為加快推進稀土產業高質量發展而奮斗
——訪中國稀土學會理事會黨委書記、理事長李波

訪談專家：李書記，您好！在“黨的二十大代表進學會”系列學習活動中，您講到，學會將把黨的二十大精神全面落實到學會發展的全過程，以黨建為統領，堅持黨建和業務融合，圍繞全面提高學會綜合管理能力，全面提升學會綜合實力和能力水平。如果請您用一句話來概括中國稀土學會的黨建工作，您會怎么說呢？

李波：團結引領本領域科技工作者為加快推進稀土產業高質量發展不懈奮斗。

訪談專家：為什么這么說？

李波：稀土是改造提升傳統產業和培育發展戰略性新興產業不可或缺的重要資源。它具有獨特的物理化學等性質，廣泛應用于電子信息、航空航天、節能環保、生物醫學等眾多領域。2019年5月20日，習近平總書記考察江西稀土企業時指出，“稀土是重要的戰略資源，也是不可再生資源。要加大科技創新力度不斷提高開發利用的技術水平，延伸產業鏈，提高附加值，加強項目環境保護，實現綠色發展、可持續發展”。

中國稀土學會作為稀土科技工作者和相關單位自愿組成的社會組織，是我國稀土行業的國家一級學會，是國家發展稀土科學技術事業的重要社會力量。團結引領本領域科技工作者為加快推進稀土產業高質量發展而奮斗，是中國稀土學會的時代責任、使命擔當，是中國稀土學會黨建的核心任務。

訪談專家：黨的二十大報告提出要理順學會黨建工作管理體制，請您結合實際，談談中國稀土學會黨建工作在管理體制方面面臨什么困難，有哪些困惑。

李波：中國稀土學會的業務主管單位是中國科協，辦事機構即學會秘書處的支撐單位是中國鋼鐵工業協會。學會理事會由中國稀土學會第七次全國代表大會選舉產生，現有理事137人、常務理事46人。2017年，中國稀土學會理事會黨委正式成立。理事會黨委由7人組成，我們這7個人，分散在全國7個地方，黨組織關系隸屬于各自固定的工作單位。理事會黨委和分支機構黨的工作小組，是功能性黨組織。學會的廣大會員以學術身份參加學會工作，大家的黨組織關系都不在學會，都隸屬于各自固定的工作單位。包括秘書長在內，學會秘書處現在有14名黨員，人事關系、黨組織關系全都隸屬于中國鋼鐵工業協會，秘書長考察公示任命由中國鋼鐵工業協會黨委負責。也就是說，中國鋼鐵工業協會負責學會秘書處的人事任免、財務收支以及黨員的監督管理考核。中國鋼鐵工業協會的登記管理機關是民政部，黨建工作機構是國務院國資委黨委，接受民政部、國務院國資委黨委、有關行業管理部門的業務指導和監督管理。國務院國資委管理中國鋼鐵工業協會，中國鋼鐵工業協會管理中國稀土學會，這意味著，中國稀土學會是國資委的一個三級管理單位。對應中國科協，中國科協與中國稀土學會是領導與被領導的關系，中國稀土學會是中國科協領導的國家級學會之一。

學會單位會員84個，分支機構26個，分支機構大多掛靠在國內知名的科研院所和企業，比如中國有色金屬研究總院、清華大學、中國鋼研科技集團有限公司等。目前，我們在有條件的分支機構設立了黨的工作小組。學會個人會員8100人，分布在全國31個地區1025個單位，重點分布地區為北京、內蒙古、江西、上海、廣東、福建和遼寧等。

在多頭管理的情況下，為更好地貫徹落實中國科協和中國鋼鐵工業協會的黨建工作部署，學會秘書處指定兩位同志分頭負責。這兩頭的工作內容有重復、有磨合，有時還有一些不太順暢的地方。比如，秘書長需要出國參加學術交流活動，他的人事關系、黨組織關系隸屬于中國鋼鐵工業協會。由于中國鋼鐵工業協會不具有外事審批權，就無法為其辦理出國審批手續。中國科協具有外事審批權，但因秘書長人事關系、黨組織關系不隸屬于中國科協，中國科協也無法為其審批辦理。

訪談專家：您是企業領導，您還是學會領導，您覺得企業黨建工作和學會黨建工作，這兩者有哪些不同？

“黨的二十大代表進學會”系列學習活動走進中國稀土學會

李波：一是企業黨組織職責明確。比如，我的固定工作單位中國鋼研科技集團有限公司，是國務院國資委直接管理的中央企業。按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，公司黨委把方向、管大局、保落實，嚴格落實“三重一大”決策制度，各黨支部圍繞生產經營開展工作，發揮戰斗堡壘作用。企業的“三重一大”事項都要經過黨委會，黨委會通過后要提請總經理辦公會，最后要提請董事會。較之企業，學會“三重一大”事項較少，固定經費主要用于開展學術活動，什么時間召開什么學術會議，已形成規定動作。

