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習近平關于反對貿易保護主義重要論述的創新性貢獻

2023-10-13 07:10:42劉順
文化軟實力 2023年3期
關鍵詞:全球化經濟

[摘 要]貿易保護主義是一種周期性泛起的經濟思潮和政策實踐。新一波貿易保護主義的泛起并非偶然,既有國際金融危機后全球經濟增長動能不足的“面”上原因,也有不少歐美國家在面對產業空心化、收入差距擴大、民粹主義反彈時故意轉移國內矛盾的“點”上因素。黨的十八大以來,習近平立足全人類共同利益和世界前途命運的廣袤視野,深刻剖析百年變局下貿易保護主義沉渣泛起的動因、表現、危害,指明其應對戰略及防范路徑。這對回擊逆全球化思潮、踐行多邊主義、完善全球經濟治理,具有重要的理論價值和實踐效應。

[關鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義思想;貿易保護主義;經濟全球化;多邊主義

[作者簡介]劉順:同濟大學馬克思主義學院副院長,副教授、博士生導師,主要研究方向為馬克思主義政治經濟學。

貿易保護主義是一種周期性泛起的經濟思潮和政策實踐。盡管2008年國際金融危機漸行漸遠,但世界經濟并未真正走出陰霾、實現復蘇,仍處于增長乏力的后危機時代。當前愈演愈烈的貿易保護主義,正是在這種境遇下生成和登場的。習近平指出:“國際金融危機深層次影響持續蔓延,世界經濟復蘇乏力,國際貿易低迷,保護主義普遍。”習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:60. )黨的十八大以來,習近平立足經濟全球化深度演進和國際力量對比深刻調整的寬宏視野,科學剖析貿易保護主義沉渣泛起的動因、表現、危害,指明其應對戰略及防范路徑。這對回擊逆全球化思潮、踐行多邊主義、完善全球經濟治理,具有鮮明的理論價值和實踐效應。

一 洞察貿易保護主義的動因

新一波貿易保護主義的滋生和泛起并非偶然,既有國際金融危機后全球經濟增長動能不足的“面”上原因,也有不少發達經濟體在面對產業空心化、收入差距擴大、民粹主義反彈時故意轉移國內矛盾的“點”上因素。

(一)世界經濟復蘇乏力

“當今世界面臨的很多問題,歸根結底都和發展問題相關。”(習近平.登高望遠,牢牢把握世界經濟正確方向——在二十國集團領導人峰會第一階段會議上的發言(二〇一八年十一月三十日,布宜諾斯艾利斯)[N].人民日報,2018-12-01(2). )貿易保護主義在歐美國家甚至一些發展中國家回潮或滋生,正是因為全球發展問題并未從根源上解決,世界經濟進入換擋期和調整期,總體上復蘇乏力。

第一,國際金融危機的深層次影響仍在蔓延。時至今日,世界仍處于后金融危機時代,全球經濟在較長時間內并沒有實現“V型”或“U型”反彈,也無明顯強力向好的積極態勢。反而,國際金融危機的后遺癥和次生效應開始涌現,不穩定性不確定性異常突出,而且具有長期化趨勢。盡管沒有哪國能夠獨善其身、置身危機之外,但歐美發達國家為了自身經濟利益,卻對危機過度反應、大搞經濟霸權、采取回流關門計劃,以貿易保護主義為代表的逆全球化行徑登臺肆虐。“這個世界,人類依然面臨諸多難題和挑戰,國際金融危機深層次影響繼續顯現,形形色色的保護主義明顯升溫,地區熱點此起彼伏,霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升,軍備競爭、恐怖主義、網絡安全等傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,維護世界和平、促進共同發展依然任重道遠。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:104. )在后危機時代,無論國際多邊機制的調整還是全球經濟的再重塑再平衡,都將是一個充斥變量的漫長過程。貿易保護主義正是在這種深刻演進和深度調整中滋生發酵的。

