中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播專業(yè)化溯源及其效應(yīng)分析

高金萍，李慶豪

(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際新聞與傳播學(xué)院，北京100089)

1936年美國(guó)記者埃德加·斯諾訪問(wèn)延安，并于翌年在英國(guó)出版《西行漫記》(RedStarOverChina)，向世界講述了陜北延安中國(guó)工農(nóng)紅軍的真實(shí)故事；美國(guó)記者艾格尼絲·史沫特萊在《中國(guó)的戰(zhàn)歌》(BattleHymnofChina)一書(shū)中也記錄了延安充滿生機(jī)的景象，“中國(guó)抗戰(zhàn)開(kāi)始了。我站在延安古城的城門口，望著身穿灰布、青布制服的紅軍男女戰(zhàn)士們，一隊(duì)一隊(duì)步伐整齊面孔嚴(yán)肅的游行行列走過(guò)。他們給我的印象是我這支禿筆難以描繪的”。盡管這些西方記者向世界介紹了一個(gè)真實(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨，然而在抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，國(guó)際輿論中的中國(guó)共產(chǎn)黨形象主要還是國(guó)民黨媒體傳播的“共產(chǎn)共妻”“殺人放火”“狀如土匪”“無(wú)知土匪”“狂熱分子”。[1]現(xiàn)實(shí)與傳播的巨大反差，不僅對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的生存和發(fā)展極為不利，而且事關(guān)中國(guó)抗日的成敗。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨決定擴(kuò)大對(duì)外傳播工作，主動(dòng)向世界說(shuō)明自己，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持和援助，為中國(guó)革命營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境。由此，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播開(kāi)始從零星的、不定期的，快速轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化。從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播能力的萌生。本文擬結(jié)合中央宣傳部創(chuàng)辦黨的第一份外文期刊《中國(guó)通訊》的相關(guān)史料，研究三個(gè)問(wèn)題：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播規(guī)模化和專業(yè)化的歷史背景如何？中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外傳播的早期階段建立了哪些體制機(jī)制保障？中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一份外文期刊產(chǎn)生了何種示范效應(yīng)？以此為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播正本清源，探索中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播能力的出發(fā)點(diǎn)。

一、中共早期對(duì)外傳播工作的起步

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外宣傳與對(duì)外傳播是混用的。[2]近年來(lái)越來(lái)越多的研究者對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行了辨析，有研究者認(rèn)為應(yīng)該用對(duì)外傳播取代對(duì)外宣傳，認(rèn)為“傳播”可以涵蓋“宣傳”；[3]也有研究者認(rèn)為對(duì)外宣傳主要強(qiáng)調(diào)傳播者的主張，注重宣傳價(jià)值，而對(duì)外傳播則是以受眾為本，注重傳播者與受眾的雙向互動(dòng)；[4]有些研究者認(rèn)為二者存在理念追求上的不同，對(duì)外宣傳追求宣傳價(jià)值,對(duì)外傳播強(qiáng)調(diào)宣傳價(jià)值與新聞價(jià)值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；[5]還有研究者認(rèn)為可以將對(duì)外宣傳與對(duì)外傳播并稱，以描述國(guó)家主導(dǎo)的對(duì)外報(bào)道和說(shuō)服活動(dòng)，這更加符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，更加符合傳播的規(guī)律。[6]結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨黨史可以發(fā)現(xiàn)，百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨“始終把宣傳工作擺在極為重要的位置，作為發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、武裝群眾的開(kāi)路先鋒，積極探索完善宣傳工作的思想理念、方針原則、政策策略、陣地隊(duì)伍建設(shè)等，與國(guó)內(nèi)外一切反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行艱苦卓絕的思想輿論斗爭(zhēng)”。[7]基于此，本文認(rèn)為對(duì)外宣傳指的是中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞報(bào)道實(shí)踐，以中央宣傳部的提法為準(zhǔn)；對(duì)外傳播則是關(guān)于中共新聞宣傳實(shí)踐的學(xué)術(shù)性稱謂，以沈蘇儒、陸地等學(xué)者的觀點(diǎn)為主。本文從學(xué)術(shù)研究角度出發(fā)，將建黨以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨面向國(guó)外公眾的、有明確價(jià)值立場(chǎng)和目標(biāo)追求的新聞傳播活動(dòng)統(tǒng)稱為對(duì)外傳播。

