趙西君,郭劍鋒,2,季小妹,劉 凘
(1.中國科學(xué)院 科技戰(zhàn)略咨詢研究院,北京 100190;2.中國科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院,北京 100049;3.齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院),山東 濟南 250014)
黨的二十大報告指出了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求,繪就了中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略圖景,為中華民族的偉大復(fù)興指明了方向。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色[1]。中國式現(xiàn)代化不僅要體現(xiàn)世界現(xiàn)代化的一般特征,更要突出中國特色社會主義現(xiàn)代化的基本特征。如何構(gòu)建一套科學(xué)合理的中國式現(xiàn)代化指標(biāo)體系,適時測度和衡量中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實水平和階段特征具有重要理論意義和實踐價值。
發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化研究興盛于20 世紀(jì)60-70 年代,并涌現(xiàn)出一大批現(xiàn)代化理論和經(jīng)典著作。現(xiàn)代化指標(biāo)評價是現(xiàn)代化研究的重要組成部分。Buck(1969)基于經(jīng)典現(xiàn)代化理論用10 個評價指標(biāo)對1960 年的115個國家和地區(qū)進(jìn)行了評價[2],為政策制定提供了參考。Crittenden(1967)構(gòu)建了城市化水平、教育程度等15 個反映社會經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo),稅收、就業(yè)等9 個反映政府治理的指標(biāo),以及人口密度、地理區(qū)域等6 個參考指標(biāo)共同組成的指標(biāo)體系,并對美國48 個州的現(xiàn)代化水平進(jìn)行了評價[3]。Minsoo Lee 等(2020)認(rèn)為,盡管社會制度不同,但很多國家都將法治、透明、自由和安全作為現(xiàn)代化的追求導(dǎo)向,并從國家、市場和公民3 個主體維度構(gòu)建了包括政治穩(wěn)定、人民安全、法治公正、收入增加、創(chuàng)新發(fā)展、資源效率、環(huán)境風(fēng)險等24 個指標(biāo)在內(nèi)的現(xiàn)代化指標(biāo)體系框架[4]。
也有很多學(xué)者從經(jīng)濟、社會、政治等特定領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代化進(jìn)行了指標(biāo)構(gòu)建和測度。20 世紀(jì)50-60 年代,學(xué)者們圍繞經(jīng)濟現(xiàn)代化開展了一系列定量研究,Harbison 等(1970)提出了經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)[5],90 年代以后經(jīng)濟現(xiàn)代化被更多學(xué)者關(guān)注,經(jīng)濟現(xiàn)代化評價指標(biāo)和評價方法因個人研究領(lǐng)域不同,差異比較大。賓夕法尼亞大學(xué)Estes(2015)提出了社會進(jìn)步指數(shù)(WISP),該指數(shù)基于10 個次級指數(shù)和41 個指標(biāo)對不同國家的社會進(jìn)步狀況進(jìn)行了評價[6];Glynn 等(2017)研究了生態(tài)現(xiàn)代化理論框架下,一些國家應(yīng)對氣候變化的進(jìn)展情況[7]。人的現(xiàn)代化評價也是現(xiàn)代化研究的重要領(lǐng)域,美國哈佛大學(xué)國際事務(wù)中心的Smith 等(1966)分析了現(xiàn)代化過程對個人的影響,研究提出了人的現(xiàn)代化比較社會心理測量模型[8];美國密歇根大學(xué)人口研究中心的Schnaiberg(1970)提出了衡量人的現(xiàn)代化的6 個指數(shù)和45 個變量等[9]。
國際社會形成了一些比較有影響力的現(xiàn)代化指標(biāo)體系。布萊克(1966)從經(jīng)濟社會領(lǐng)域提出了有關(guān)現(xiàn)代化的10 項標(biāo)準(zhǔn)[10],這些指標(biāo)主要說明前現(xiàn)代化社會和高度現(xiàn)代化社會的區(qū)別,由于標(biāo)準(zhǔn)比較粗略,未能被廣泛采用,但卻為人們提供了一種測度現(xiàn)代化水平的有效方法。美國著名社會學(xué)家Alex Inkeles 構(gòu)建了人均國民生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值比例等11 個現(xiàn)代化評價指標(biāo),同時研究了發(fā)達(dá)國家演化規(guī)律并提出了相應(yīng)指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)[11]?!跋涓P汀笔?960 年在日本箱根召開的一次國際現(xiàn)代化會議上,國際學(xué)者共同研究提出的從城市化、能源的非生命化、社會的參與化、社會的流動性、社會的溝通化、國家化與全球化等8 個方面進(jìn)行現(xiàn)代化評價比較模型。