第二,世界經濟增長動能依然不足。當今世界正處于仍在加速演進的百年變局,不穩定、不確定、不安全因素愈發突出,世界經濟增長動力疲軟、引擎缺項、預期轉弱,下行壓力仍在加大,甚至呈現失速失衡的風險。人類又走到了一個關鍵當口,各種矛盾和問題隨之滋生,“保護主義、單邊主義持續蔓延,貿易和投資爭端加劇,全球產業格局和金融穩定受到沖擊,世界經濟運行風險和不確定性顯著上升,國際投資者信心明顯不足。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:473. )一些過去曾高調主張自由貿易的國家開始伺機轉向、實施保護主義政策。它們試圖通過割裂全球分工體系、扭曲自然的市場競爭,來人為限制他國商品、服務、投資等自由地進入本國市場。所以,貿易保護主義的再次泛起并非空穴來風,而是隱藏著經濟增長動能不足的深層根源。

第三,新一輪科技革命和產業變革的經濟效應仍在落地轉化、尚未真正釋放。在過去數十年間,作為推動世界經濟增長重要引擎的科學技術,已進入深度換擋期,驅動作用明顯走弱。“上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減,新一輪科技和產業革命尚未形成勢頭。……經濟全球化出現波折,保護主義、內顧傾向抬頭,多邊貿易體制受到沖擊。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:506. )當前盡管以人工智能為代表的新一輪科技革命和產業變革正蓄勢待發,但仍然處于進程中的“待發”而非已經落地轉化階段,其帶動作用和引領效應尚未真正迸發出來,并不能給世界經濟增長提供直接的杠桿。這就為保護主義的泛起提供了一個重要肇因,畢竟在增長乏力情形下各國會不同程度地具有“趨利避害”以求自保的經濟傾向。

(二)非貿易因素膨脹

除了貿易結構因素本身,習近平還特別關切保護主義傾向抬頭的非貿易因素。早在浙江工作期間,他就敏銳注意到這一問題,“許多國家和地區都高度關注生態安全,把它作為國家安全的基本戰略之一,出口貿易正越來越多地面臨主要來自發達國家‘綠色壁壘’的挑戰。”(習近平.干在實處走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐[M].北京:中共中央黨校出版社,2016:187. )

貿易保護主義再次攪動世界經濟的神經,除了貿易逆差和貿易品類結構這些直接的貿易因素外,還由地緣政治博弈、技術標準競爭、國內幼稚產業扶持等非貿易原因所致。這是貿易保護主義回潮的重要變量,甚至在增長動能乏力的世界經濟轉型期成為主要誘因。

事實上,非貿易因素膨脹導致貿易保護主義登臺,正是因為一些西方發達國家蓄意把貿易問題意識形態化了。眾所周知,國際金融危機的爆發不僅意味著所有國家不同程度受到波及和影響,而且宣告了歐美國家在第二次世界大戰后較長時段“黃金增長期”的中斷。這些國家的經濟發展、產業結構和科技創新進入深度調整期,普遍存在有效生產不足的突出問題,為此,它們企圖通過加征進口關稅、強化產業政策、就業本土回流、預設準入壁壘等保護主義手段來展開“自救”。“西方國家等強化貿易保護主義,除反傾銷、反補貼等傳統手段之外,在市場準入環節對技術性貿易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的要求越來越苛刻,由征收出口稅、設置出口配額等出口管制手段引發的貿易摩擦越來越多。”(習近平.習近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:248. )再加上新興市場國家和一批發展中國家的群體性崛起,一些過去長期占據價值鏈頂端的發達國家,開始產生明顯的發展焦慮和競爭恐慌,貿易政策就愈發受到非貿易因素的左右。