郭可認(rèn)為，“從狹義角度來(lái)看, 對(duì)外宣傳與傳播主要是指借助于各種專門的信息媒介向目標(biāo)對(duì)象國(guó)家進(jìn)行的有計(jì)劃、有目的的持續(xù)的報(bào)道和說(shuō)服行為, 也稱為國(guó)際新聞報(bào)道或者國(guó)際傳播活動(dòng), 其目標(biāo)對(duì)象為外國(guó)政府、組織和社會(huì)公眾。”[8]劉建明在《宣傳輿論大辭典》中提出：“對(duì)外宣傳即面向國(guó)際社會(huì)的宣傳。包括向外國(guó)宣傳本國(guó)的方針政策、國(guó)內(nèi)情況和本國(guó)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的立場(chǎng)。對(duì)外宣傳是外交活動(dòng)的有力補(bǔ)充，有助于擴(kuò)大本國(guó)的影響，爭(zhēng)取更多的國(guó)際朋友。”[9]從理論視域來(lái)看，由政治組織(政黨或國(guó)家政府)開(kāi)展的對(duì)外宣傳或?qū)ν鈧鞑ィ季哂泄餐摹Ⅴr明的目標(biāo)意圖——基于本黨或本國(guó)立場(chǎng)，對(duì)國(guó)際公眾進(jìn)行信息傳播，提升國(guó)際公眾對(duì)本國(guó)的好感度。由此可見(jiàn)，對(duì)外宣傳或?qū)ν鈧鞑サ墓δ芘c21世紀(jì)以來(lái)的公共外交并無(wú)二致。

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期已出現(xiàn)零星的、不定期的對(duì)外傳播活動(dòng)，這類對(duì)外傳播活動(dòng)幾乎同時(shí)在國(guó)內(nèi)和海外出現(xiàn)。就國(guó)內(nèi)來(lái)看，1920年6月，以維經(jīng)斯基為首的共產(chǎn)國(guó)際來(lái)華工作組在上海創(chuàng)辦中俄通訊社，一方面向上海《新青年》《民國(guó)日?qǐng)?bào)》等推送介紹十月革命勝利經(jīng)驗(yàn)、蘇俄和共產(chǎn)國(guó)際情況的文章，另一方面把北京、上海報(bào)紙中有關(guān)中國(guó)的重要消息譯成俄文，用電報(bào)發(fā)往莫斯科，向蘇俄報(bào)紙供稿。中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立后，該社改稱華俄通訊社，繼續(xù)使用中、俄文發(fā)稿，既面向國(guó)內(nèi)也面向蘇聯(lián)，發(fā)揮著中國(guó)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際的聯(lián)系橋梁以及中俄新聞交換的功能。華俄通訊社存在大約兩年半時(shí)間，《申報(bào)》刊載該社的最后一篇稿件是1922年11月13日，報(bào)道內(nèi)容是俄國(guó)蘇維埃外交委員會(huì)致函中國(guó)政府外交總長(zhǎng)。在建黨初期華俄通訊社承擔(dān)了非政府外交——公共外交的功能，通過(guò)不定期的信息交換，促進(jìn)中共與俄國(guó)黨的溝通，這些傳播活動(dòng)尚未形成規(guī)模化傳播。

就海外來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織在境外創(chuàng)辦了面向海外華人的中文期刊，這些期刊是黨的意識(shí)形態(tài)傳播的主要陣地。在歐洲，1922年8月1日由旅歐中國(guó)少年共產(chǎn)黨和中共旅歐支部共同主辦的機(jī)關(guān)刊物《少年》在巴黎創(chuàng)刊，初為月刊，紅色封面，油印，16開(kāi)本裝訂成冊(cè)；后改為不定期出版，24開(kāi)本。1923年12月10日出版最后一期，共出版13期。該刊偏重理論,曾摘編過(guò)馬克思、恩格斯、列寧等國(guó)外無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家的經(jīng)典著作和文章，還發(fā)表了周恩來(lái)的《共產(chǎn)主義與中國(guó)》《宗教精神與共產(chǎn)主義》《告工友》《十月革命》等重要文章，對(duì)于加強(qiáng)黨團(tuán)員的馬克思主義教育、宣傳黨的方針政策發(fā)揮了重要作用。此后根據(jù)國(guó)內(nèi)團(tuán)中央指示，旅歐共青團(tuán)決定將《少年》更名為《赤光》，1924年2月1日《赤光》創(chuàng)刊號(hào)出版。《赤光》油印，16開(kāi)本，初為半月刊，實(shí)質(zhì)上不定期出版，周恩來(lái)?yè)?dān)任主編。該刊側(cè)重聯(lián)系實(shí)際，不僅重視宣傳黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和教育旅歐勤工儉學(xué)學(xué)生和華人，而且指導(dǎo)旅歐學(xué)生和華人開(kāi)展反帝反封建革命斗爭(zhēng)。1930年3月《赤光》休刊，共出版55期。在美國(guó)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，1927年底留美進(jìn)步學(xué)生在舊金山創(chuàng)辦了不定期的油印報(bào)紙《先鋒》，1930年改為鉛印的《先鋒周報(bào)》在紐約出版，后又更名為《先鋒報(bào)》，將受眾拓展為在美華工。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，該報(bào)呼吁抗日救亡，并轉(zhuǎn)發(fā)《新華日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊的文章，積極擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨在海外的影響力。[3](59)