二是企業黨員組織關系隸屬明確。企業黨員的黨組織關系隸屬企業黨委，企業黨委有抓手有制衡。干部選拔任用必須經過黨委會，黨委書記及黨委委員對干部選拔任用有表決權。但學會面臨的現實情況是，廣大會員的黨組織關系不隸屬學會黨委，學會黨委沒有選拔任用權。對于學會黨委如何監督管理考核會員黨員，抓手是什么，當前尚無明確規定，結合學會實際情況我們正在探索。另外，學會與協會也不一樣，比如，中國鋼鐵工業協會旨在為企業服務、協調企業行業發展，協會對企業有經濟利益制衡的權責。學會是學術交流組織，對廣大會員主要是服務。

三是企業黨建工作管理體制明確。在企業內部，各級黨組織關系從上到下健全貫通，黨委統一領導，不存在多頭管理。剛才我們已經談到，學會理事會黨委、辦事機構黨組織、分支機構黨的工作小組等黨組織，以及學會黨員的黨組織隸屬關系，當前存在多頭管理的情況。

訪談專家：是的。我們也了解到，現在全國學會黨建工作尚未形成統一固定的模式和機制，各個學會都在探索。而且，由于領域不同，學會之間的差異性很大。您剛才談到，廣大會員的黨組織關系不隸屬于學會，學會黨建工作存在多頭管理，工作內容有交叉重復等等，其他學會都不同程度涉及到這些情況，都在探索破解之道。稀土這個領域，與我們之前訪談的學會還真是不太一樣，雖然學會規模不大，但是稀土資源是我國的一張王牌。面對這些問題，您在黨建引領學會建設方面有什么體會或思考，可以跟大家分享一下嗎？

李波：黨的二十大報告的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗。在中國科協第十次全國代表大會上，習近平總書記強調，中國科協肩負黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶的職責，要做好“四服務”，更廣泛更緊密地把廣大科技工作者團結在黨的周圍。具體到我們領域，學會黨建就是要團結引領本領域科技工作者為加快推進稀土產業高質量發展而奮斗。只要目標明確了，挑戰越大我們干勁越足。我們認為，要在實踐中回答如何團結好引領好的問題，學會黨建主要應從以下三個方面用力。

一是立足國家戰略高度思考科研工作，廣泛凝聚科技力量。學會要不斷增進科技工作者對黨的方針政策、國家戰略的深刻認識和理解，進而實現科技工作者政治思想覺悟的自我提升、圍繞國家大局開展科技工作。這兩個方面是互為依存、相互促進的。你剛才講得很對，稀土是我國的一張王牌。稀土科研工作不是單純的科研工作，稀土產業存在的問題也不是單純的學術問題。稀土科研人員要時刻保持清醒頭腦，看清前進方向，立足全局，從國家戰略的高度來思考稀土科研工作。此外，學會會員中，很多大專家大學者不是黨員，他們中留學歸國人才居多。他們有愛國情懷，有家國意識，有報國心、強國志。學會與這些專家學者聯系很緊密，要把他們團結好服務好，及時傳遞黨中央的關心關懷，及時傳達、解讀國家戰略方針，切實把本領域科技工作者的才華與力量凝聚起來。

二是通過學會黨建加強對科技工作者的思想政治引領。廣大科技工作者要以更高的站位、更大的格局、更寬闊的視野來看待自己的工作。這靠什么來做到？這就要靠黨建來提升。在黨建引領下，學會認真落實“第一議題”學習制度，潛移默化地讓大家理解黨中央的戰略部署，理解國家戰略目標，以及理解我們現在所面臨的問題和困難，理解為什么要跟黨中央保持一致，為什么要跟國家大局保持一致。如果不能在思想上把大家團結起來，就沒有說服力、影響力，那干啥都沒人聽了。我們學會要召集大會，各位理事和各專委會主任、秘書長，一個不落全來參加。為什么能做到？這就是黨建的力量，大家思想統一了，力量自然就凝聚了。黨建增強了學會的凝聚力，有了凝聚力就能吸引更多的科技工作者，科技工作者多了才能把學會業務工作做得更好，學會發展好了，規模自然會擴大，服務會更加完善，從而使黨建工作繼續往前推進。這就是我們常說的黨建促會建、會建促發展，這是一個良性互動的過程。