(三)歐美大國國內結構性矛盾外溢

一些歐美國家貧富差距懸殊、政黨競爭惡化、產業空心化、階層族裔分化等國內矛盾的外溢和釋放,也是貿易保護主義泛起的重要肇因。

其一,試圖通過單邊制裁和“長臂管轄”來實施貿易霸權霸凌,使國內問題國際化。近些年來,以美國為代表的西方發達國家憑借經濟政治優勢特別是科技先發長項,恣意對他國特別是可能對其構成競爭的發展中國家進行單邊制裁,霸道無理地運用國內法規對境外實體進行“長臂管轄”。在世界經濟普遍面臨深度衰退特別是全球產業鏈供應鏈遭受嚴重沖擊背景下,它們通過單邊制裁和“長臂管轄”以國內法來代行國際法,在制造大范圍經貿爭端中挑撥離間、分割世界并從中謀取狹隘利益。這種做法本質上就是把本國經濟發展和科技創新中的國內問題“甩鍋”給國際社會買單,通過釋放本國經濟發展的負外部性來換取短暫利益,把本國的安全和利益建立在他國的長期不安全和核心利益受損的基礎之上。

其二,試圖通過貿易保護主義激起狹隘民族主義,把國內結構性矛盾轉嫁出去。一些歐美大國每當遇到國內棘手問題諸如民調反對率和股市恐慌指數高企而難以應付時,就傾向于槍口向外、轉移國內矛盾。貿易保護主義是它們擅長使用的經濟政治工具,畢竟這有利于打著保護國內幼稚產業和擴大民族產業國際市場占有率的道義旗號,來激起狹隘的民族主義為其所用。這成為世界動蕩的一個重要風險源。“當今世界并不太平,煽動仇恨、偏見的言論不絕于耳”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:486. ),并由此產生諸種惡意圍堵和打壓他國的做法。一些搞本國利益優先的狹隘民族主義,正是逆全球化思潮抬頭時的典型國際政治現象。它們借助具有民族色彩的貿易保護主義來掩蓋和遮蔽國內結構性矛盾,把明顯源于國內政策失誤和制度缺陷的產業發展問題歸咎為他國貿易的影響。這種行徑錯誤地把貿易本身的問題偏離貿易本身來處理,旨在攪渾輿論、渾水摸魚、誘導選情,完全基于國內黨爭的需要把經貿問題泛化模糊化,在向外轉嫁國內矛盾中實現既定政治利益。

二 闡明貿易保護主義的表現

在全球經濟深度衰退而又復蘇乏力的嚴峻現實下,貿易保護主義的形態也在變異演進,主要表現為把經貿問題政治化、經濟競爭武器化、單邊主義擴大化。

(一)經貿問題政治化

濫用和泛化國家安全概念來推行貿易歧視政策,是當前一些歐美發達經濟體實施保護主義的常用手段。全球經貿往來在發生學意義上源于自然形成的國際分工體系,是資源稟賦在世界市場中不斷篩選的結果。各國經貿往來在理想意義上應該是互通有無、各取所需的自由貿易。正如斯密所說:“我們完全有把握地相信,自由貿易無需政府注意,也總會給我們提供我們所需要的葡萄酒;我們可以同樣有把握地相信,自由貿易總會按照我們所能夠購入或所能使用的程度,給我們提供用以流通商品或用于其他用途的全部金銀。”(亞當·斯密.國富論:下卷 [M].郭大力,王亞南,譯.北京:商務印書館,2014:9-10. )經貿問題首先是經濟本身層面的,不應該偏離本質把其工具化特別是充斥著意識形態偏見的政治化。

隨著世界經濟進入深度調整階段,貿易保護主義越來越變成國際政治博弈的杠桿。傳統的貿易保護主義主要集中在貿易領域本身,主要以提高關稅稅率、加大產業補貼、限定貿易品類等手段展開,但當下卻變得更加隱蔽化和擴大化,如大肆濫用國家安全概念、預設進口配額、抬高技術環保門檻、制定歧視性政策、強化進出口行政壁壘等泛政治化手段。貿易保護主義明顯在加入對他國遏制打壓的政治色彩。以美國為例,2016年以來,特朗普政府及接任的拜登政府都蓄意把中美之間正常的經貿問題政治化、把美國國內深層的產業失衡歸咎于中國,悍然對中國發動以貿易戰為代表的全方位打壓。對此,習近平講得很明確,“中美經貿關系本質是互利雙贏,在商言商,不要把中美經貿問題政治化”(習近平同美國總統拜登舉行視頻會晤[N].人民日報,2021-11-17(2). )。把經貿問題政治化是一種找錯病因的藥方,更是一種不負責任的經濟脅迫外交行為,偏離了國際化、市場化、法治化的政策取向,無益于真正問題的解決。