1990 年聯(lián)合國開發(fā)計劃布署提出了由人的健康長壽、受到良好教育和生活水平良好三個指標(biāo)組成的人類發(fā)展指數(shù)(HDI),主要用于衡量一個國家國民總體發(fā)展?fàn)顩r,得到了世界各國的廣泛認(rèn)可。另外,一些發(fā)達(dá)國家探索建立了能夠反映本國國情的現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)。比如,2008 年加拿大建立了“加拿大幸福指數(shù)(CIW)”,2010 年澳大利亞提出了國家發(fā)展指數(shù)(ANDI)。這些現(xiàn)代化指數(shù)的建立和評價為發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極引導(dǎo)作用,也為中國式現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建和監(jiān)測評價提供了重要借鑒。
20 世紀(jì)90 年代,我國掀起了現(xiàn)代化研究熱潮,誕生了羅榮渠、何傳啟等一批現(xiàn)代化研究的學(xué)者?,F(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建和評價也是學(xué)者們研究的重點。宏觀經(jīng)濟研究院課題組(2000)以英格爾斯現(xiàn)代化指標(biāo)為藍(lán)本,提出了15 個基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要評價指標(biāo)體系[12]。姜玉山和朱孔來(2002)從經(jīng)濟、社會、科技、國民素質(zhì)、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等8 個維度構(gòu)建了27 個現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系[13]。2001 年以來,何傳啟等運用第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化指數(shù)對世界131 個國家進(jìn)行了多年跟蹤監(jiān)測研究,其中,第一次現(xiàn)代化指數(shù)主要包括經(jīng)濟、社會和知識3 個領(lǐng)域,第二次現(xiàn)代化指數(shù)主要由知識創(chuàng)新、知識傳播、生活質(zhì)量和經(jīng)濟質(zhì)量4 個維度構(gòu)成[14]。任保平和張倩(2022)從經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會進(jìn)程現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)區(qū)域現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化5個領(lǐng)域構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系[15]。崔嵐等(2022)從收入與勞動產(chǎn)出水平、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展等6 個方面構(gòu)建了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的20 項指標(biāo)體系[16]。
地區(qū)現(xiàn)代化和領(lǐng)域現(xiàn)代化也成為現(xiàn)代化研究的重要方向。姚士謀等(1999)從居民生活質(zhì)量、城市安全、城市經(jīng)濟、對外開放、政府作用和人力資本等7 個維度構(gòu)建了反映城市現(xiàn)代化的28 個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)[17];顧朝林(2000)、葉裕民(2001)、張同功(2011)等學(xué)者從不同視角建立了城市現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系[18][19][20]。在經(jīng)濟領(lǐng)域,陳佳貴和黃群慧(2003)從工業(yè)效率、工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)環(huán)境3 個維度建立了評價工業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)體系[21];張燕生等(2019)從供需平衡、產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入體系、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、綠色發(fā)展等方面構(gòu)建了反映經(jīng)濟現(xiàn)代化的指標(biāo)體系[22]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為國家戰(zhàn)略,徐星明(2000)、杜萍(2009)、辛嶺(2010)等學(xué)者研究提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系[23][24][25]。王歡、黃健元(2016)從人的再生產(chǎn)現(xiàn)代化、人的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、人的素質(zhì)現(xiàn)代化和人居生活現(xiàn)代化四個方面構(gòu)建了反映人的現(xiàn)代化的指標(biāo)體系[26]。李力(2020)對地區(qū)現(xiàn)代化評價文獻(xiàn)統(tǒng)計分析后得出,人均GDP、人均可支配收入、城市化率、醫(yī)生比例、大學(xué)普及率、恩格爾系數(shù)、科技人員比例等指標(biāo)在地區(qū)現(xiàn)代化評價中使用頻次最多[14]。
