可持續發展視角下杭州亞運會溫州賽區體育場館賽后利用研究

王 潔

可持續發展視角下杭州亞運會溫州賽區體育場館賽后利用研究

王 潔

（溫州大學 體育與健康學院，浙江 溫州 325035）

亞運會體育場館作為亞運會的有形遺產，不僅需要在賽前進行科學地規劃與建設，更需要在賽后挖掘其功能與價值并對其充分利用，進而充分發揮社會效益和經濟效益。文章基于可持續發展的視角，分析杭州亞運會溫州賽區體育場館建設與規劃利用概況，賽后利用的制約因素，借鑒國內外專家學者對體育場館賽后利用的研究，結合國內外大型體育場館運營的經驗與啟示，提出賽后利用的對策及模式，為杭州亞運會溫州賽區體育場館可持續發展提供參考。

可持續發展；杭州亞運會；溫州賽區體育場館；賽后利用

大型體育場館的賽后利用一直是舉辦城市所面臨的難題, 如果沒有科學的賽后運營和管理, 對舉辦地的經濟必然會造成負面影響。因此，必須對其進行全面系統的研究, 避免“白象”效應。同時，結合國內外大型體育場館賽后利用的經驗, 本文對亞運會體育場館賽后利用與經營管理的問題進行研究，并提出建議。

1 杭州亞運會溫州賽區競賽項目及體育場館總體布局概況

1.1 杭州亞運會溫州賽區競賽項目分布情況

2022杭州亞運會堅持“以杭州為主，全省共享”的辦賽原則，秉持“綠色、智能、節儉、文明”的辦會理念。溫州作為本屆亞運會的分賽區承辦足球和全部龍舟比賽，承辦好亞運賽事，是溫州提升城市綜合競爭力的重大機遇。溫州賽區亞運籌辦希望廣大市民以“辦好一個會，提升一座城”為目標，全力支持亞運場館改造及周邊環境整治，為2022年亞運賽事的舉辦營造更好的環境，助力城市提質升級。

1.2 杭州亞運會溫州賽區體育場館建設與規劃利用情況

1.2.1溫州奧體中心建設與規劃利用情況

2022年杭州亞運會足球賽小組賽在溫州奧體中心舉行。溫州奧體中心主體育場東靠體育綜合館、北直通龍灣行政中心區、西連大羅山，總建筑面積約7萬平方米，占地約4.5萬平方米，總投資約10億元。溫州奧體中心二期體育場包括5萬座位的主體育場、室外400米的田徑訓練場及其他相關室外配套設施，具備舉辦全國綜合性運動會、國際單項賽事、國際性商業比賽及中超等國內職業聯賽的能力[1]。作為溫州奧體中心的重要組成部分，是高度融合競技體育、全民健身、商務辦公、體閑娛樂、集會慶典、會展演出于一體的城市文化綜合體。主體育場的照明滿足足球賽事HDTV高清轉播的要求，符合國際足球賽事、田徑賽事的電視轉播對照度、均勻度專業指標。養護期間會使用專業的草坪養護設備，進口三聯剪草機、旋刀剪草機、打孔機、小型壓路機及噴藥機等進行細致養護，對草地進行專業認證，達到國際賽事比賽場地的使用要求。草種選用狗牙根Tifsport系列，配備自動噴淋設施澆灌，自動傳感器草坪監控設備，能實時監測草坪使用狀況[2]。

1.2.2溫州龍舟運動中心建設與規劃利用情況

溫州龍舟運動基地承擔本屆亞運會全部龍舟比賽任務，賽道長1200米，寬130米，水深3.5米，是全國乃至亞洲最高標準的龍舟賽道。亞運會龍舟賽事落戶甌海，這和甌海悠久的龍舟歷史文化是分不開的。自南宋始甌海就有會昌龍舟競渡的傳統，獲得“中國龍舟文化之鄉”稱號，龍舟運動基地所處的“上河鄉”區域是甌海龍舟傳統文化發源地之一。龍舟運動中心采取水岸同建和無縫相連的方式，布局為一場二館一水上基地，致力于打造全國最高端的龍舟綜合體育中心。龍舟運動中心項目是溫州一項重要的體育民生工程，也是甌海區鞏固“體育強區”、服務杭州亞運會賽事的標志性重大建設項目。該項目包含體育場、體育館、游泳館及其他體育配套設施等，總面積約532畝。它將為地區性運動會、全國單項賽事提供重要的場地支撐，同時滿足競技體育比賽、文化娛樂、群眾健身、會展演出、旅游休閑的一體化需求，是一個環境優美且具開放性的體育公園。