20世紀(jì)30年代前期，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播逐漸向?qū)I(yè)化、定期化、規(guī)模化過(guò)渡。所謂定期化，指外宣媒體定時(shí)出版，或?yàn)樵驴⒅芸蛉湛凰^規(guī)模化，指外宣媒體的傳播范圍廣泛，發(fā)行量較大；所謂專業(yè)化，指外宣媒體由專業(yè)人士主辦，以新聞傳播規(guī)律為指導(dǎo)出版發(fā)行。這一階段，黨的對(duì)外傳播主體可分為兩類：一類是中國(guó)共產(chǎn)黨自主開(kāi)展的對(duì)外報(bào)道；另一類是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和一些知華、友華的外國(guó)記者在海外媒體發(fā)表的關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的報(bào)道。前一類對(duì)外報(bào)道尚未定期化、規(guī)模化，黨的宣傳工作重點(diǎn)還未轉(zhuǎn)向國(guó)際社會(huì)；后一類報(bào)道打破了國(guó)民黨政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的污名化和標(biāo)簽化傳播，為中國(guó)共產(chǎn)黨的外宣提供了新的路徑——“借嘴說(shuō)話”。

中國(guó)共產(chǎn)黨專業(yè)機(jī)構(gòu)最早的對(duì)外報(bào)道始于江西瑞金紅色中華通訊社，1931年11月7日，紅色中華通訊社成立當(dāng)天，即向國(guó)外播發(fā)了中華蘇維埃政府成立的消息及中華蘇維埃政府宣言和重要文告的英文稿件，次日又以英文發(fā)布了《中華蘇維埃政府對(duì)外宣言》，紅色中華通訊社對(duì)外發(fā)布新聞的呼號(hào)是CSR(Chinese Soviet Radio)。一些國(guó)外報(bào)刊抄發(fā)此英文電訊，客觀上自塑了中國(guó)共產(chǎn)黨及紅軍形象。1934年長(zhǎng)征開(kāi)始后，因物質(zhì)條件匱乏等客觀原因，紅色中華通訊社停止對(duì)外發(fā)布新聞。

20世紀(jì)30年代，中國(guó)共產(chǎn)黨員在海外參與創(chuàng)辦了一些進(jìn)步期刊，宣傳黨的主張、爭(zhēng)取海外華人支持，實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了黨的海外宣傳任務(wù)，客觀上發(fā)揮著公共外交的作用。1933年9月7日，共產(chǎn)黨員冀朝鼎在美國(guó)參與創(chuàng)辦紐約《今日中國(guó)》(ChinaToday)月刊，該刊政治立場(chǎng)鮮明、大眾化色彩濃郁。1937年該刊停辦，冀朝鼎等人又創(chuàng)辦了《美亞雜志》(Amerasia)，其政治立場(chǎng)更為溫和、學(xué)術(shù)性突出。期間，冀朝鼎以Hansu Chan為筆名，是《今日中國(guó)》和《美亞雜志》的主要撰稿人之一。1935年中共代表團(tuán)在莫斯科創(chuàng)辦宣傳抗日救亡的報(bào)紙《救國(guó)報(bào)》，后更名為《救國(guó)時(shí)報(bào)》，該報(bào)最早在海外刊發(fā)了《中國(guó)蘇維埃政府、中國(guó)共產(chǎn)黨中央為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》(又稱“八一宣言”)。該報(bào)最初航寄到法國(guó)巴黎印刷發(fā)行，后直接在巴黎登記出版，以此建立更廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。[3](60)

此外，還有一些對(duì)華友好的外國(guó)記者，受中國(guó)共產(chǎn)黨影響主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)傳播正面、客觀的中國(guó)革命情況，如國(guó)共合作時(shí)期，在北伐軍政治部從事翻譯工作的漢斯·希伯，主張中國(guó)應(yīng)走蘇聯(lián)道路，在1927年國(guó)共合作破裂后回國(guó)，他依據(jù)自己的經(jīng)歷寫(xiě)作《從廣州到上海：1925—1927》一書(shū)，記錄了中國(guó)大革命的過(guò)程及大革命失敗后眾多中國(guó)共產(chǎn)黨黨員被殺害的情景，該書(shū)被譯為多種語(yǔ)言出版。北美新聞聯(lián)盟的駐華記者文森特·希恩、美國(guó)旅華進(jìn)步記者安娜·路易斯·斯特朗、美國(guó)旅華記者厄爾·白勞德也創(chuàng)作了《個(gè)人的歷史》《千千萬(wàn)萬(wàn)的中國(guó)人》《民族主義的中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)》，向世界介紹中國(guó)大革命和中國(guó)共產(chǎn)黨人。[10]這些外國(guó)記者基于對(duì)中國(guó)革命的觀察，真實(shí)客觀記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦卓絕的奮斗、為變革中國(guó)做出的犧牲，為國(guó)際社會(huì)提供了一個(gè)了解中國(guó)的全新視角。