總之,國內(nèi)外學(xué)者都將現(xiàn)代化指標(biāo)體系作為研究重點,也積累了一系列研究成果。已有現(xiàn)代化指標(biāo)體系,基本以30 個左右指標(biāo)為主,既有單項指標(biāo)也有復(fù)合指標(biāo),并且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展階段不同,指標(biāo)側(cè)重點也會發(fā)生變化,從主要關(guān)注經(jīng)濟現(xiàn)代化指標(biāo)逐漸演變到向經(jīng)濟、社會、生態(tài)和治理現(xiàn)代化指標(biāo)并重,當(dāng)前生活質(zhì)量現(xiàn)代化已經(jīng)成為現(xiàn)代指標(biāo)體系設(shè)計的關(guān)注重點。
中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求決定了現(xiàn)代化指標(biāo)的評價方向。中國式現(xiàn)代化評價指標(biāo)要充分體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的部分共性指標(biāo),比如具有高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展水平、良好的社會民生保障等等,這些指標(biāo)需要與發(fā)達(dá)國家看齊。同時,也要充分考慮中國特色社會主義制度的基本國情,比如在意識形態(tài)領(lǐng)域必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位、廣泛踐行社會主義核心價值觀等等,這些指標(biāo)要在充分體現(xiàn)中國國情基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計。中國式現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建只有做到兩者兼顧,中國式“現(xiàn)代化”才不會成為“西方化”的代名詞,中國式現(xiàn)代化也才能真正反映出開辟人類實現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路。第一,充分體現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力的現(xiàn)代化,沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。第二,現(xiàn)代化國家普遍擁有世界領(lǐng)先的科技力量和國際一流的教育資源,科技教育現(xiàn)代化也是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。第三,人的全面發(fā)展是中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的重要保障,精神文明、生活品質(zhì)、人口素質(zhì)都是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的重要反映。第四,充分體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的習(xí)近平生態(tài)文明思想,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
立足中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求,借鑒國際組織、國內(nèi)外知名學(xué)者、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)探索建立的現(xiàn)代化指標(biāo)體系成功經(jīng)驗,從經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會文明現(xiàn)代化、科技教育現(xiàn)代化、生活質(zhì)量現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化五個維度構(gòu)建中國式現(xiàn)代化指標(biāo)體系。五個維度又分解為若干子系統(tǒng),根據(jù)子系統(tǒng)內(nèi)涵選取具有一定代表性的具體指標(biāo),組成中國式現(xiàn)代化的預(yù)選指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上,剔除掉一些鑒別力不強和系統(tǒng)內(nèi)高度相關(guān)的指標(biāo),最終確定由32 個具體指標(biāo)構(gòu)成的中國式現(xiàn)代評價指標(biāo)體系(具體如表1 所示)。

表1 中國式現(xiàn)代化的指標(biāo)權(quán)重
文章選取2010 年到2020 年共11 年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。研究所用數(shù)據(jù)主要來自世界銀行數(shù)據(jù)庫、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》、世界價值觀調(diào)查、第六次和第七次人口普查以及科技部、國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站等。在數(shù)據(jù)采集過程中,存在部分年份缺失數(shù)據(jù),比如生活滿意度、受過高等教育勞動力比例、營商環(huán)境指數(shù)等,主要通過年均增長率趨勢計算補充,對于趨勢不明顯的缺失數(shù)據(jù)指標(biāo),采用均值計算方法填補。