1.2.3溫州體育中心建設與規劃利用情況

溫州體育中心體育場是第十九屆杭州亞運會足球分賽場地，對其進行提升改造，總投資約6482萬元，主要是對體育場現有建筑進行提升改造滿足承辦洲際最大賽事的要求[3]。體育中心建設于1995年，曾舉辦過全國乙級足球聯賽、浙江省第十二屆運動會田徑比賽等大型賽事。除了體育競賽和訓練以外，還可以承辦大型商業演出活動。智能化的體育草坪是溫州市體育中心的亮點，這片體育場草皮下方安裝有自動探頭，通過探測土壤濕度和酸堿度等參數，進行自動調節，從而達到智能化養護的效果。

溫州體育中心體育場的改造充分體現本屆亞運會“綠色、智能、節儉、文明”的辦賽理念，結合溫州體育場原狀，在滿足亞運會規劃利用要求的前提條件下，秉持建筑布局改動少、建筑空間利用高、改造成本低的原則，充分考慮到賽后場館運利用與管理的可持續性和便捷性。在保留主體結構的基礎上，體育場建筑內部和場館周邊進行了改造，包括建筑、給排水、電氣、精裝修、景觀及體育工藝等，對體育場的競賽區、觀賽區、賽事專用系統、賽事功能房間、媒體轉播區、安保、交通及其他配套設施等體育賽事功能空間的改造，建設臨時設施，并規劃改造其外部環境及設施，增設停車場。賽后，體育場可進行足球、田徑等多種比賽、體育教學和活動。

2 國內外大型體育場館賽后利用經驗及啟示

2.1 奧運/亞運村賽后利用

從國內外多屆奧運或亞運村賽后利用的方案能看出,奧運或亞運村的賽后利用方式分為下列幾種(見表1)。居民住宅區或者公寓是奧運或亞運村最常見的賽后利用模式, 大多在賽后成為城市住房。

2.2 競賽場館的賽后利用

從賽后利用的模式來看，多個奧運或亞運城市的競賽場館采用公私合營的方式進行運營管理（見表2），通過積極開展多樣化的活動和各類項目來提高競賽場館的賽后利用率[4]。

表1 奧運/亞運村賽后利用概況

表2 競賽場館賽后利用模式與途徑

2.3 場館周邊地區的發展經驗

從往屆奧運或亞運會體育場館周邊地帶發展情況來看，奧運村或亞運村的規劃建設必然會提高周邊地區生態環境及其設施配置水平。同時，奧運村或亞運村的輻射效應也會使周邊地區成為城市的新發展中心，這樣高回報的運營模式必然會使得社會資本逐步參與奧運/亞運的投資建設。

3 溫州賽區亞運場館賽后利用構想

3.1 以體育場館政策為引領，優化場館管理體制

表3為國家和溫州市出臺的體育場館的相關政策。

表3 國家和溫州市出臺的體育場館的相關政策

隨著體育場館數量的快速增長，支持專門性的體育場館政策也逐漸增多。當前，我國頒布專門性的體育場館政策高達30多個。不同時期體育場館政策的內涵涉及的各個方面各不相同，政策經歷了從最初增強體育場館對外開放力度，服務于全民健身，到后來增強場館的運營管理力度以及低價對大眾開放的過程，這對于溫州賽區亞運場館的發展和運營提供了政策性的支持。優化管理體制方面，對事業單位性質、政企合作型及社會力量經營管理等不同管理主體的場館分類改革。

3.2 結合競賽場館特色，開展各級各類體育賽事

不同競賽場館的建設規模及其定位各不相同，所以應該根據場館的具體特色來開展不同類型和級別的賽事。對于曾經承辦過全運會龍舟賽事的溫州龍舟運動基地，延續其龍舟辦賽經驗，成為重大龍舟賽事的永久舉辦地，在承辦各級龍舟賽事的同時，兼顧發揮防洪、排澇的功能；持續推進各類龍舟賽事以及龍舟文化交流活動，將其打造成中華傳統龍舟文化的輸出基地，完善城市功能，傳播城市品牌，進一步打響“看龍舟、到溫州”的城市品牌。對于溫州奧體中心，應積極與國內外的知名體育賽事公司合作，打造國際性的大型體育賽事，從而增加場館的影響力[5]。對于溫州體育中心，依據其場地特點，智能化的體育草坪，可以承辦不同類型、不同級別的足球賽事等，舉辦出一流的精品賽事，打造出自己的賽事品牌，提升場館的知名度。