三是讓學會工作更多地融入國家發展戰略大局。1950年，新中國剛成立，百廢待興，周恩來同志在中華全國自然科學工作者代表會議上發表題為《建設與團結》的重要講話。他指出，科技工作者要團結起來為新中國建設服務?，F在，形勢發生巨大改變。當今世界正處于百年未有之大變局，迎來了中華民族實現偉大復興的戰略全局。面對這一全新的歷史時期，學會這個角色的職責擔當是什么？學會要團結科技工作者干什么？我們認識到，學會不僅是一個開闊思路、共享知識的學術交流平臺，更是一個服務國家大局、服務國家戰略的學術交流平臺。除了學術交流互鑒、人才舉薦培養、科學普及推廣等基本職能外，學會在全面建設社會主義現代化國家的戰略全局中要發揮更加重要的作用，要擔當時代責任，團結引領廣大科技工作者當好科技自立自強的排頭兵。

訪談專家：您的思考很深入，對做好學會黨建工作很有啟發。落實到實際工作中，中國稀土學會的具體做法是怎樣的？

李波：我們為本領域的科技工作者提供了四個平臺，通過這四個平臺不斷推進黨建工作和業務工作深度融合，把大家緊緊團結聯系在一起。

一是搭建學術交流平臺，引領稀土學科發展，促進我國稀土產業和科技進步。1985年，我們創辦了國際稀土開發與應用研討會。從2010年開始，這個研討會在中國、美國、歐洲三地輪流舉辦，每兩年一次，在國際上很有影響力。2017年，學會創辦全國學術年會，連續組織了6屆，已經成為學會高端品牌學術會議，參會人數、參展單位數量等呈現逐年增長趨勢。包頭號稱稀土之都，稀土資源占全國的48%，學會在包頭舉辦的稀土產業論壇，對包頭稀土區域創新能力和產業高質量發展起到推動作用。學會期刊辦得很有特色，比如，1983年創刊的《中國稀土學報（中文版）》入選中國科協高質量科技期刊分級目錄“金屬材料”領域T1級期刊，連續5屆（2008-2020年）獲得“中國精品期刊稱號”?！吨袊⊥翆W報（英文版）》1990年創刊，現在有十幾名國外知名專家擔任編委，這是加強國際科技合作與交流非常好的平臺。1985年創刊的《中國稀土信息（英文版）》是中國唯一對全球發行的稀土信息類刊物，是國際稀土行業了解中國稀土和相關行業的一個窗口。

二是搭建建言獻策智庫平臺，整合稀土行業發展信息，服務黨和政府科學決策。自2011年以來，我們每年都承擔工業和信息化部的委托項目，《稀土行業發展趨勢和技術路線研究》《重點戰略性礦產資源在節能環保領域的應用推廣及發展路徑研究》《稀土行業標準質量和實施效果評估》等報告對國家產業政策制定起到了舉足輕重的決策咨詢作用。此外，我們還參與編制國家、地方政府和企業稀土產業發展規劃，《包頭市稀土產業發展中長期規劃》《廣東省稀土產業發展規劃（2021—2030年）》《福建省龍巖市稀土工業園規劃》等文件在推進稀土產業科學發展中都起到了重要作用。團體標準是學會學術影響力的重要體現。2016年，《中國稀土學會團體標準管理辦法（試行）》在全國團體標準信息平臺注冊登記，順利通過公示。2017年以來，學會與包頭稀土研究院、廣東緯林納新材料科技股份有限公司、中稀天馬新材料科技股份有限公司等單位合作，主導編制發布《釓銅合金》《釤鎂合金》《稀土鐵合金包芯線》等多項團體標準，對行業發展發揮的靶向作用是明顯的。

三是打造人才獎勵舉薦平臺，加大表彰力度，激發科技工作者自信自強。鄧小平同志曾說：“中東有石油，中國有稀土。”這讓我們稀土從業人員很驕傲，也充滿了責任感。2017年，學會設立稀土科學技術獎，一年一評，現已評選6屆。2018年設立杰出工程師獎，每兩年評選一次，現已評選兩屆。通過獎勵，學會發現了一批優秀的科技工作者。這些獎勵不僅是對科技工作者研究成果的積極肯定，而且成為學會加強與他們聯系的媒介與紐帶。2015年中國科協設立青年人才托舉工程，旨在幫助有較大創新能力和發展潛力的青年科技人才，成長為國家主要科技領域高層次領軍人才和高水平創新團隊的重要后備力量。這個項目非常好，雖然資助資金不多，但對青年科技工作者的培養和激勵非常重要。通過學會渠道推薦，也增強了學會的社會影響力和凝聚力。目前，學會共組織完成八屆項目候選人推薦工作，成功推薦37名稀土領域青托人才。此外，“兩院”院士推選、國家創新爭先獎評選、優秀科技工作者代表推薦、國家科學技術獎候選項目（人選）提名推薦、中國青年女科學家獎、未來女科學家計劃候選人、中國青年科技獎候選人、光華工程科技獎的推薦提名，業已成為學會團結高水平專家人才的重要工作抓手。