常見權(quán)重的確定方法包括主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩種。主觀賦權(quán)法主要是憑借專家經(jīng)驗按照影響事物程度的重要性進(jìn)行賦權(quán);客觀賦權(quán)法是根據(jù)指標(biāo)本身所提供的信息,決定指標(biāo)的重要性并相應(yīng)賦權(quán)。為了消除主觀賦權(quán)法人為偏好的影響,在這里選取客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法進(jìn)行賦權(quán)。一般認(rèn)為,信息熵值越高,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越不均衡,差異就越大,或者變化越快,權(quán)重越低;反之,信息熵越低,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越均衡,差異越小,或者變化越慢,權(quán)重越高。其計算步驟如下:
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理:由于各指標(biāo)的量綱、數(shù)量級及指標(biāo)的正負(fù)取向均有差異,需對初始數(shù)據(jù)做正規(guī)化處理。文章選極值法處理。
正向指標(biāo)計算公式為:
負(fù)向指標(biāo)計算公式為:
計算第j項指標(biāo)的第i個值的比重為:
計算第j項指標(biāo)的信息熵:,其中是非負(fù)常數(shù),0≤ej≤1
信息熵冗余度的計算:dj=1-ej
計算第j項指標(biāo)的權(quán)重:
從表1、表2 可以看出,中國式現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系中,社會文明現(xiàn)代化、生活質(zhì)量現(xiàn)代化的權(quán)重分別為27.9%和21.2%,說明兩者在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中作用明顯。十余年來,我國城鎮(zhèn)化率的提高已經(jīng)使60%以上的人口享受到了現(xiàn)代化的城市文明,互聯(lián)網(wǎng)普及率的大幅度提升使70%以上的人口體會到了信息化的便捷,養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋率的提高使90%以上的城鄉(xiāng)居民得到基本社會保障,人們的平均預(yù)期壽命明顯延長,休閑娛樂時間增加,生活質(zhì)量明顯提高。經(jīng)濟現(xiàn)代化、科技教育現(xiàn)代化的權(quán)重為17.0%和14.9%,說明雖然我國經(jīng)濟水平已經(jīng)大幅度提高,但經(jīng)濟效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍有待加快提升,推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系仍任重道遠(yuǎn),科技教育作為“創(chuàng)新是第一動力”的關(guān)鍵因素,仍需要發(fā)揮教育、科技、人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,大幅度提升科技創(chuàng)新能力。
經(jīng)濟現(xiàn)代化的綜合評價值由2011 年的0.25 增長到2020 年的2.98,年均增長率為28.1%,說明我國經(jīng)濟現(xiàn)代化水平在不斷提高。從經(jīng)濟現(xiàn)代化的三個子系統(tǒng)看,2011 年到2020 年經(jīng)濟水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效率的得分平均增長率分別是19.6%、33.8%和26.9%①數(shù)據(jù)為作者根據(jù)熵值法測算得出。。近十年來,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了明顯改善,《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》指出,2020 年我國服務(wù)業(yè)占GDP 比例達(dá)到54.46%,數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比例提高到38.6%,與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小,但經(jīng)濟效率與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將是縮小這一差距的必由之路。