(二)經濟競爭武器化

經濟競爭武器化,是當前貿易保護主義的另一重要表現。世界范圍內的經濟競爭有良性與惡性之分。前者是不同國家在切磋和交鋒中追趕先進、淘汰落后,最終在共同技術紅利中實現普遍發展;后者是對抗性的競爭,企圖把一國的發展和收益建立在他國的衰退和損失之上。惡性的競爭,實質上就是把競爭工具化和武器化,把正常的競爭變成了目的本身而非手段。當前一些西方發達經濟體打著“規則”旗號,憑借由歷史先發性積淀的經濟科技優勢,動輒對其他可能構成競爭的國家掄起斷供、斷鏈、脫鉤、限購的單邊制裁大棒,旨在通過經濟霸權主義對他國“搞雙標”“薅羊毛”“割韭菜”,甚至大肆推行“經濟恐怖主義”。這嚴重影響了世界產業鏈、供應鏈和價值鏈的穩定,給全球帶來恐慌和混亂。把經濟競爭武器化,本質上是濫用國家力量、以大欺小,而不是以一種互利共贏的國際關系模式來開展經貿往來。把正常競爭視作零和對抗、把合作共贏當成認知陷阱,“單邊主義、保護主義愈演愈烈,多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重沖擊。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:445. )經濟競爭武器化是一場國際貿易領域的無序博弈,具有明顯的“破窗效應”,是一種值得警惕的貿易傾向。若不及時糾正,很可能把貿易保護主義帶上新的高潮和節奏。

(三)單邊主義擴大化

當前單邊主義做法明顯增多,也是貿易保護主義抬頭的重要表現。單邊主義在世界范圍內的擴大化,恰恰說明一些國家正以謀求一國私利來犧牲全球共同利益。

第一,世界開放程度不斷降低。國際金融危機后,一些發達經濟體大肆轉向逆全球化之路,由“外向”轉向“內顧”,世界經濟的開放度和包容性不斷走弱。根據《世界開放報告2022》數據,最新的世界開放指數繼續呈下降態勢,而且在開放成效上,反映政府開放意愿的政策指標和反映開放結果的績效指標雙雙下降(參見:讓開放的春風溫暖世界——編寫組詳解《世界開放報告2022》[EB/OL].(2022-11-10)[2023-09-12].http://finance.people.com.cn/n1/2022/1110/c1004-32563145.html. )。這一嚴峻問題不容忽視。正如習近平所指出的:“當前,世界百年變局和世紀疫情交織,單邊主義、保護主義抬頭,經濟全球化遭遇逆流。有關研究表明,10年來‘世界開放指數’不斷下滑,全球開放共識弱化,這值得高度關注。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:236. )隨著世界開放程度不斷降低,國際分工體系、貿易體系和市場體系乃至金融體系都將遇到難以化解的障礙和壁壘,全球經濟發展的動力活力也將變得更加孱弱。

