平總書記在新進十八屆中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上指出：“堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去。”［2］2017年7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上強調：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。”［3］2018 年1 月5 日，習近平總書記在新進十九屆中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上指出：“新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續，必須一以貫之進行下去。”［4］69-70

二、“黨校十九講”深刻總結建設和發展中國特色社會主義的寶貴經驗，發習近平新時代中國特色社會主義思想主要內容之先聲

2022 年10 月，黨的二十大報告強調：“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容。我們認真研讀研究后發現，“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”中的部分重要思想、觀點，在此前十幾年習近平同志的“黨校十九講”中已有所論述，可以在“黨校十九講”中找到其雛形。“黨校十九講”有的直接以堅持和發展中國特色社會主義為題目（如：2008 年3 月1 日的《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》、2010年3 月1 日的《深入學習中國特色社會主義理論體系 努力掌握馬克思主義立場觀點方法》），有的以堅持和發展中國特色社會主義的若干重大現實問題為題目（如：2008年5月13日的《改革開放三十年黨的建設回顧與思考》、2009年9月1日的《關于新中國六十年黨的建設的幾點思考》、2009 年11 月12 日的《關于建設馬克思主義學習型政黨》、2012年3 月1 日的《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》、2012 年5 月16 日的《堅持實事求是的思想路線》）。其他篇目，也都分別論述建設中國特色社會主義的相關重大問題。

藥士道：“此人之前乃是假死，蓋因體力透支嚴重，精神高度緊繃，再加之外傷失血過多，導致身體機能衰竭。如今能重新恢復氣息，實數罕見。容我為她配些養神滋補的草藥，至于她能不能徹底醒過來，還要看她自身的造化了。”

（一）“黨校十九講”系統論述建設和發展中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，發“明確堅持和發展中國特色社會主義”之先聲

第二次是2009 年9 月1 日習近平同志在中央黨校2009 年秋季學期開學典禮的講話，題目是《關于新中國六十年黨的建設的幾點思考》。就篇幅而言，這次講話只有一年前的講話的一半，但是講話的體例一樣，內容也一樣豐富。在這次講話中，習近平同志重提“趕考”這一中國共產黨獨特的話語。他說：“新中國成立前夕，毛澤東同志把我們黨在全國執政比作進京‘趕考’，提出‘我們決不當李自成，我們都希望考個好成績’。六十年過去了，實踐表明我們黨在這場‘考試’中是合格的，人民是滿意的。”［1］130這次講話過去十年后，2018 年1 月5 日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部專題研討班上再次強調：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”［4］70他指出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴治黨永遠在路上。”［4］71

1.習近平同志系統論述了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的關系

在“黨校十九講”中，習近平同志有豐富的關于加強和改善中國共產黨的領導、黨要管黨、從嚴治黨的論述。這些論述，在黨的十八大后得到進一步深化發展。從發“堅持全面從嚴治黨”的先聲這個維度看，“黨校十九講”中有兩次講話值得特別注意。

2.習近平同志在論述中國特色社會主義“道路”時，特別強調這條道路的深厚歷史根源

2008 年9 月1 日，習近平同志在中央黨校秋季學期開學典禮講話中強調：“實現黨和國家的長治久安，必須依靠制度的保障。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”［1］66整整一年后，習近平同志又引用鄧小平同志關于制度好可以使壞人無法任意橫行、制度不好可以使好人無法充分做好事甚至會走向反面的論述，從制度建設的角度總結改革開放以來黨的建設經驗，進一步指出：“長期以來，我們說到黨的建設，一般都是講思想建設、組織建設、作風建設這三大建設。改革開放以來，我們黨總結歷史經驗，根據新的實踐要求，提出要注重制度建設，豐富了黨的建設總體布局的內涵。”［1］153習近平同志在“黨校十九講”中，經常從中國特色社會主義制度的角度，肯定以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領人民制定《中國人民政治協商會議共同綱領》《中華人民共和國憲法》，確定了國體、政體、國家結構等豐功偉績。習近平同志指出：“以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民建立新中國，建立社會主義基本制度，取得社會主義建設的偉大成就。特別是根據我國國情確立了人民民主專政的國體，創建了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等。這些實踐成果，都為我們黨在新時期開辟中國特色社會主義道路、創立中國特色社會主義理論體系，奠定了根本的政治前提和制度基礎。”［1］15