社會文明現(xiàn)代化的綜合評價值由2011 年的0.43 增長到2020 年的5.55,年均增長率約為29.1%,高于經(jīng)濟現(xiàn)代化年均增長率。從社會文明現(xiàn)代化子系統(tǒng)看,2011 年到2020 年文明進(jìn)步、民生保障和民主法治的得分年均增長率分別是20.7%、31.7%和34.1%①。2020 年三者得分分別為1.31、1.41 和2.83。民主法治現(xiàn)代化主要與我國每萬人擁有社會組織數(shù)、每萬人擁有律師數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)不斷增加直接相關(guān)。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,我國營商環(huán)境指數(shù)在不斷優(yōu)化,2019 年達(dá)到77.3,比2015 年提高了15 個百分點。文明進(jìn)步現(xiàn)代化中的基尼系數(shù)一直在高位運行,2010 年為0.481,2015 年降低為0.462,2020 年又升至0.468,說明我國收入分配差異程度仍很大,需要加大收入分配制度改革力度,進(jìn)一步縮小貧富差距。城鄉(xiāng)收入差距也是影響文明進(jìn)步現(xiàn)代化的重要因素,盡管城鄉(xiāng)收入差距已從2010 年的2.99 倍縮小到2020 年的2.56 倍,但城市和鄉(xiāng)村居民可支配收入的絕對差距卻在擴大,已經(jīng)從2010 年的12507 元擴大到2020 年的26702 元。
科技教育現(xiàn)代化綜合評價值是五個現(xiàn)代化子系統(tǒng)中得分最低的,評價值由2011 年的0.23 增長到2020年的2.88??萍紕?chuàng)新、教育水平和人才供給是科技教育現(xiàn)代化的三個衡量子系統(tǒng),2020 年得分分別為0.98、1.25 和0.64,其中人才供給和科技創(chuàng)新水平得分較低。根據(jù)2020 年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國接受過大專及以上文化程度的人口占總?cè)丝诒壤齼H為15.46%,占勞動力人口比例為22.6%,遠(yuǎn)低于高收入國家受過高等教育勞動力75.1%的比例。盡管我國科研投入強度已經(jīng)達(dá)到2.4%,但基礎(chǔ)研究投入仍不足,原創(chuàng)性重大成果不突出,很多關(guān)鍵共性核心技術(shù)仍受制于人。實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略必將成為我國邁入創(chuàng)新型國家前列的最佳選擇。
生活質(zhì)量現(xiàn)代化綜合評價值由2011 年的0.19 增長到2020 年的3.43,年均增長率達(dá)到33.6%。個人健康、休閑娛樂和生活滿意是生活質(zhì)量現(xiàn)代化的三個衡量子系統(tǒng),2020 年得分分別為0.41、0.15 和3.03①,其中休閑娛樂是生活質(zhì)量現(xiàn)代化的短板,主要表現(xiàn)在我國人均體育場面積、人均出國旅游次數(shù)等指標(biāo)仍較低。為建成社會主義現(xiàn)代化強國,未來仍要大力提高人民生活品質(zhì),完善休閑、娛樂、健身設(shè)施,釋放更多的休閑時間,不斷滿足人們對美好生活的向往。
生態(tài)現(xiàn)代化綜合評價值由2011 年的0.13 增長到2020 年的3.96,在五個子系統(tǒng)中得分排名第二,說明我國近十年來生態(tài)環(huán)境治理效果非常顯著,特別是黨的十八大以來,在“綠水青山就是金山銀山”理念引導(dǎo)下,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。資源效率、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是生態(tài)現(xiàn)代化的重要組成部分,2020 年他們綜合得分分別為1.98、1.49 和0.49,近十年的年均增長率分別為44.5%、47.8%和25.6%,我國大氣環(huán)境質(zhì)量近十年明顯提升,資源利用效率顯著提高。隨著我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的提出,二氧化碳排放密度將成為國際社會關(guān)注的焦點,大力提高能源使用效率,不斷提升可再生能源使用比例將是我國努力的方向。
現(xiàn)代化指標(biāo)目標(biāo)設(shè)計對于監(jiān)測中國式現(xiàn)代化進(jìn)程具有積極意義。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,我國將世界銀行公布的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)作為參考值,成功監(jiān)測指導(dǎo)了我國全面脫貧。在小康社會建設(shè)過程中,由統(tǒng)計、發(fā)改、財政、衛(wèi)生等12 個部門共同組成的課題小組,確定了小康社會的16 個基本測試值標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)了小康社會的建設(shè)。因此,合理確立基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國兩個階段的戰(zhàn)略目標(biāo),對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要引導(dǎo)作用和指導(dǎo)價值。
目前已形成了回歸分析方法、趨勢曲線分析方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、馬爾科夫鏈等定量化預(yù)測方法[27]。然而,定量化預(yù)測是主要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推演在未來可能出現(xiàn)的結(jié)果,但有時候會由于某些因素影響而發(fā)生偏離,特別是預(yù)測長時間段和超長時間段的指標(biāo)數(shù)據(jù)時,這種不確定性因素會進(jìn)一步放大,致使預(yù)測結(jié)果更加存在不確定性[28]。因此,為了提高目標(biāo)預(yù)測的準(zhǔn)確性,主要采用趨勢曲線分析方法,同時參考發(fā)達(dá)國家指標(biāo)的發(fā)展趨勢,結(jié)合中國式現(xiàn)代化五大特征和本質(zhì)要求,實行定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行預(yù)測。