建黨初期至紅軍長(zhǎng)征時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播是零散的、非定期的。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦了定期的新聞期刊，成立了專門管理外宣工作的機(jī)構(gòu)，外宣工作正式進(jìn)入專業(yè)化和規(guī)模化階段。中國(guó)共產(chǎn)黨積極主動(dòng)地向世界介紹自己、介紹中國(guó)革命，一方面擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的國(guó)際影響，另一方面也嘗試開(kāi)啟國(guó)際傳播能力建設(shè)的大門。

二、擴(kuò)大對(duì)外傳播工作的體制機(jī)制舉措

對(duì)外傳播工作的定期化和規(guī)模化，需要從體制機(jī)制層面給予保障。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨從對(duì)外傳播的宏觀方向、機(jī)構(gòu)建設(shè)等多方面逐步推進(jìn)。盧溝橋事變后，上海失守、南京淪陷，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)處于嚴(yán)重困難關(guān)頭。中共中央及時(shí)分析研判形勢(shì)，1937年12月25日向全國(guó)各界發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)局宣言》。《宣言》明確指出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳的宗旨主張：為爭(zhēng)取全世界主持正義的人民和國(guó)家對(duì)中華民族抗戰(zhàn)的同情援助，保障繼續(xù)持久抗戰(zhàn)，爭(zhēng)取最后勝利，要擴(kuò)大國(guó)際宣傳和增加國(guó)際援助。《宣言》奠定了全面抗戰(zhàn)后直至解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的對(duì)外傳播工作的大方向和總基調(diào)。

基于對(duì)抗戰(zhàn)形勢(shì)的判斷，1938年4月至5月，中共中央長(zhǎng)江局成立國(guó)際宣傳委員會(huì)及國(guó)際宣傳組，主要任務(wù)是翻譯出版中共領(lǐng)導(dǎo)人著作，為國(guó)際刊物撰稿，聯(lián)絡(luò)外國(guó)友人。1939年4月，中共中央南方局成立對(duì)外宣傳小組(后改稱外事組)，開(kāi)展對(duì)外宣傳。[7](144)抗戰(zhàn)期間，八路軍香港辦事處也承擔(dān)著黨的對(duì)外宣傳的重要任務(wù)。1937年10月，毛澤東在延安向廖承志部署任務(wù)，開(kāi)設(shè)香港八路軍、新四軍辦事處，承擔(dān)三大任務(wù)：一是向海外宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨和八路軍、新四軍主張和政策；二是把海外華僑和各國(guó)朋友提供的支援物資送到各抗日根據(jù)地；三是搜集國(guó)際最新動(dòng)態(tài)情況報(bào)中共中央領(lǐng)導(dǎo)參考。[11]1938年1月，廖承志抵達(dá)香港，以“粵華公司”為名義設(shè)立八路軍香港辦事處，以經(jīng)營(yíng)茶葉生意為掩護(hù)，聯(lián)系香港等地中共組織及海外華僑，對(duì)外宣傳黨的抗日主張，接受和轉(zhuǎn)運(yùn)港澳同胞、海外僑胞捐贈(zèng)的抗日物資，并兼辦新四軍有關(guān)事宜。1942年，珍珠港事件爆發(fā)后，八路軍香港辦事處撤銷。

為了統(tǒng)一開(kāi)展黨的對(duì)外傳播工作，1940年，中央宣傳部成立國(guó)際宣傳委員會(huì)，這是中共中央首個(gè)管理國(guó)際宣傳的重要機(jī)構(gòu)。國(guó)際宣傳委員會(huì)由曾任中共中央黨報(bào)委員會(huì)書(shū)記、時(shí)任中央書(shū)記處書(shū)記兼中宣部部長(zhǎng)張聞天擔(dān)任負(fù)責(zé)人，吳文燾任秘書(shū)。國(guó)際宣傳委員會(huì)成立伊始就召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谘影驳耐鈬?guó)友人及黨內(nèi)的外語(yǔ)干部，共同商議如何加強(qiáng)對(duì)外傳播工作，參會(huì)者包括美國(guó)的馬海德、印度的巴蘇華、印尼的王大才和畢道文、越南的黃正光以及蕭三、陳庶等。根據(jù)與會(huì)者的建議，國(guó)際宣傳委員會(huì)明確了兩項(xiàng)工作任務(wù)：一是出版外文刊物《中國(guó)通訊》；二是邀請(qǐng)外國(guó)官員和外國(guó)記者訪問(wèn)延安。1944年，中外記者西北參觀團(tuán)終于成行，打破了國(guó)民黨政府五年來(lái)禁止中外新聞界訪問(wèn)解放區(qū)的困局。