3.3 加大體育場館改革力度，探索市場化運營模式

我國經濟體制的變化加快了體育場館運營管理模式的探索與改革[6]。從1978年計劃經濟體制到1982年確定的市場經濟體制，經濟社會快速發展導致民間資本投入量逐漸增大，場館的多元主體供給促使其運營模式的多元化。當前，亞運場館注重經濟效益與社會效益并存，依托場館發展主體。對于事業單位性質的體育場館，體制內部的改革可采用內部改革模式和企業化改革新模式，根據市場的需求形成外包、委托專業機構來運營場館。對于國資委下屬國有企業的體育場館，即國企合作的委托性運營模式，加強與政府之間的合作，打造“城市圈體育”的新模式。對于民營企業性體育場館應充分發揮其市場功能，打造城市體育服務綜合開發模式，利用場館自身位置和影響力優勢，打造一站式的“體育+”多項服務。

3.4 明確體育場館定位，利用場館附屬價值

亞運會體育場館的功能定位與賽前的規劃建設有很大關系，場館的地理位置、空間結構環境以及周邊消費群體對其賽后功能定位也有著很大影響[7]。對于溫州體育中心和奧體中心，在賽后功能要將體育場館的公益與經營相結合，場館的發展要與時俱進，符合市場的需求，切合實際，降低經營管理體制落后給場館帶來的負面影響。奧體中心要積極與俱樂部合作，如與足球俱樂部簽署主場協議，開展場館租賃及體育項目培訓。其次，在滿足國家及政府體育賽事及其他會展需求的同時，積極開展其他方面的開發，如：體育+旅游、奧運和亞運文化等無形資產的轉型售賣，進而增加該場館的知名度。最后，積極承接開展各種商業活動，從而獲得盈利，就需要開展多種形式的經營活動，讓場館充分發揮其作用，積極打造“體育+觀賽+購物+旅游”等一站式服務。

3.5 亞運場館多元化運營，建立賽后專業運營團隊

亞運會組委會應針對市場的需求和公共體育服務來建立準也運營團隊，培養專業人才運營管理賽后場館，對場館現有資源進行分析定位并合理規劃利用。隨著消費者需求的多樣化和專業化，場館的服務要升級[8]。在人員培訓方面、場館設施維護及市場營銷等方進行合理規劃管理，與時俱進，運營管理模式可以依據市場需求靈活科學地調整。

4 結語

“還場于民”將會是今后亞運會體育場館賽后利用的大方向。場館要“建在城市之中，建在產業之上，建在群眾腳下”。亞運場館的建設利用始終要堅持“賽時需要、賽后利用”“產城融合、宜居宜業”相結合，將“時代特征、江南特色、溫州特點”融入設計、建設細節，力爭傳播溫州文化、講好中國故事。通過轉化利用、作為訓練基地、委托專業團隊運營及向市民開放等方式更好地利用場館。亞運會體育場館將會作為城市地標、國際大型賽事和大型群眾性活動的主要承辦地，展現開放包容的現代化城市形象。同時，亞運會的賽后利用可以通過打造品牌賽事，凝聚品牌文化，形成品牌效應，建立品牌化、職業化、商業化、產業化和群眾化的賽事體系，從而提升無形資產的價值。

[1] 浙江省體育局.杭州亞運會將于2022年9月10日開幕 溫州要承辦這些賽事[EB/OL].[2019-04-22].http://zjtyol.zjol.com.cn/dsww/201904/t20190422_9960846_ext.shtml

[2] 溫州奧體二期順利竣工 精工鋼構“筑”力亞運[J].建筑,2021(22):64.

[3] 葉凝碧,繆眎眎. 辦好一個會 提升一座城[N]. 溫州日報,2021-07-28(003).

[4] 蔡云楠,陳志敏,楊柳斌,等.亞運城賽后利用研究[J].城市規劃,2009,33(S2):97-101.

[5] 楊徐陽.北京舉辦國際大型綜合性體育賽事場館的賽后利用研究[D].首都體育學院,2021.

[6] 李思佳.對北京冬奧場館賽后利用及公共體育服務策略研究[D].遼寧師范大學,2021.

[7] 袁建超,陳俊杰.關于廣州大學城體育中心亞運場館賽后利用研究[J].體育世界：學術版,2019(04):48-49.

[8] 甄夢晨,王飛,姜昂,等.冬奧會場館賽后利用經驗與啟示：以溫哥華、索契、平昌冬奧會為例[J].體育文化導刊,2022(2):14-21.

Research on Post Competition Utilization of Sports Venues in Wenzhou Competition Area of Hangzhou Asian Games from the Perspective of Sustainable Development

WANG Jie

(Wenzhou University, Wenzhou 325035, Zhejiang, China)

溫州大學碩士研究生創新基金項目。

王潔（1998—），碩士生，研究方向：社會體育指導。