3.習近平同志在闡述中國特色社會主義“理論”時，特別強調中國特色社會主義理論體系的組成部分之間的既一脈相承又與時俱進的關系

（二）制定方案。各組根據本小組的實際情況，設計可行的自主學習方案。學生圍繞學習任務，進行討論分析，制定完成任務的方案。這個過程主要是以開發學生的發散思維潛能，增強學生的綜合認知能力為目標。

有一段時間，我國學術界、理論界的一些同志，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀分別與建設和發展中國特色社會主義的三大基本問題（什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展）一一對應，分別論述鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的形成和貢獻。這種分析方法有一定道理，但是容易誤導黨員干部，以為鄧小平理論只是回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，“三個代表”重要思想只是回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，科學發展觀只是回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。與此不同，習近平同志在《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》的講話中，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀作為一個整體，清晰地闡明了中國共產黨對上述的建設和發展中國特色社會主義的三大基本問題，以及三大規律（共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律）的認識的逐步深化的過程。在習近平同志的論述中，鄧小平理論既原創性地探索和回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，也對建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展進行了探索和回答；同樣，“三個代表”重要思想、科學發展觀都深化了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展的探索和回答。習近平同志總結說：“總之，新時期我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展這三大基本問題的過程，就是在整體上不斷深化和豐富對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的過程，就是不斷推進馬克思主義中國化、堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的過程。中國特色社會主義理論體系的形成，表明我們黨對三大規律的認識、把握和運用水平都達到了新的高度，開辟了馬克思主義中國化的新境界。”［1］12

限于篇幅，本文僅從“十個明確”中的“堅持和發展中國特色社會主義”，“十四個堅持”中的“堅持全面從嚴治黨”等兩個方面，具體說明“黨校十九講”是如何發習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容之先聲。

特別需要關注的是，習近平同志的這兩次講話，都對黨的民主集中制建設高度重視，都對維護黨中央的權威予以特別強調。他在2008 年9 月1日的講話中指出：“三十年黨的建設啟示我們，必須在實踐中形成堅強的中央領導集體，必須堅決維護中央的權威，以確保黨的決策正確和有效實施……特別是對我們這樣的大黨、大國來說，有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，對黨和人民的事業至關重要。”［1］81-822009 年9 月1 日的講話，習近平同志一如既往地強調：“堅持黨和國家的集中統一，維護中央權威，是貫徹民主集中制的內在要求，是全黨全國人民的最高利益所在。”［1］152

4.習近平同志在“黨校十九講”中初步論述了中國特色社會主義制度自信、文化自信

在《關于新中國六十年黨的建設的幾點思考》中，習近平同志從中國共產黨幾代領導集體接續奮斗的歷史，論證中國特色社會主義道路的歷史根源：“新中國成立六十年來，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，在曲折、艱辛的探索中終于成功地走出了中國特色社會主義道路。這條道路，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體開創的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體加以堅持和發展的、以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續堅持和發展的正確道路，是一條實現中國繁榮富強、中國人民共同富裕和中華民族偉大復興的康莊大道。”［1］147在《領導干部要讀點歷史》中，習近平同志進一步拓寬歷史視野，從中國近現代史的發展，為領導干部闡明了“沒有共產黨就沒有新中國”“只有社會主義才能救中國和發展中國”的歷史真理，并且要求領導干部學習中國近現代史，“就要深刻認識歷史和人民選擇中國共產黨、選擇馬克思主義、選擇社會主義道路、選擇改革開放的歷史必然性，增強建設中國特色社會主義事業的信心。”［1］252黨的十九大閉幕后不久（2018 年1 月5 日），習近平總書記進一步強調：“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40 年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70 年的持續探索中得來的，是在我們黨領導人民進行偉大社會革命97 年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170 多年的歷史進程中得來的，是對中華文明5000 多年的傳承發展中得來的，是黨和人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。”［4］70

