哈長(zhǎng)城市群縣域綠色發(fā)展水平的時(shí)空特性及其影響因素

郭云云 王穎

(哈爾濱師范大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150025)

引言

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，當(dāng)前，國(guó)家提出了“美麗中國(guó)”，將“綠色發(fā)展”作為重點(diǎn)，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要注重生態(tài)發(fā)展，注重環(huán)境保護(hù)。哈長(zhǎng)城市群經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)家GDP的百分比越來(lái)越高，其位置也越來(lái)越重要。在綠色發(fā)展背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則有著重要的意義。余春祥認(rèn)為，“綠色經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該建立在“生態(tài)環(huán)境容量”和“資源承受力”的基礎(chǔ)上，放棄對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求，用諸如環(huán)境治理之類(lèi)的方法來(lái)抑制環(huán)境污染，從而達(dá)到社會(huì)福利的最大程度[1]。王金南等[2]對(duì)2005—2007年度中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展與投資狀況進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，含有綠色要素的經(jīng)濟(jì)要素能夠迅速地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。哈長(zhǎng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中含有綠色發(fā)展的方向，但是對(duì)于能否促進(jìn)綠色發(fā)展缺乏相關(guān)的研究。通過(guò)研究哈長(zhǎng)城市群經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域及周邊地區(qū)綠色發(fā)展的影響，對(duì)哈長(zhǎng)城市群經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的探索則有一定的借鑒意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的研究較多集中于經(jīng)濟(jì)本身是否具有綠色因素，如碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響等，這在一定程度上完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論認(rèn)識(shí)，但卻忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否對(duì)縣域及周邊地區(qū)的綠色發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。國(guó)際組織認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)縣域及周邊地區(qū)綠色發(fā)展具有重要的作用，是將全球經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展的關(guān)鍵部分[3]。重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)縣域及周邊地區(qū)綠色發(fā)展的積極作用，使二者相互促進(jìn)，達(dá)到最優(yōu)效果。但是，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都是依靠粗放型、高污染、高排放型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)模式，這加劇了資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的約束[4]，資源消耗與環(huán)境之間的矛盾變得更加明顯，這對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的制約和阻礙[5]。基于此，學(xué)者開(kāi)始向2個(gè)方面進(jìn)行深入研究。在理論方面，通過(guò)定性或定量的方法加深之前的研究，如一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以減少碳排放，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展的雙贏；在實(shí)踐方面，一些學(xué)者開(kāi)始重視產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展的影響。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也減少了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放量，相反，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然增加了經(jīng)濟(jì)收入，卻忽略了對(duì)環(huán)境造成的破壞。所以，目前在這方面的研究還未成熟，需要進(jìn)一步討論和研究。

綜上所述，目前的研究大多還停留在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身是否具有綠色因素，而忽略了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的影響。本文將基于綠色發(fā)展綜合性指標(biāo)，構(gòu)建更為精細(xì)的研究體系，進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展的相關(guān)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的實(shí)踐研究等，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，分析哈長(zhǎng)城市群各個(gè)縣現(xiàn)存的狀況和問(wèn)題，進(jìn)而提出解決措施。

1 理論分析

“綠色發(fā)展”概念的思想淵源要追溯到20世紀(jì)60年代席卷全球的“綠色革命”[6]。對(duì)于綠色發(fā)展的含義，學(xué)者以及有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)可以概括為2個(gè)層面：從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的視角來(lái)理解綠色發(fā)展，綠色發(fā)展被認(rèn)為是生態(tài)發(fā)展，將環(huán)境約束納入增長(zhǎng)框架，并采用新的發(fā)展方法來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)[7]；從廣義上講，綠色發(fā)展被認(rèn)為是一種以生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)倫理為主導(dǎo)的發(fā)展理念[8]。綠色發(fā)展指的是一個(gè)從低水平到高水平，從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展過(guò)程，在此過(guò)程中，各個(gè)國(guó)家在綠色發(fā)展方面所面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)也各不相同[9]。根據(jù)世界銀行和中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合課題組在《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的社會(huì)》[10]的說(shuō)法，哈長(zhǎng)城市群的任務(wù)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)雙贏。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)周邊區(qū)域綠色發(fā)展的空間溢出效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一積極空間效應(yīng)主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：源于流動(dòng)性，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使客流向鄰近地區(qū)擴(kuò)散，潛在客流對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素共享的區(qū)域機(jī)制[11]，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資本、人力、技術(shù)等要素的支持，相鄰區(qū)域之間可以共享上述要素，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；已有研究表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)本地和周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要影響。源于經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，利用產(chǎn)業(yè)自身的滲透性，將對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的影響傳遞出去；利用產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展機(jī)制與結(jié)構(gòu)，對(duì)周邊區(qū)域造成的影響，從而對(duì)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；利用產(chǎn)業(yè)自身的環(huán)境綜合防控與管理機(jī)制，對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行綜合改善。

