切實履行新時代人大代表神圣職責

于安玲

作為一名農業科技工作者，我先后當選省十一屆、十二屆人大代表，十三屆、十四屆全國人大代表，這對我是莫大的鼓勵和鞭策。回顧十多年的代表履職經歷，讓我感悟最深的就是，人大代表應切實肩負起組織的厚望、群眾的重托，用實際行動踐行責任和擔當。

提高認識，認真出席各項會議

人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，出席人民代表大會會議是人大代表履行職責的重要形式。作為一名人大代表，要高度重視、認真出席每次人代會，提前準備大會要提交的議案和建議，嚴格遵守大會紀律，認真審議大會報告，精心準備每次發言。并且，還要認真對待新聞媒體的采訪和宣傳，發出好聲音，傳播正能量。在全國人代會上，我先后參加“代表委員云帶貨”和“好品山東”宣傳活動，為金鄉大蒜、魚臺大米和魚臺小龍蝦代言。上屆期間，我接受市級以上主流媒體宣傳報道80多次。

作為人大代表，還要旗幟鮮明講政治，把政治紀律和政治規矩擺在首要位置，凡事都要站在有利于社會、有利于人民、有利于國家的角度去考慮問題、分析問題、解決問題，自覺在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。

精準建言，提出高質量議案建議

人大代表提出建議、批評和意見是參與管理國家事務的有效途徑，承載著人民的期盼和重托，是人大代表履職的“重頭戲”。我們平時要多關注黨委政府的重點難點工作，關注老百姓普遍關心的熱點問題，然后深入開展調研，撰寫議案建議。截至目前，我共向全國人大常委會提交5件議案、37件建議，辦理后都有力推動了相關工作。

于安玲（中）參加省南四湖保護條例執法檢查。（作者供圖）

一是發揮專業特長，守護老百姓“舌尖上的安全”。針對老百姓普遍關注的食品安全問題，我先后提交了5份議案和建議。2021年，我了解到中小食品生產企業檢驗室建設和運行不規范，造成食品質量安全風險隱患。通過深入調研，我提出了關于允許中小食品生產企業共建產品質量檢驗室的建議，收到國家市場監管總局答復。經四川省資陽市試驗表明，該項措施既能消除食品生產環節的安全隱患，又能讓中小食品生產企業降低70%的檢測成本，有力守護了老百姓“舌尖上的安全”。

二是忠誠履職擔當，做好百姓的“代言人”。2018 年底，我先后接到湖區群眾的電話和來信，反映南四湖省級自然保護區被中央環保督察發現問題，因劃定范圍不合理牽涉到兩個島上幾萬人的搬遷和池塘退養，如果得不到及時妥善解決，會嚴重影響湖區群眾的正常生產生活。通過調研，我在2019年3月提出關于妥善解決山東省南四湖自然保護區中央環保督察整改問題的建議，收到生態環境部答復允許合理調整。為推動問題徹底解決，我繼續深入湖區調研，先后收集到174 份調查表。在此基礎上，我向省人大常委會提交了《關于濟寧南四湖池塘退養問題的一封信》，如實反映情況，剖析南四湖自然保護區劃定不合理帶來的問題及原因，引起省委、省政府高度重視，最后終于促成了南四湖自然保護區的調整，破解了地方難題，消除了穩定隱患，如期完成了中央環保督察整改。

發揮作用，積極參加代表履職活動

作為人大代表，還要把履職意識投入到日常工作和平時的一言一行中，積極參加閉會期間的各種活動。

一是不斷加強學習，提高政治站位和履職能力。人大代表首先要不斷加強政治理論學習，積極參加各級人大常委會組織的代表學習，認真學習憲法、代表法等法律法規，學習審議大會報告所必須具備的各種基本知識等，切實提高政治站位和履職能力。同時，還要經常關注新聞媒體宣傳報道，及時學習國家最新大政方針和政策。

人大代表還要不斷加強專業知識學習，提高專業能力，努力成為本職工作的行家里手，提出有針對性的建議。2022 年全國人代會上，在審議政府工作報告發言時，站在支持黃河流域生態保護和高質量發展的角度，我提出“支持山東打造節水農業的示范區”。因為有具體案例和數據支撐，我的發言建議被采納，修改后的政府工作報告中增加了“支持黃河流域發展節水農業、旱作農業”和“加快發展現代化設施種養業”。

二是積極參加各種視察、調研、執法檢查活動。一次活動就是一次調研，閉會期間，各級人大常委會都會定期組織視察、調研、執法檢查等活動，涉及的都是重點難點工作，收集的素材都是發現問題、撰寫議案建議的寶貴資料；參加法院、檢察院等組織的視察，能系統全面地了解司法工作相關情況，為審議法院、檢察院工作報告積累素材。2018 年，我參加全國人大常委會組織的農產品質量安全法執法檢查，通過看現場、聽匯報，查找問題、深入交流，發現了農產品質量安全法存在的問題和不足。之后，整理形成了《關于修改農產品質量安全法的議案》，2019 年提交大會，現已修改完畢。

三是認真列席各級人大常委會。上屆期間，我列席全國人大常委會兩次，省、市人大常委會7 次。每次列席會議，我都會認真閱讀材料，提出的建議多次被采納。2018 年，我列席十三屆全國人大常委會第六次會議，在代表座談會上如實反映了基層缺少農技人員和留不住人才的問題。全國人大常委會負責同志高度重視，農業農村部很快進行了落實。目前，我國農業技術職稱的晉升和聘任均已向基層傾斜，極大激發了基層農技人員的工作積極性。

四是督察、監督活動中充分發揮人大代表的監督職能。閉會期間，我們還會應邀參加政府相關部門的督察和監督活動。2019 年，我參加國務院大督查，在某省督察期間除完成既定任務外，得知某大型現代農業項目，投資20 多億元、面積上萬畝，卻被地方自然資源部門以未經過批準為由叫停，并且讓恢復原貌“荒山丘陵”。接到當地農業部門反映后，我立即要求安排與項目實施單位和自然資源部門有關人員座談，當面了解情況后，依據土地管理法有關條款，建議“自然資源部門協助盡快完善補齊項目手續，報國家自然資源部備案”，及時糾正了地方工作中存在的問題，也有效避免了國家財產的重大損失。現在該園區已經被評為國家級現代農業示范園區。

五是深入基層，傾聽群眾呼聲。作為人大代表，一定要把“人民選我當代表，我當代表為人民”的神圣誓言落到實處。如果碰到問題不說，看到毛病不提，總是拍拍巴掌、舉舉手，當老好人，就辜負了廣大群眾的信任。人大代表一定要當好黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”，當好國家政策的宣傳員、社情民意的信息員、化解矛盾的調解員。

今年全國人代會后，我先后赴黨政機關、民主黨派和企業社區傳達大會精神14 場次。去年以來，我認真梳理總結多年履職經驗和案例，精心制作課件，圖文并茂，生動形象，先后為省市縣鄉四級人大代表作履職經驗介紹10多場次，并在十四屆全國人大第3期代表培訓班上作了交流發言。

以上是我多年的履職經驗和體會，與各位代表共勉。作為一名連任全國人大代表，今后我會再接再厲，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，履行好新時代人大代表的神圣職責！■