為判斷發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,重點選取20 個國家作為樣本國家。主要選取依據(jù)有三點:一是世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)的高收入國家且人均GDP 連續(xù)數(shù)年高于中國;二是人口規(guī)模超過1000 萬,同時兼顧少量具有代表性的500 萬以上人口規(guī)模的國家;三是數(shù)據(jù)鏈相對完整,且具有一定規(guī)律性。以此為原則,選取美國、日本、德國、法國、英國、韓國、澳大利亞、荷蘭、瑞典、加拿大、比利時、意大利、西班牙、奧地利、瑞士、丹麥、新加坡、希臘、俄羅斯、捷克等20 個國家作為樣本國家。
2020 年中國人均GDP 為10409 美元,高收入國家平均值為43282 美元,樣本20 國平均值為43644 美元,它們從2010 年到2020 年年均增長率分別為8.6%、1.1%和0.39%。考慮到我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,平均增長率在2020-2035 年確定為4.3%,2035-2050 年中國很可能進(jìn)入類似發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟平穩(wěn)增長階段,年均增長率放緩為3%,依次預(yù)測2035 年和2050 年人均GDP 分別達(dá)到2 萬美元和4 萬美元。2010-2020 年,中國人均居民可支配收入年均增速為9.7%,高于人均GDP 年均增速,確定到2035 年和2050 年兩個時段的增速分別為5%和3.5%,屆時人均居民可支配收入分別約為9700 美元和16000 美元。參考中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書(2021 年)》,德國、英國、美國數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重均超過60%,我國數(shù)字經(jīng)濟正處于高速發(fā)展階段,2010-2020 年年均增速為7.9%,中國到2035 年數(shù)字經(jīng)濟占比將超過60%,2050 年達(dá)到約75%。
2020 年中國城鎮(zhèn)化率為61.43%,2010-2020 年間20 國平均值和高收入國家年均增長率分別為0.21%和0.25%,基本處于穩(wěn)定狀態(tài),而這十年間我國城鎮(zhèn)化率年均增速達(dá)到2.23%,綜合考慮我國人口規(guī)模巨大的國情以及戶籍制度的影響,2035 年和2050 年的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到71.3%、80%。2010-2020 年,我國城鄉(xiāng)居民收入比由2.99 下降到2.56,年均下降率約為1.6%,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度實施的助力下,城鄉(xiāng)居民收入比將會進(jìn)一步下降,按照這一速度,到2035 年和2050 年城鄉(xiāng)居民收入比或?qū)⑾陆档?.0 和1.58。基尼系數(shù)一般在0.3-0.4 之間比較合理,我國在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國時應(yīng)控制在這個水平。
2010-2020 年,中國、高收入國家和樣本20 國的研發(fā)經(jīng)費投入強度年均增長率分別為3.43%、2.14%和2.26%,可以看出過去十年各國國家都在加大研發(fā)投入強度,未來科技創(chuàng)新仍是各國角逐的重點,為了進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列,中國的研發(fā)投入很可能會保持這種增速繼續(xù)增長。創(chuàng)新型國家科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一般保持在70%以上,美國和德國的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)80%,2035 年我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率很可能會超過80%,2050 年進(jìn)一步提高。2010-2020 年,中國大學(xué)普及率和受過高等教育勞動力比例年均增長率分別為9.2%和6.5%,隨著我國科教強國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的深入實施,2035 年中國大學(xué)普及率和高等教育勞動力比例預(yù)計將突破70%和54.2%。
平均預(yù)期壽命能夠反映一個國家公民健康長壽狀況,也是生活質(zhì)量現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。2010-2020 年,中國平均預(yù)期壽命年均增長率為0.36%,以此增速中國將在2035 年和2050 年分別達(dá)到80.6 歲和84.3 歲,達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。2020 年我國恩格爾系數(shù)為30.2,按照聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到富裕水平,2035 年和2050 年我國恩格爾系數(shù)將小于30,進(jìn)入最富裕標(biāo)準(zhǔn)。