此外，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境體系本身的空間溢出效應(yīng)表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和環(huán)境體系的影響會(huì)轉(zhuǎn)移到鄰近地區(qū)，最終展現(xiàn)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)鄰近地區(qū)綠色發(fā)展的影響，上述轉(zhuǎn)移機(jī)制層層疊加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)該區(qū)域綠色發(fā)展的總體影響，本文將在實(shí)證研究中驗(yàn)證。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 城市綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)：基于綠色全要素生產(chǎn)率

2.1.1 構(gòu)建指標(biāo)

對(duì)城市綠色發(fā)展水平的評(píng)價(jià)主要是從投入和產(chǎn)出2個(gè)角度進(jìn)行，在測(cè)算中比較具有客觀性，而且綠色全要素生產(chǎn)率在城市綠色發(fā)展中具有代表性，參考馬勇等研究方法[12]，構(gòu)建指標(biāo)體系。

2.1.2 測(cè)算方法

EBM模型，對(duì)投入目標(biāo)值與實(shí)際值之間的徑向比例進(jìn)行了考慮，其可以體現(xiàn)出各投入之間差異化的非徑向松弛變量，更能真實(shí)地反映出評(píng)估單元的真實(shí)效率水平。GML模型，根據(jù)EBM模型，構(gòu)建和分解GML指數(shù)，用于測(cè)量綠色要素生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)變化和分解條件。選擇GML指數(shù)是因?yàn)槠浔苊饬薓almquist-Luenberger指數(shù)非傳遞性和規(guī)劃中可能出現(xiàn)的無(wú)法解決的問(wèn)題[13]。綠色技術(shù)效率指數(shù)代表發(fā)展環(huán)境因素的變化對(duì)資源分配效率的影響，如政策和體制變化，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)前沿的相對(duì)位置的變化；綠色技術(shù)進(jìn)步指數(shù)表示生產(chǎn)前沿在技術(shù)革新或引入先進(jìn)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下的向外轉(zhuǎn)移[14]，因?yàn)檫@些指數(shù)代表每年綠色要素總生產(chǎn)率(GTFP)、綠色技術(shù)效率(GEC)、綠色技術(shù)進(jìn)步(GTC)的變化率，而不是絕對(duì)值。參照一般做法[15]，假設(shè)基期GTFP、GEC、GTC均為1，每年乘以該指數(shù)得出年度GTFP、GEC和GTC。

表1 基于多源數(shù)據(jù)的綠色全要素生產(chǎn)率測(cè)算指標(biāo)體系

2.2 多元線(xiàn)性回歸模型

2.2.1 建立模型

建立哈長(zhǎng)城市群綠色全要素生產(chǎn)率與第一產(chǎn)業(yè)增加值、全社會(huì)固定投資、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量之間的多元回歸模型，公式：

Y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+β6x6

+β7x7+β8x8

式中，β0、β1、β2、β3、β4、β5為總體回歸系數(shù)；Y為綠色全要素生產(chǎn)率；x1為第一產(chǎn)業(yè)增加值；x2為全社會(huì)固定投資；x3為第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)；x4為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)；x5為第三產(chǎn)業(yè)增加值；x6為人均GDP；x7為財(cái)政預(yù)算支出；x8為PM2.5排放量。