關于中國特色社會主義“文化”。在“黨校十九講”中，盡管沒有“文化自信”的明確提法，但許多講話充滿著習近平同志對中國特色社會主義文化的熱愛和自信。2009年5月13日，習近平同志在《領導干部要愛讀書讀好書善讀書》中指出：“特別是我們中華民族有著五千年的文明史，傳統文化中的許多優秀文化典籍蘊涵著做人做事和治國理政的大道理。”［1］1242011 年9 月11 日，在《領導干部要讀點歷史》中，習近平同志更是用大幅篇幅論述中華優秀文化的精髓及其作用。他指出：“古老的中華文明早已聞名于世，它與古代埃及文明、兩河文明、印度文明并稱為歷史最悠久的世界四大文明。但埃及、兩河、印度三個地方的古代文明后來都中斷了，唯有中華文明五千年來一脈相承、從未中斷，一直延續到今天。幾千年來，我國流傳下來的各種歷史文化典籍浩如煙海，其豐富和完備的程度，沒有任何一個國家可以相比。這是中華文明特有的重要標志，是中華民族的寶貴財富。”［1］245在這個講話中，在強調我們要學習和借鑒中國歷史上治國理政的豐富經驗時，習近平同志詳細列舉了中國傳統文化中關于國家、社會、民族及個人的成與敗、興與衰、安與危、正與邪、榮與辱、義與利、廉與貪等方面的思想、觀點。習近平同志不僅重視吸取中華民族傳承下來的寶貴思想財富，而且更加重視社會主義先進文化建設。在社會主義先進文化建設中，習近平同志又特別強調堅持馬克思主義在意識形態中的指導地位、用社會主義核心價值體系引領文化建設、堅定領導干部和全體公民中國特色社會主義的理想信念等問題。通過“黨校十九講”中關于中國特色社會主義文化的論述，習近平同志傳遞出文化是國家、民族的靈魂的理念，文化自信作為道路自信、理論自信和制度自信之后的第四個自信，可以說是呼之欲出。

（二）“黨校十九講”回顧黨的建設的光輝歷程和寶貴經驗，發“堅持全面從嚴治黨”之先聲

中國共產黨領導中國人民對中國特色社會主義的探索，從“道路”開始，繼而形成“理論”。因此，“黨校十九講”首先論述中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的關系。2008 年3月1日，習近平同志在中央黨校2008年春季學期開學典禮上的講話中指出：“中國特色社會主義作為新時期以來我們黨繼續推進馬克思主義中國化的偉大歷史性創造，體現在實踐上，就是開辟了中國特色社會主義道路；體現在理論上，就是形成了中國特色社會主義理論體系；體現在政治上，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。‘道路’，用黨的十七大報告的概括說，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。‘理論體系’，反映了中國特色社會主義基本實踐和基本經驗的理論成果。‘旗幟’，則體現了‘道路’和‘理論體系’的有機統一。”［1］4

第一次是2008 年9 月1 日習近平同志在中央黨校2008 年秋季學期開學典禮的講話，題目是《改革開放三十年黨的建設回顧與思考》。習近平同志的這次講話，以“兩個重大轉變”（中國共產黨自1949 年在全國范圍執政以來特別是1978 年實行改革開放以來，已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，轉變為一個在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨）為依據，分析了改革開放給中國共產黨提出的許多重大課題。關于黨要管黨、從嚴治黨，習近平同志既把它作為改革開放以來黨的建設提出的新思想、新觀點、新論斷之一，更把它作為必須堅持的經驗啟示。他在講話中強調了“五個必須”：三十年黨的建設啟示我們，必須毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動全黨同志不斷增強學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性；必須緊密聯系黨的中心任務建設黨，尤其要抓好發展這個黨執政興國的第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展；必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須在實踐中形成堅強的中央領導集體，必須堅決維護中央的權威，以確保黨的決策正確和有效實施；必須根據世情、國情、黨情的發展變化，堅持以改革創新精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。這“五個必須”，除了表述上的個別變化外，在黨的十八大之后都予以堅持，并進一步得到深化。

在“黨校十九講”中，習近平同志多次論述中國特色社會主義的道路、理論以及道路自信、理論自信，從道路、理論、制度、文化各個層面討論如何建設和發展中國特色社會主義。

（1）漳河水利經濟的經營模式。漳河工程管理局所屬企業均為獨立法人實體單位，依法自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展，獨立承擔民事責任，對管理局授權經營的國有資產享有使用權，確保企業資產品牌保值增值，并實現相應責任目標。

