把安全生產作為企業的生命線

龔勃

國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。黨的二十大報告作出“以新安全格局保障新發展格局”的戰略部署，充分彰顯了高水平安全和高質量發展兩者之間有機聯系、融合統一的關系。信息通信業作為全面支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性行業， 做好安全生產工作的重要性不言而喻。中國電信股份有限公司上海分公司（以下簡稱上海電信）認真貫徹踐行以人民為中心的發展思想，堅持總體國家安全觀，把安全生產作為企業的生命線貫穿于生產經營全過程各環節，為建設網絡強國和數字中國、維護網信安全提供優質高效的信息通信服務。

全鏈條落實安全責任

安全生產工作千頭萬緒，關鍵在于責任落實，必須高度重視，以“時時放心不下”的責任感，全面壓緊壓實安全生產責任。上海電信把安全生產工作當作壓倒一切的首要任務和“一把手工程”來抓，每年伊始必召開安全生產大會，確保各項工作指揮有力、落實有效。上海電信堅持黨管安全原則和“三管三必須”，將責任逐級、逐條線、網格化落實到具體崗位和具體人員，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系，杜絕責任真空問題，不留盲區、不留死角。主要負責人嚴格履行第一責任人責任，重點任務、關鍵環節親自部署、親自檢查、親自督辦；分管安全的領導負責組織好安全管理各項工作；班子其他成員各司其職、各負其責；各單位建立安全履職考核機制，通過剛性的檢查和考核來確保責任的落實，把安全生產考核作為業績考核重要指標，實行“一票否決、一票否優”。建立樓長制，領導班子成員分別擔任重要樓宇樓長，全面負責樓宇安全。

高標準構筑安全防線

安全工作沒有完成時，只有進行時。上海電信堅持主動作為、守正創新，構筑五道安全生產防線，不斷健全覆蓋企業全領域、全方位、全過程的安全防護長效機制，確保安全工作抓在平時、防在日常，時刻保持“在狀態”。防線一是建立健全企業安全生產管理體系，把安全發展貫穿于企業生產經營，著力推動全過程安全管控和評價，構建內在安全和對外安全相統一的大安全體系。防線二是構建安全生產運營體系，常態化開展問題分析，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，推動企業安全生產管理不斷迭代優化，確保適應新發展需求，形成“在發展中保安全、在安全中促發展”的格局。防線三是強化制度建設。建立健全群眾監督機制、風險隱患排查機制、檢查通報機制、考核問責機制以及縱向穿透的外包分包單位和供應商管理機制，在考核問責執紀中敢于動真碰硬，讓制度“長牙帶電”。防線四是牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，采取多種形式加強全員安全底線宣傳教育，讓“不安全不生產、不安全不施工、不安全不開工、違規必罰”成為一條鐵律。防線五是營造“責任共擔、隱患共治、成果共享”的安全文化，將大局意識、協同意識轉化為安全生產工作的主動性、自覺性、堅定性。

全方位治理安全隱患

排查安全隱患，是安全生產實現關口前移、源頭治理的重要途徑。上海電信自2014年起制定《安全檢查手冊》，每年年初進行一次修訂，對所有隱患進行分類分級，對不同領域、不同場景的安全隱患實施表格化、清單化、常態化管理，從而起到了切斷源頭、管控風險、從根本上解決問題的效果。

以人員密集場所、火源、?；奉I域、施工、高危風險區域、高層樓宇消防、交通、地下空間、通信網絡等十個領域為重點，嚴密排查整治安全隱患。根據一旦發生事故可能造成的人員傷亡、社會影響、通信阻斷等情況，評估安全隱患危害程度，對重大以上隱患進行掛牌督辦，對其它較大及一般的安全隱患，持續推進整治，始終做到防早、防小、防在前，避免隱患變成故障，故障變成事故。

在隱患排查整治工作中，上海電信一方面發現問題立行立改，以點帶面開展整治；另一方面聚焦風險高、隱患多、事故易發多發的重點區域、重點設施，把漏洞補在前面、把準備工作做在前面。領導班子率先垂范，經常性帶隊開展安全檢查。此外，大力推廣使用 “安全檢查和隱患整改”“員工隱患隨手拍”平臺，將安全檢查和隱患整改數據納入大數據管理，掌控隱患變化情況，從中分析安全態勢，預判風險，提前防范，確保隱患百分百完成整改。

去年，上海電信開展高層建筑消防安全隱患排查整治專項行動，成立了專項行動工作小組及工作專班，按照“一樓四表”對全量樓宇進行了消防安全隱患排查，所有隱患均得到及時整治。今年，組織開展“安全管理強化年”行動和重大事故隱患專項排查整治行動，按照六個“切實強化”的安全工作要求，細化制定任務清單187項；繼續推進樓宇消防隱患專項排查整治工作，圍繞建筑樓宇消防安全、工程建設、綜合維護施工、通信機房、客服熱線 10000 號、營業場所、通信物資倉庫、外包分包單位和供應商管理、廚房食堂用電用水用氣管理、交通安全、地下空間等11個重點領域開展消防安全、危險作業和交通安全三大專項行動；專門從各專業條線抽調安全骨干69人，形成安全生產檢查團隊，每月開展“四不兩直”安全檢查。

數字化賦能安全管理

隨著安全管理的對象、范圍不斷擴大和諸多新問題新情況的出現，信息通信業安全管理的方式方法也需要與時俱進，運用數字化手段賦能提級。

數字化賦能安全管理有三個關鍵環節：其一是提升安全工作的管理能級，通過推動安全能力的云化、數字化，探索異常行為分析和智能自動識別能力的打造，實現安全的超前布控和動態可控，強化風險挑戰防范應對能力，提升企業安全管理的智慧化能力和水平。例如中國電信正推廣“消防安全云”平臺建設，以信息化、智能化技術手段， 加快消防安全、工程施工、綜合維護及裝維、通信物資倉庫等重點領域智能化建設；其二是支撐生產一線的服務能力，提高安全能力的集約化程度，更加精準實時把握企業發展趨勢與員工實際需求，進一步推動資源下沉和減負賦能；其三是加大優質供給賦能產業聚力。發揮電信的5G、物、云、網各類資源稟賦和安全能力技術優勢，打造高質量的安全產品供給，切實履行央企責任，筑牢網信安全防線，充分發揮企業在網信安全領域的基礎性保障作用。

事故是最大的成本，安全是最大的效益。上海電信將繼續用心抓好安全生產長效機制建設和各項管理舉措的落實，確保運營安全、人員安全、網絡平臺安全和信息通信安全，為上海的繁榮穩定、人民的幸福安康履職盡責。