2.2.2 計(jì)算方法

在Stata中，可以使用“xtreg”命令來(lái)估算固定效應(yīng)。需要在命令中指定固定效應(yīng)變量的名稱(chēng)。固定效應(yīng)指的是面板數(shù)據(jù)中與組別相關(guān)的固定參數(shù)。估算固定效應(yīng)后，可以計(jì)算固定效應(yīng)與解釋因變量的自變量之間的關(guān)系。將綠色發(fā)展水平Y(jié)作為因變量，將第一產(chǎn)業(yè)增加值x1、全社會(huì)固定投資x2、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)x3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)x4和第三產(chǎn)業(yè)增加值x5、人均GDPx6、財(cái)政預(yù)算支出x7作為自變量。

3 結(jié)果分析

3.1 城市GTFP測(cè)算結(jié)果

3.1.1 區(qū)域特征分析

2014—2020年哈長(zhǎng)城市群縣域GTFP年度均值由1.059上升至1.294，累計(jì)增長(zhǎng)22.19%，年均增長(zhǎng)0.548%，這表明中國(guó)逐步向資源型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變，加快了哈長(zhǎng)都市圈各縣市的GTFP的增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，將研究對(duì)象分為4個(gè)區(qū)域：哈爾濱市、長(zhǎng)春市、黑龍江省其他市、吉林省其他市。哈爾濱市、長(zhǎng)春市、黑龍江省其他市、吉林省其他市4個(gè)縣市GTFP年平均水平整體提高，見(jiàn)圖1。分區(qū)域看，哈爾濱市GTFP改善幅度最大，原因是巴彥縣在2018年落實(shí)了秸稈集中供熱政策，大量減少了PM2.5排放量，導(dǎo)致2018年哈爾濱市的GTFP數(shù)值的增高。其他縣市變化不大，總體呈現(xiàn)上升狀態(tài)，表明旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)對(duì)縣域綠色發(fā)展有正向的促進(jìn)作用。

圖1 2014—2020年哈長(zhǎng)城市群縣域綠色全要素生產(chǎn)率年度均值

3.1.2 時(shí)空格局分析

選擇2014年、2017年、2020年3個(gè)截面可視化，見(jiàn)圖2a～2c，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用Jenks自然斷裂點(diǎn)法，對(duì)哈長(zhǎng)城市群縣域的GTFP平均水平進(jìn)行聚類(lèi)分析，見(jiàn)圖2d，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域的GTFP自相關(guān)簇，見(jiàn)圖2e，從而揭示區(qū)域GTFP的空間分布規(guī)律。時(shí)間演化上，2014—2020年大部分縣域GTFP較基期相比都得到小幅度提高。空間格局上，縣域GTFP的格局與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的版圖基本上是一致的，GTFP高的地區(qū)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地區(qū)基本上是一致的，這體現(xiàn)在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量是非常可觀的，在要素投入和環(huán)境污染等因素的限制下，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的提升還能促進(jìn)城市的綠色發(fā)展。空間聚類(lèi)上，依蘭縣形成顯著高—高聚類(lèi)，木蘭縣和賓縣形成顯著低—高聚類(lèi)，低—低聚類(lèi)主要集中在四平市，進(jìn)一步驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展同GTFP基本一致的空間特征。

3.2 多元線(xiàn)性回歸模型測(cè)算結(jié)果

取顯著性水平為0.05，表2中顯著性為0.000，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)增加值、全社會(huì)固定投資、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量中至少有一個(gè)因素對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著影響。由表2可知，第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量的顯著性均小于0.05，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量都對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率有顯著性影響；全社會(huì)固定投資、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的顯著性為0.290和0.481大于0.05，說(shuō)明全社會(huì)固定投資、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的影響顯著性不明顯。

表2 模型回歸結(jié)果

由表2可知，第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量的回歸系數(shù)分別為0.003、0、0、0、0，均在0.05顯著性水平下顯著，各子系統(tǒng)發(fā)展水平與哈長(zhǎng)城市群發(fā)展之間存在顯著影響關(guān)系。第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量對(duì)哈長(zhǎng)城市群以后的發(fā)展存在重大影響，如果不加注意，這些因素對(duì)哈長(zhǎng)城市群的整體發(fā)展有一定的制約作用，會(huì)降低哈長(zhǎng)城市群的整體發(fā)展水平。從實(shí)際發(fā)展來(lái)看，哈長(zhǎng)城市群內(nèi)部城市間的經(jīng)濟(jì)差異很大，城鄉(xiāng)間的差異有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)；同時(shí)，由于受到東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退的影響，這些城市的創(chuàng)新能力、對(duì)外開(kāi)放水平和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平受到了很大的制約，這對(duì)哈長(zhǎng)城市群的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。