從組織機(jī)構(gòu)層面看，中共中央自中共外宣組織機(jī)構(gòu)成立之初，就把外宣工作與內(nèi)宣等同視之，這具體體現(xiàn)在外宣管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由黨的宣傳部門負(fù)責(zé)人出任。從體制運(yùn)作層面看，無(wú)論是長(zhǎng)江局的國(guó)際宣傳委員會(huì)、南方局的對(duì)外宣傳小組，還是中央的國(guó)際宣傳委員會(huì)，都是“兩手一起抓”：既要組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)的對(duì)外宣傳媒體，自塑黨的形象；又要聯(lián)絡(luò)外國(guó)友人，“借嘴說(shuō)話”外塑黨的形象。從中央到地方，這些對(duì)外傳播管理機(jī)構(gòu)內(nèi)外齊抓，充分發(fā)揮著“聯(lián)通中外”的功能。

此外，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人十分重視外宣工作，毛澤東、朱德等直接與中外記者和國(guó)際友好人士交流。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前，美國(guó)記者埃德加·斯諾來(lái)到延安進(jìn)行了為期四個(gè)月的采訪，并對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東進(jìn)行了專訪。此后多位外國(guó)記者進(jìn)入延安采訪報(bào)道。在中國(guó)共產(chǎn)黨缺乏國(guó)際傳播能力和傳播渠道向世界說(shuō)明自己的特殊時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨只能依靠“借嘴說(shuō)話”，讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到“中國(guó)的希望在延安”，以此實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大國(guó)際宣傳和增加國(guó)際援助”的現(xiàn)實(shí)目的。

三、中共創(chuàng)辦的首個(gè)外文期刊

關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨專業(yè)化對(duì)外傳播的開(kāi)端，有些學(xué)者認(rèn)為起于1941年12月3日延安新華廣播電臺(tái)開(kāi)始日語(yǔ)廣播。日語(yǔ)廣播每周五下午17點(diǎn)播音，面向侵華日軍，1943年停播。實(shí)質(zhì)上早在1941年3月，中共中央宣傳部就在延安創(chuàng)辦了黨的第一份外文期刊《中國(guó)通訊》(ReportfromChina)，8月轉(zhuǎn)為新華社主辦，這是中國(guó)共產(chǎn)黨專業(yè)化、定期化對(duì)外傳播事業(yè)的開(kāi)端。

在中共對(duì)外傳播史上，《中國(guó)通訊》用事實(shí)闡明中共立場(chǎng)、表達(dá)中共聲音，這是黨的對(duì)外傳播事業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化的起步，具有重要意義。《中國(guó)通訊》為月刊，每期發(fā)表五六篇文章，用英、俄、法三種文字刻成楷體，小 32 開(kāi)蠟紙油印出版，每期約印 200 份。國(guó)際宣傳委員會(huì)座談會(huì)的參會(huì)者均為該刊的主要撰稿人，吳文燾擔(dān)任刊物編輯，陳庶從第2期開(kāi)始參與該刊編輯工作。

《中國(guó)通訊》第1期是“皖南事變”專輯，馬海德用英文撰寫(xiě)社論；吳文燾用英文編寫(xiě)報(bào)道；其余三篇文章分別由蕭三用俄文、巴蘇華用英文、黃正光用法文撰寫(xiě)。1941年8月，新華社接辦《中國(guó)通訊》后，該刊全部使用英文，用打字機(jī)打印出版。新華社每月召開(kāi)編前會(huì)組織稿件，社長(zhǎng)博古親自主持編前會(huì)，因此該刊被視為新華社的主要業(yè)務(wù)之一。1941年7月，吳文燾調(diào)任《解放日?qǐng)?bào)》，陳庶隨同《中國(guó)通訊》調(diào)入新華社繼續(xù)擔(dān)任該刊編輯。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，香港淪陷。國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)第二次反共高潮，對(duì)陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密的軍事和經(jīng)濟(jì)封鎖，紙張油墨匱乏，《中國(guó)通訊》發(fā)行日益困難，刊物被迫停刊。不到一年的時(shí)間里，該刊共出版10期。

就內(nèi)容而言，《中國(guó)通訊》關(guān)照當(dāng)下，積極報(bào)道軍民抗日情況，以客觀事實(shí)、親歷與見(jiàn)聞以及切身感受，展示中國(guó)人民艱苦卓絕的抗戰(zhàn)。一方面，邀請(qǐng)被八路軍營(yíng)救、經(jīng)晉察冀邊區(qū)轉(zhuǎn)到延安的外國(guó)人為《中國(guó)通訊》撰稿，講述自己的親歷見(jiàn)聞，介紹自己所見(jiàn)到的邊區(qū)軍民抗日情境以及日本侵略者的暴行；另一方面，將根據(jù)地報(bào)刊中關(guān)于抗日的通訊、特寫(xiě)等改編成英文稿刊發(fā)。因?yàn)樵谘影捕⑽牡膶?xiě)作者較多，所以刊物里英文文章占多數(shù)。