四是打造稀土知識科普平臺，提供科學、權威、準確的信息咨詢，增強公眾對稀土的認識和了解。大家都知道稀土是國家重要戰略資源，那在現實生活中稀土到底是什么，有哪些作用？中國科學家又是怎樣提取、分離稀土礦石的？我們多次通過人民網、環球時報、央視網、騰訊等社會媒體進行科學普及。比如，組織專家學者參加由中國科協主辦、騰訊承辦的《科普中國科學為你解疑釋惑——與專家面對面》系列講座活動。其中，“汽車尾氣與霧霾”專題，邀請稀土催化領域專家學者為公眾解讀汽車尾氣對霧霾的影響。學會出版發行稀土科技與技術系列叢書，目前已出版《稀土發光材料》《稀土玻璃》《稀土順丁橡膠》《稀土陶瓷材料》《稀土采選與環境保護》《實用稀土冶金分析》《稀土晶體材料》7冊。此外，學會正在組織編撰《稀土ABC》《神奇的稀土世界》等科普書籍。通過這些年的科普工作，公眾逐漸了解稀土的用途和功能，明白了稀土資源對于國家的重要意義。通過對稀土科普知識的學習，大家還了解了徐光憲等科學家的事跡。他們堅守科研一線，為中國稀土事業傾注心血，奉獻一生，為改變世界稀土格局作出了重大貢獻。

學會也隨稀土產業的發展而發展。這幾年，會員隊伍不斷壯大，會員中院士有18位，會員單位基本涵蓋了高校、研究院、企業、國家重點實驗室等。學會的這些工作，在促進會員學術成長的同時，對科研院所科研水平的提高、對行業內企業技術的提升，都起到了推動作用。截至2016年，稀土相關科研成果獲省部級以上獎勵230多項。其中徐光憲院士2008年榮獲國家最高科學技術獎。稀土各類科技成果有4415項，其中應用技術類成果占89.2%，基礎理論類占9.9%。2003—2015年，稀土相關專利申報數達9111件。

訪談專家：您對學會的具體做法介紹得很詳細，我們感到中國稀土學會黨建工作與業務工作緊密結合，學術交流、智庫工作、人才舉薦、科學普及等各項工作統籌管理、協調發展。今后學會在助力加快推進我國稀土產業高質量發展方面，有哪些新的舉措？請您談談下一步的工作思路。

李波：這些年，我國稀土產業發展取得了一些成績。中國的稀土產業鏈是世界上最全面的，從稀土礦山分離，到火燒法冶煉，還有稀土功能材料應用，我們的技術都是比較先進的，很多核心技術都是“卡脖子”技術。此外，稀土工程材料的應用在國際上也很有影響，稀土新材料出口居世界首位。但是，在稀土產業綠色環保節能低碳方面我們還有很多工作要做，資源綜合利用方面要下大力量。稀土屬于寶貴資源，不是用之不竭采之不盡的。還要看到，雖然這些年我國稀土科學技術取得了很大進步，但是還有許多原創技術不是我們發明的、許多核心問題不是我們解決的，我們在稀土應用自主創新方面仍要繼續下大力氣。在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，我們要把核心技術自主創新這個工作做好。同時，要建立自己的基礎創新知識體系和理論體系，要加快科技創新人才體系建設。

下一步，稀土學會要進一步提高組織凝聚力、學術引領力、社會公信力和國際影響力，在努力增強自身綜合能力的同時，按照評估要求做好各方面工作，爭取獲得5A評級。另外，堅持四個面向，圍繞新材料重大專項和稀土新材料重點專項的戰略布局，依托學會分支機構，密切聯系項目承擔單位，做到學會服務在會員、分支機構和稀土領域科技平臺全覆蓋。還要籌備成立國際學術組織，加強與國外相關組織的學術交流。

訪談專家：聽了您的介紹，切實體會到當前學會黨建工作面臨不少難點，感受到學會在“破題”方面所作的深入思考和有益探索。我們也了解到中國稀土工作的重要性，對中國稀土產業的發展充滿期待，對作出巨大貢獻的中國稀土科技工作者表示敬意。再次感謝您接受采訪，祝愿中國稀土學會勇于創新，充滿生機和活力，不斷在學會黨建方面給我們做出示范。

李波：謝謝！我們繼續努力！