3.3 影響因素

對(duì)上述結(jié)果進(jìn)行歸納和總結(jié)可以得出綠色發(fā)展水平的影響因素，可將這些影響因素劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境制度、技術(shù)進(jìn)步及其他因素等方面。

3.3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

一般選擇人均GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綠色發(fā)展水平是指綠色和發(fā)展2個(gè)方面，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其對(duì)綠色發(fā)展效率的影響在方向上，在程度上都有差別。哈長(zhǎng)城市群在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，其綠色發(fā)展也將明顯提升，從而推動(dòng)哈長(zhǎng)城市群的創(chuàng)新綠色發(fā)展。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要素的分析，一般都是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上進(jìn)行的。第三產(chǎn)業(yè)資源消耗少、污染排放低，有利于推動(dòng)綠色發(fā)展水平。哈長(zhǎng)城市群60個(gè)縣域第三產(chǎn)業(yè)增加值處于上升狀態(tài)，通過(guò)數(shù)據(jù)處理，發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增加可以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。總體而言，3個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化性對(duì)這3個(gè)層面的影響最為顯著。

3.3.3 環(huán)境制度

從目前的情況來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)于綠色發(fā)展的方向與程度存在著一定的不確定性。環(huán)境規(guī)制能夠促使企業(yè)加速采用新技術(shù)和新技術(shù)，減少環(huán)境污染，但同時(shí)也會(huì)使企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備引進(jìn)和污染治理等方面承擔(dān)一定成本，從而制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在環(huán)境規(guī)制實(shí)施的早期階段，其力度越大，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生壓制作用，從而導(dǎo)致綠色發(fā)展水平的下降。但是，到了中后期，其會(huì)促進(jìn)人們?cè)谏a(chǎn)和生活中的綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，從而提高綠色水平。哈長(zhǎng)城市群可充分利用這一時(shí)機(jī)，為實(shí)現(xiàn)哈長(zhǎng)城市群的綠色發(fā)展作出自己的努力。

3.3.4 技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出一定的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)已被理論所證明，因此，技術(shù)進(jìn)步是否會(huì)對(duì)綠色發(fā)展水平造成影響，也引起了廣泛的關(guān)注。據(jù)資料顯示，哈長(zhǎng)城市群的科技創(chuàng)新實(shí)力得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2000—2019年，哈長(zhǎng)城市群的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量連續(xù)多年居黑龍江省首位。其中，哈爾濱市是黑龍江省獲批的創(chuàng)新型城市，2019年其申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量占全省50%以上。技術(shù)進(jìn)步對(duì)哈長(zhǎng)城市群的綠色發(fā)展水平可以起到促進(jìn)作用。

3.3.5 其他因素

對(duì)綠色發(fā)展水平的影響因素并不僅僅只有前面提到的幾種類(lèi)型，對(duì)綠色發(fā)展水平的影響來(lái)自于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多個(gè)方面，研究還從工業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)化水平等方面對(duì)其進(jìn)行了分析。將第一產(chǎn)業(yè)增加值、全社會(huì)固定投資、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量和哈長(zhǎng)城市群綠色發(fā)展效率進(jìn)行回歸分析，研究結(jié)果表明第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量可以提高哈長(zhǎng)城市群的綠色發(fā)展水平。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文選取2014—2020年哈長(zhǎng)城市群60個(gè)縣域的數(shù)據(jù)，揭示了哈長(zhǎng)城市群綠色發(fā)展效率的時(shí)空演變格局及影響因素，并考慮其空間溢出效應(yīng)，得到如下結(jié)論。

總體來(lái)看，2014—2020年，哈長(zhǎng)城市群縣域綠色全要素生產(chǎn)率波動(dòng)上升，其中就平均值而言，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁地區(qū)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模十分矚目。

從空間分布特征來(lái)看，哈長(zhǎng)城市群縣域綠色全要素生產(chǎn)率空間差異明顯。依蘭縣形成顯著高—高聚類(lèi)，木蘭縣和賓縣形成顯著低—高聚類(lèi)，低—低聚類(lèi)主要集中在四平市。