就發(fā)行而言，《中國(guó)通訊》的宗旨是開(kāi)展對(duì)外宣傳，宣傳對(duì)象主要是外國(guó)讀者和外國(guó)機(jī)構(gòu)，往往由專用的交通渠道從延安運(yùn)至重慶，再由八路軍駐渝辦事處散發(fā)給外國(guó)記者，由他們轉(zhuǎn)發(fā)到國(guó)外。此外，張聞天等也向國(guó)際友人和八路軍香港辦事處贈(zèng)閱刊物，通過(guò)這些渠道，將中共的聲音傳向國(guó)外。

就傳播效果而言，《中國(guó)通訊》借助外國(guó)友人和民主黨派人士的傳播，為國(guó)際社會(huì)了解中共抗日情況發(fā)揮了一定影響。吳文燾回憶：“我聽(tīng)愛(ài)潑斯坦同志說(shuō)，他在重慶時(shí)收到過(guò)一整套《中國(guó)通訊》，除引用它向國(guó)外宣傳外，一直把它當(dāng)作文物加以保存。”[12]宋慶齡在香港創(chuàng)建的“保衛(wèi)中國(guó)同盟”，在重慶設(shè)有辦事處，他們?cè)啻卧谧约旱挠⑽目铩侗Ｃ送ㄓ崱?ChinaDefenseLeagueNewsletter)上轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)通訊》的文章。[3](77)這與中共中央對(duì)《中國(guó)通訊》的重視與關(guān)心密不可分，1941 年 6 月 7 日，張聞天致電在八路軍香港辦事處的中共代表廖承志，了解刊物收閱情況，并征求閱讀意見(jiàn)。

四、《中國(guó)通訊》的傳播效應(yīng)

《中國(guó)通訊》的創(chuàng)辦，為中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞宣傳開(kāi)辟了一個(gè)新領(lǐng)域。雖然該刊出版時(shí)間不到一年，但是它為開(kāi)展對(duì)外傳播積累了經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)了人才。此后創(chuàng)刊的一些外文期刊，不僅傳向敵后，而且通過(guò)國(guó)際友人轉(zhuǎn)送到蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)、印度以及東南亞國(guó)家，向反法西斯戰(zhàn)線的國(guó)際公眾揭示我黨抗日根據(jù)地的真實(shí)狀況。1941年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨以香港商界人士名義登記注冊(cè)的《華商報(bào)》創(chuàng)辦，范長(zhǎng)江任首任社長(zhǎng)，面向海外華僑和國(guó)際友好人士積極發(fā)揮民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。1941年9月，周恩來(lái)指示抽調(diào)中共中央南方局羅清、蔣金濤選譯《解放日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》的重要文章和毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于局勢(shì)的講話，解放區(qū)建設(shè)情況和外國(guó)友人撰寫(xiě)的解放區(qū)見(jiàn)聞等，編輯出版成英文小冊(cè)子，向外國(guó)記者、使館和國(guó)際友好人士散發(fā)，爭(zhēng)取國(guó)際輿論支持，努力擴(kuò)大和發(fā)展國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。1941年12月3日，延安新華廣播電臺(tái)開(kāi)辦日語(yǔ)廣播節(jié)目，每周五播音，每次30分鐘，延安新華廣播電臺(tái)日語(yǔ)廣播開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外廣播事業(yè)，成為對(duì)日軍宣傳戰(zhàn)的主渠道。1942年7月7日，晉察冀軍區(qū)政治部主辦的《晉察冀畫(huà)報(bào)》創(chuàng)刊，沙飛擔(dān)任主編，這是中共第一份以刊登新聞?wù)掌瑸橹鞯耐馕木C合性畫(huà)報(bào)。1943 年5月，晉察冀日?qǐng)?bào)社在河北平山縣創(chuàng)辦英文刊物《晉察冀雜志》，向海外報(bào)道晉察冀邊區(qū)的抗日情況。1944年9月1日，由《中國(guó)通訊》編輯吳文燾和陳庶參與創(chuàng)辦的新華社英文廣播正式開(kāi)播，[13]主要面向海外聽(tīng)眾定時(shí)發(fā)布中共的抗日主張和解放區(qū)新聞，中共的政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、《解放日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》社論等，這是中國(guó)共產(chǎn)黨使用現(xiàn)代通訊手段、定期連續(xù)向海外受眾開(kāi)展的外宣活動(dòng)。從《中國(guó)通訊》到新華社英文廣播，這些外宣媒體積極向國(guó)際社會(huì)和愛(ài)國(guó)僑胞通報(bào)中共抗日斗爭(zhēng)的近況，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利發(fā)揮了重要的輿論影響。抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨還在香港創(chuàng)辦了《正報(bào)》(1946年11月)、《中國(guó)文摘》(1946年12月)、《群眾》(1947年1月)，在上海創(chuàng)辦了《新華周刊》(1946年5月)等英文刊物，面向國(guó)際社會(huì)講述中共主張。