2010-2020 年中國可再生能源消費比例年均增長率為2.0%,隨著我國“雙碳”目標(biāo)承諾的實現(xiàn),2035 年和2050 年可再生能源消費比例將大幅度提升,預(yù)計分別達(dá)到20.1%和27.2%。2010-2020 年二氧化碳排放密度和PM2.5 年均濃度年均下降率分別為4.32%和7.18%,2035 年和2050 年二氧化碳排放密度將降低為0.24 千克/國際美元和0.13 千克/國際美元,PM2.5 年均濃度預(yù)計達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。在過去十年,我國森林覆蓋年均增長率僅為0.9%,依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)的實施意見》,預(yù)測到2035 年我國森林覆蓋率將超過26%,2050 年將進(jìn)一步提高。
我國在勞動生產(chǎn)率、人均國內(nèi)總產(chǎn)值以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)方面仍與發(fā)達(dá)國家存在明顯差距。未來,應(yīng)加快彌補制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)集群,大力提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,縮小數(shù)字經(jīng)濟與發(fā)達(dá)國家的差距。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,培植一批能夠提升全球競爭力的前瞻性未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群,形成我國未來經(jīng)濟增長的引爆點和新引擎。
發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明,現(xiàn)代化的源動力來自于變革性創(chuàng)新。我國在科技、教育、人才等方面與發(fā)達(dá)國家仍存在很大差距,需要持續(xù)深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新,迎頭趕上。一是加強原始創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)研究投入力度,力爭使基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入比重提高到發(fā)達(dá)國家15%的平均水平以上,加快布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)中心,盡快建成具有國際影響力的世界級創(chuàng)新高地。二是打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)化壁壘,大力推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用資”一體化產(chǎn)學(xué)研模式,探索建立一批市場化導(dǎo)向的新型研發(fā)機構(gòu),努力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化[29]。三是推動教育與社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才,夯實科技產(chǎn)業(yè)化的人才基礎(chǔ)。
實現(xiàn)人的現(xiàn)代化,不斷滿足人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化出發(fā)點和落腳點。一是繼續(xù)加大社會保障力度,拓寬社會保障種類,重點提高養(yǎng)老保障水平和最低生活保障能力,解決人們的后顧之憂。二是全面實施職工帶薪休假制度,積極推進(jìn)2.5 天休假模式,讓人們有充足的時間享受現(xiàn)代化帶來的碩果,同時不斷提高文化、旅游、體育、休閑娛樂等各種設(shè)施水平,提供更加充足的休閑產(chǎn)品形態(tài),不斷豐富人們的精神文化生活[30]。三是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,進(jìn)一步提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
“雙碳”目標(biāo)的提出意味著中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)必須要建立綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系、能源體系和消費體系。這就要求加快推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型,積極提高太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉词褂帽壤?,降低化石能源使用強度,大力提高能源生產(chǎn)效率,持續(xù)縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。同時加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,加快構(gòu)建以國家公園為主的自然地保護(hù)體系,實施國土綠化行動,增強生態(tài)修復(fù)力度,提高森林覆蓋率和碳匯能力。