對(duì)于影響綠色發(fā)展水平的因素來(lái)說(shuō)，第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出以及PM2.5排放量與哈長(zhǎng)城市群綠色發(fā)展水平存在顯著相關(guān)關(guān)系。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)和人均GDP是影響哈長(zhǎng)城市群綠色發(fā)展的重要因素，但其對(duì)哈長(zhǎng)城市群綠色發(fā)展的影響程度相對(duì)較小。第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、人均GDP、財(cái)政預(yù)算支出、PM2.5排放量對(duì)哈長(zhǎng)城市群以后的發(fā)展存在重大影響，如果不加注意，這些因素對(duì)哈長(zhǎng)城市群的整體發(fā)展有一定的制約作用，會(huì)降低哈長(zhǎng)城市群的整體發(fā)展水平。

4.2 建議

4.2.1 提高非核心城市的發(fā)展能力與品質(zhì)

要大力培育和發(fā)展非中心城區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，打造非中心城區(qū)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，使非中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高。在此基礎(chǔ)上，完善非中心城市的公共服務(wù)體系，增加教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的投資，增強(qiáng)非中心城市的人口聚集能力，擴(kuò)大其城市規(guī)模，縮小其與中心城市之間的距離，促進(jìn)其向中心城市的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)哈長(zhǎng)城市群中大、中、小城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)哈長(zhǎng)城市群的整體發(fā)展。

4.2.2 加快哈長(zhǎng)城城市群建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

要以哈長(zhǎng)城市群為依托，以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，大力培育、建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、管理和生產(chǎn)體系，推進(jìn)哈長(zhǎng)城都市圈新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高生產(chǎn)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，尤其要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)高端生產(chǎn)要素、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新型產(chǎn)業(yè)、拓展勞動(dòng)力供給空間、改善民生等方面，以哈長(zhǎng)城地區(qū)為依托，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以此為基礎(chǔ)，加速5G、人工智能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、“數(shù)字城市”、哈長(zhǎng)城城市群的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

4.2.3 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，遵守環(huán)境規(guī)制

堅(jiān)持綠色發(fā)展，以“尊重自然”“傳承歷史”“綠色低碳”等為核心，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，從“外延擴(kuò)張”到“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)資源的節(jié)約與循環(huán)，構(gòu)建完善的生態(tài)文明體制，打造一個(gè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色生態(tài)都市圈。把提高環(huán)境質(zhì)量作為重點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立統(tǒng)一高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立跨行政區(qū)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府、企業(yè)、公眾共同治理的環(huán)境治理體系。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)列入規(guī)劃中的重大基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目，要依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，履行有關(guān)程序，落實(shí)環(huán)保要求。健全行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格用地、環(huán)保準(zhǔn)入，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線(xiàn)符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。把環(huán)境影響作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和后評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，密切注意規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量和居民健康產(chǎn)生的負(fù)面影響，如對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)對(duì)策，或?qū)σ?guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂。要嚴(yán)格落實(shí)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，健全排污許可制度，對(duì)重點(diǎn)污染物的排污總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，努力把哈長(zhǎng)城市群建成一個(gè)環(huán)境友好型城市群。

4.2.4 加強(qiáng)哈長(zhǎng)城市群科技創(chuàng)新建設(shè)，推動(dòng)哈長(zhǎng)城市群發(fā)展

以長(zhǎng)春、哈爾濱等哈長(zhǎng)城市群為中心，通過(guò)對(duì)2個(gè)城市的創(chuàng)新投入，推進(jìn)2個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)2個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)其他中小城市的創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)哈長(zhǎng)城市群的創(chuàng)新發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，以長(zhǎng)春和哈爾濱市為依托，以哈長(zhǎng)城為依托，推進(jìn)城市群落的構(gòu)建，推進(jìn)城市群的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智慧化，提高城市自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)非中心城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市群的快速發(fā)展。

本文的研究也有不足之處，盡管已經(jīng)盡量地從省、市、縣3個(gè)層面對(duì)哈長(zhǎng)城市群的政策文件中篩選出一些對(duì)哈長(zhǎng)城市群有一定影響的，但重要性較低的政策與數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可能不全面；應(yīng)該盡量保證研究進(jìn)展，但是仍然有可能錯(cuò)失新的分析策略，這一點(diǎn)只有在以后的研究中才能談到。