宣傳工作是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)無(wú)不勝的法寶，中宣部創(chuàng)辦《中國(guó)通訊》伊始，就把外宣工作、內(nèi)宣工作置于同等重要的位置。《中國(guó)通訊》出版兩月余，1941年5月25日，毛澤東在中央政治局會(huì)議上針對(duì)黨在對(duì)外宣傳上各根據(jù)地宣傳政策不統(tǒng)一的問(wèn)題，發(fā)布《中央關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對(duì)外宣傳的指示》，指出：“中共在全國(guó)以至全世界所占的重要地位，中共每一負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一言一動(dòng)在全國(guó)以至全世界所發(fā)生的巨大影響，政治形勢(shì)之緊張，敵人謀我之尖銳、黨派斗爭(zhēng)之激烈，都要求我黨統(tǒng)一對(duì)外宣傳及采取慎重處世的態(tài)度。”[14]這一通知表明中共希望整合建黨初期海內(nèi)外的外宣工作，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。這次會(huì)議還確定了由專人——博古——負(fù)責(zé)中央對(duì)外宣傳工作。

1943年3月20日，中央政治局會(huì)議決定設(shè)立中央宣傳委員會(huì)，統(tǒng)一管理中央宣傳部、解放日?qǐng)?bào)社、新華社、新華廣播電臺(tái)，毛澤東和王稼祥擔(dān)任中央宣傳委員會(huì)書(shū)記和副書(shū)記，胡喬木任秘書(shū)長(zhǎng)。中央宣傳委員會(huì)指導(dǎo)邊區(qū)和根據(jù)地的圖書(shū)報(bào)刊出版和對(duì)外宣傳。

《中國(guó)通訊》的創(chuàng)辦，確立了中共外宣工作實(shí)事求是的基本原則。《中國(guó)通訊》重視用事實(shí)說(shuō)話，以國(guó)際友人的耳聞目睹講故事。接待1944年中外記者西北參觀團(tuán)論及黨的外宣工作時(shí)，毛澤東指出：“一定要實(shí)事求是地宣傳我們黨的政策。組織他們參觀考察時(shí)，要盡力讓他們對(duì)我們有全面的了解，要讓他們看我們工作中的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，也可讓他們看看我們實(shí)際工作中存在的某些弱點(diǎn)甚至錯(cuò)誤。要知道我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，是革命前進(jìn)中難于避免的，是可以經(jīng)過(guò)自己的努力克服改正的。只要我們誠(chéng)懇坦白地說(shuō)清楚實(shí)際情況，是會(huì)取得人們的信任和理解的。”[15]中外記者西北參觀團(tuán)成員、美聯(lián)社兼《基督教科學(xué)箴言報(bào)》記者岡瑟·斯坦(Gunther Stein，又譯為根瑟·斯坦因)提到，“共產(chǎn)黨人并不像我想象的那樣熱心或善于宣傳……對(duì)于我們的到來(lái)，他們是很高興的，而且愿意協(xié)助我們工作。但是他們并不想故意給我們留下深刻印象，顯示出一種平靜的保留態(tài)度。他們對(duì)我們的態(tài)度似乎是：用你們自己的眼睛去了解我們。”[16]新華社英文廣播開(kāi)播后，吳文燾、陳庶、沈建圖和英籍顧問(wèn)林邁可等嘗試提出外宣工作三原則：選擇和編發(fā)最重要的、最有國(guó)際意義的新聞；消息必須絕對(duì)正確；兼顧外國(guó)讀者的理解程度，力求清晰易懂。[17]將中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳目標(biāo)與新聞傳播規(guī)律相結(jié)合，創(chuàng)造了對(duì)外傳播中國(guó)形象、塑造中國(guó)共產(chǎn)黨形象的基本范式。

處于開(kāi)創(chuàng)階段的中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞報(bào)刊，往往因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)等復(fù)雜原因，難以長(zhǎng)期存續(xù)。上海共產(chǎn)黨早期創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)刊物《共產(chǎn)黨》，從1920年11月7日創(chuàng)刊至1921年7月停刊，共出版6期；《中國(guó)通訊》創(chuàng)辦僅10個(gè)月，共出版10期。在短暫的出版周期里，它們分別為國(guó)內(nèi)和國(guó)外樹(shù)立了一面共產(chǎn)主義的旗幟，在建黨和黨的發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，在對(duì)內(nèi)凝聚力量、對(duì)外塑造形象方面發(fā)揮了極其重要的作用，為黨的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