下面以上海外語教育出版社的《綜合教程》第一冊第11單元的教學為例，說明建構主義教學理念在基礎英語教學中的應用。

三、“黨校十九講”中關于建設和發展中國特色社會主義的若干重要方法，發習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論之先聲

黨的二十大首次用“六個堅持”（堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下）概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時進一步強調要深入貫徹“六個堅持”，深入領會黨的創新理論的道理學理哲理，真正做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。習近平總書記一貫重視世界觀和方法論，強調從思想方法、工作方法上提高領導干部的能力本領。“黨校十九講”有非常多的關于領導干部思想方法、工作方法的論述。可以說，“黨校十九講”本身就是一部關于馬克思主義世界觀和方法論的著作，發習近平新時代中國特色社會主義世界觀和方法論之先聲。限于篇幅，本文僅僅列舉以下三個方面。

不給予手術方法進行治療，以綜合保守治療為主，具體措施包括：注意臥床休息，指導患者注意合理飲食，保證充足的營養，同時可配合物理治療方法、牽引方法等治療，適當補充鈣質、維生素D3等藥物口服，必要時給予鎮痛、鎮靜藥物治療，待骨折基本愈合后，再進行肢體的功能鍛煉。總治療時間為10周。

（一）通過學習馬克思主義哲學掌握馬克思主義世界觀和方法論

習近平同志在“黨校十九講”中對此進行反復強調。2008年5月13日，習近平同志以自己在地方工作的親身體會為例，要求領導干部努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，反對把“發展是第一要義”同“以人為本”“全面協調可持續”“統籌兼顧”的要求割裂開來、把“發展是硬道理”片面理解為“經濟增長是硬道理”、把經濟社會發展簡單歸結為GDP 決定一切。他在2009 年5 月13 日講話中指出：“建議大家在學習原著的時候，讀一些馬克思主義哲學基本著作，掌握科學的世界觀和方法論，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。”［1］122他在2010 年3 月1 日講話中強調：“學習和掌握馬克思主義方法，必須學習和掌握唯物辯證的思想方法。客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對立統一的過程中把握事物發展規律，這是學習和掌握唯物辯證思想方法的基本要求。堅持唯物辯證的思想方法，對于做好領導工作十分重要。”［1］188他在2011 年5 月13 日講話中提到：“這里我要特別強調，領導干部學習馬克思主義經典著作，尤其要注意學習馬克思主義哲學。”［1］235他在2011 年9 月1 日講話中指出：“我們不少領導干部，基本的自然科學、技術科學、管理科學知識和基本的文化知識、工作經驗都是具備的，而對馬克思主義哲學知識和中外歷史知識還缺乏深入的學習和了解。哲學是人類的智慧之學，歷史是前人的實踐和智慧之書。所以，各級領導干部要注重加強對馬克思主義哲學的學習和對歷史的學習。”［1］2452013 年12 月3 日，習近平總書記在十八屆中央政治局第十一次集體學習時強調：“馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律，在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產黨人前進的強大思想武器。”［5］

群眾就業問題。潿洲島旅游產品開發程度較低，同質化現象突出，休閑度假產品較少，沒有形成具有潿洲島地方特點和清晰明確的旅游產品體系。仍以旅游觀光產品為主，游客當天往返，刺激島上經濟發展和帶動島內居民就業及收入提高的作用不強。

（二）堅持問題導向，善于抓落實

習近平同志2011 年3 月1 日在中央黨校春季學期開學典禮的講話，題目就是《關鍵在于落實》。這個講話中，習近平同志論述了抓落實在黨的領導工作中的重要意義，強調抓落實必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風，必須樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制。習近平同志指出：“領導干部在抓落實過程中，還要有‘功成不必在我任期’的理念和境界，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事。”［1］221他強調：“抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休。”［1］223習近平同志列舉了文山會海等形式主義的種種表現：規章制度應有盡有，卻高高掛起、形同虛設；“文山會海”屢禁不止，習慣于靠會議落實會議、靠文件落實工作；各種檢查評比考核過多過濫，催生“形象工程”“政績工程”；熱衷于看風向、趕時髦，喊不著邊際的空口號，提不切實際的高指標，求大轟