點燃創新引擎 奏響發展強音 溫嶺全力打造現代產業之城

朱建軍

中共臺州市委常委、溫嶺市委書記

勇于創新、善于創新，是民營經濟的活力之源，是區域發展的關鍵所在。作為全國民營經濟先發地和股份合作經濟誕生地，溫嶺始終堅持深學篤行、學好用好黨中央科技創新系列重要論述，堅持以“八八戰略”引領創新驅動之變，錨定“工業強市”不動搖、科技創新不停步、協同發展不松勁，高標準打造“兩城兩湖”發展新格局，不斷夯實高質量發展的產業根基。2022 年，地區生產總值突破1300 億元，全市規上工業企業研發費用支出總量達40.3 億元，規上工業企業研發費用占營業收入比重達3.91%，高于全省0.99 個百分點，財政科技投入實現翻番，年均增速保持30%以上，創新指數成功邁入全省第二方陣，獲評全省2022 年度市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位，躋身全國科技創新百強縣市第14 位、全國縣域綜合競爭力第16 位。

多維度構筑科創承載平臺激發產業集群澎湃活力

一是產業平臺加速建設。圍繞泵與電機、汽摩配件、機床工具和鞋帽服飾四大支柱產業及高端裝備制造、新能源新材料、半導體、生命健康等戰略性新興產業，規劃面積25.53平方公里溫嶺市科創走廊，傾力建設省級高端裝備高新技術產業園區、機床裝備產業園和芯片控制系統、泵業智造、電子信息三大“千畝產業園”等，省級泵業產業創新服務綜合體連續兩年列入省優秀行列，國家水泵產品質量監督檢驗中心通過省預驗收，有力構建“東西并進、陸海聯動、雙核引擎”的城市全域創新格局。二是技術中心引領前沿。省級高檔數控機床技術創新中心揭牌成立，是全省10 家技術創新中心之一、臺州唯一，重點圍繞國家、省重大戰略需求，建立政府引導、國企主導、民企參與、主體協同的混合所有制模式，聚焦數控機床數字化設計與優化、智能數控系統、數控機床高性能關鍵零部件三大技術方向，打造世界先進創新平臺，引領輻射全省乃至全國精密制造高端化發展。三是數字大腦縱深推進。產業數字化和數字產業化實現“兩翼齊飛”，兩化融合總指數109.61 分。全國首個機床裝備產業集群高質量發展供需平臺在溫嶺成功運行，接入國家級制造業創新成果產業化平臺，為企業了解國家產業政策、產業鏈供需對接等提供資源支持；成功上線泵業產業大腦，覆蓋86%的泵與電機規上企業，先后開發供應鏈云協同等20 個應用場景，充分解決企業設計、檢測運維、生產協同等難題。加快關鍵環節“機器換人”和數改提升，共培育未來工廠1 家、智能工廠5 家、數字化車間2 家。

多層次培育創新主體矩陣增強創新驅動內生動力

一是鏈式培育標桿企業。建立上市企業裂變、億元企業倍增、專精特新培育、上規升級攻堅四大企業培育庫，構建完善科技企業梯次培育機制，累計培育億元企業187家、上市企業12 家；培育高新技術企業459 家、省級隱形冠軍7 家，省級專精特新中小企業102 家、省級科技領軍企業1 家、省級科技小巨人2 家、省級科技型中小企業1507家，數量居臺州首位。實施制造業企業“兩清零、一提升”專項行動，支持企業建強研發機構，提升硬核競爭力，已累計省級（重點）企業研究院、高新技術企業研發中心等超90 家；全社會R&D 經費投入占GDP 比重達2.6%，規上工業企業研發活動覆蓋率連續2 年居全省首位。二是落地轉化關鍵技術。推動關鍵技術“揭榜掛帥”，支持企業、研發機構積極承擔省市級重點研發項目，加快關鍵領域技術突破，推動成果轉化，獲省“尖兵”“領雁”項目8 個，實施市級“揭榜掛帥”重點研發項目18 個，去年以來獲省科技進步獎8 項。三是持續優化政策體系。組建市科技領導小組，建成市領導掛帥的統籌協調機制，制定《堅持創新制勝，打造“兩城兩湖”科創發展新格局三年行動計劃（2022—2024 年）》《溫嶺市堅持創新制勝推動高質量發展的若干意見》《“曙光匠才”評價管理實施辦法》等重大政策方案，去年以來兌現科技政策資金超2 億元。

浙江溫嶺泵業創新服務綜合體

多角度推動創新要素融合集聚科技創新強大合力

一是招大引強高端項目。緊緊抓住溫嶺產業未來“方向在哪里、增量在哪里、布局在哪里、優勢在哪里”這些關鍵命題，瞄準“海”“陸”“機”“芯”“光”“醫”六大產業生態圈新賽道，舉辦嶺商大會、中國·溫嶺激光裝備發展高峰論壇、第三屆工業母機高質量發展論壇等，引進培育新經濟、新增量，帶動產業躍遷升級。去年以來，招引億元以上項目48 個，開工億元以上制造業項目51 個；現場簽約項目84 個，總投資額約800 億元。二是深化產學研合作。圍繞“產學研用金、才政介美云”十聯動創新創業生態系統，大力引進高校、院所、科研機構在溫嶺建設或共建科技創新公共服務平臺，集聚清華大學溫嶺電機與驅動系統聯合研究中心、江蘇大學流體機械溫嶺研究院、華中數控溫嶺研究院等18 家高校院所，開展行業共性及核心技術攻關項目44 項，有力破解泵與電機、鞋帽等產業低水平模仿的路徑依賴。瞄準未來產業發展，與中國科學院杭州醫學研究所聯合成立醫學所智能醫學診療研發（臺州）中心，邁出溫嶺高端醫療事業發展的新步伐。三是強化知識產權保障。以實施知識產權強市戰略為引領，知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈提升，專利行政裁決、商標侵權入刑等工作入選國家級、省級典型案例，PCT 國際專利申請量、馬德里商標注冊量、國內注冊商標擁有量均位居臺州第一、全省前列；知識產權質押融資和保險額居全省前列。獲批全國首批國家知識產權強縣建設示范縣，獲批建設國家級溫嶺（通用機械）知識產權快速維權中心、國家級專利導航服務基地。

下階段，溫嶺將堅決從重大戰略高度去把握科技創新，從系統思維框架去理解科技創新，從產業發展需求去推進科技創新，從體制機制改革去驅動科技創新，緊緊抓住新一輪科技革命和產業浪潮的歷史機遇，堅定不移實施“創新驅動”戰略，加快推進高能級科創平臺建設，強化教育、人才作為科技創新的基礎支撐，持續深化科技管理體制改革，為加快實現高水平科技自立自強貢獻更多溫嶺力量。