以《中國(guó)通訊》為代表的早期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播媒體，趟出一條堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)、堅(jiān)持新聞傳播規(guī)律的傳播之路，其短暫的傳播活動(dòng)閃耀著中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是的光輝，為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨媒講好新時(shí)代中國(guó)故事、講好中國(guó)共產(chǎn)黨故事、講好中國(guó)人民故事、講好中國(guó)領(lǐng)袖故事、講好中國(guó)和平發(fā)展故事[18]，提高中國(guó)國(guó)際影響力提供了重要思路和實(shí)踐方向。

五、結(jié)語(yǔ)：中共對(duì)外傳播與國(guó)際傳播能力

從傳播渠道和傳播策略角度來(lái)看中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播，傳統(tǒng)媒體時(shí)代的渠道主要為黨報(bào)黨刊和對(duì)外廣播等傳統(tǒng)媒體，對(duì)外傳播具有信息單向灌輸、自我塑造的特點(diǎn)，即偏重宣傳色彩；[19]互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)外傳播渠道已經(jīng)拓展到所有的印刷媒體、電子媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，黨的對(duì)外傳播出現(xiàn)了雙向信息流動(dòng)、傳受互動(dòng)的特征，即偏重傳播色彩。

黨的對(duì)外傳播始終發(fā)揮著公共外交的功能。1957年1月，周恩來(lái)總理為宋慶齡主辦的、當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一的對(duì)外傳播雜志《中國(guó)建設(shè)》創(chuàng)刊五周年題詞“繼續(xù)做好同各國(guó)人民增進(jìn)了解和友誼的工作”，闡明了對(duì)外傳播服務(wù)公共外交的目標(biāo)追求。鑒古知今，不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)外傳播首先要符合新聞傳播基本規(guī)律，方能取得傳播效果，實(shí)現(xiàn)傳播目標(biāo)和宣傳價(jià)值，發(fā)揮公共外交功能。

黨的對(duì)外傳播活動(dòng)是黨和國(guó)家國(guó)際傳播能力的具象化體現(xiàn)。胡邦盛認(rèn)為，國(guó)際傳播能力是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)大眾傳播媒介對(duì)其他國(guó)家的民眾進(jìn)行的跨越民族國(guó)家界限的信息交流與互動(dòng)能力，其目的是傳播本國(guó)信息，以爭(zhēng)取或?qū)崿F(xiàn)本國(guó)利益。[4]文秋芳認(rèn)為，國(guó)際傳播能力是指國(guó)家政府或代表國(guó)家意志的大眾媒體或自媒體，以話語(yǔ)為主要手段向他國(guó)民眾宣介本國(guó)的文化、歷史、科技知識(shí)、治國(guó)理政的理論和實(shí)踐等的能力，其目的是維護(hù)本國(guó)利益、提升本國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際地位和國(guó)際影響力。[20]總而言之，國(guó)際傳播能力的養(yǎng)成與建設(shè)，是與該國(guó)對(duì)外傳播媒體的專業(yè)化程度、傳播效能直接相關(guān)的。

《中國(guó)通訊》等早期中共對(duì)外傳播媒體的創(chuàng)辦，是中國(guó)共產(chǎn)黨自發(fā)(無(wú)意識(shí))的國(guó)際傳播能力養(yǎng)成階段，這一階段黨的對(duì)外傳播媒體雖然符合公共外交的目標(biāo)，然而并沒(méi)有明確的計(jì)劃和清晰的意識(shí)通過(guò)對(duì)外傳播實(shí)現(xiàn)“從不同角度向外國(guó)公眾表達(dá)本國(guó)國(guó)情，說(shuō)明本國(guó)政策，解釋外國(guó)對(duì)本國(guó)的不解之處，同時(shí)在國(guó)際交流中了解對(duì)方的有關(guān)觀點(diǎn)。目的是改善外國(guó)公眾對(duì)本國(guó)的態(tài)度，進(jìn)而影響外國(guó)政府對(duì)本國(guó)的政策”。[21]新中國(guó)成立后，毛澤東向新華社提出“把地球管起來(lái)”，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步進(jìn)入自覺(jué)(有意識(shí))的國(guó)際傳播能力養(yǎng)成階段，有計(jì)劃、有目標(biāo)地拓展對(duì)外傳播，通過(guò)在全球設(shè)立記者站、培養(yǎng)駐外記者，逐漸提升國(guó)際傳播能力。2008年12月，中共中央從現(xiàn)代傳播體系的高度提出要積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)國(guó)際傳播能力，并在翌年印發(fā)兩個(gè)重要文件 《2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》和《關(guān)于〈2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃〉實(shí)施方案》。至此，國(guó)際傳播能力建設(shè)被納入國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，逐步構(gòu)建了以電視媒體和新媒體為主導(dǎo)、以中央級(jí)新聞媒體為核心的“現(xiàn)代國(guó)際傳播體系”[22]。