第二,全球產業鏈供應鏈穩定性下降。百年變局意蘊豐富,既是國際政治關系大變革,也是全球供應鏈產業鏈體系大調整。近年來,新興市場國家

挑戰了守成大國的比較優勢,守成大國開始采取單邊主義行徑來推動世界經濟“脫鉤斷鏈”。事實上,產業鏈供應鏈的形成是國際分工和貿易演進的自然形態,鏈條樞紐和節點之間本應是分工細化、環環相扣的,一個“斷節斷環”的出現,可能導致整個鏈條低效甚至中斷。現實情況不容樂觀。根據世貿組織多次公開的數據,不僅全球貿易體量和投資數量明顯萎縮,而且全球產業鏈供應鏈的暢通、安全和韌性遇到嚴峻沖擊,甚至在一些領域有斷鏈失控的風險。習近平指出:“這次疫情防控使我們認識到,必須維護產業鏈、供應鏈的全球公共產品屬性,堅決反對把產業鏈、供應鏈政治化、武器化。在國際經貿談判中,要推動形成維護全球產業鏈供應鏈安全、消除非經濟因素干擾的國際共識和準則,力爭通過國際合作阻止打擊全球產業鏈、供應鏈的惡劣行為。”(習近平.論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局[M].北京:中央文獻出版社,2021:346. )全球產業鏈供應鏈穩定性的下降,正是一些國家大肆推行保護主義、對他國進行單邊制裁的直接后果。

第三,國際范圍內單邊制裁明顯增多。隨著世界經濟下行壓力加大及復蘇進程放緩,歐美發達經濟體利用經濟優勢和政治霸權,故意設置以環保為借口的綠色壁壘、以勞工權益為幌子的藍色壁壘、以知識產權為緣由的技術壁壘,不僅對他國進行貿易準入限制,而且蓄意甚至惡意對他國進行單邊制裁。面對貿易和投資領域的無差別制裁增多,習近平多次在國際重要場合明確宣示:“要倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,通過協商和談判化解分歧,反對干涉內政,反對單邊制裁和‘長臂管轄’,共同營造和平穩定的發展環境。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:456. )以國內法代替國際法和國際關系準則對他國施加單邊制裁的做法,顯然是錯誤的,畢竟全球是一個同頻共振的大市場。單邊制裁的背后,實質上既是對本國發展的不自信,也是對他國發展進步的盲目仇視。單邊制裁具有傳染效應,一旦一些國家帶頭實施,其他國家也必然跟進加碼,最終把人類社會帶向一個沖突對抗愈演愈烈的危險境地。

三 論析貿易保護主義的危害

“保護主義政策如飲鴆止渴,看似短期內能緩解一國內部壓力,但從長期看將給自身和世界經濟造成難以彌補的傷害。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:508. )貿易保護主義是一種損人害己、割裂市場、貽害全球的經濟政治行為。

(一)經濟顯現零和博弈

與自由貿易相對立,貿易保護主義是一種消極負面的政治經濟政策取向,它把世界市場進行分割和碎片化,大大抬升了流通和交易成本,但最終抬升的成本都要轉嫁給各國人民,并不能真正解決實施保護主義國家的內部矛盾和經濟問題。“搞保護主義、單邊主義,誰也保護不了,最終只會損人害己。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:486. )固然,貿易保護主義產生于經濟全球化進程中的產業競爭和利益分化,但任何國家都不應該以保護之名去損害和打壓別人。

這不但會嚴重妨礙世界各國的正常競爭,而且會阻滯全球生產效率提升、扭曲資源市場化配置,最終損害全球共同利益及人類合作精神。它是一種狹隘的短視利己政策,從長遠來看并不能真正護佑一國產業走向強大,反而隔絕了外部的“養料”,最終只能越保護越落后。“搞保護主義如同把自己關進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:558. )從更廣袤視野來看,如果一旦國家之間出現經貿糾紛或經濟競爭,就大搞非黑即白、你輸我贏的保護主義,那么世界再也難有安寧環境。在經貿領域濫用貿易審查和救濟措施,任性使用大量關稅和非關稅壁壘,蓄意阻礙正常的貿易和投資活動,推行貿易霸權、霸道和霸凌,最終必然把世界推向極端化的新冷戰境地。

令人擔憂的是,一些曾經高姿態支持自由貿易的旗手,正在后退變成保護主義的推手,以意識形態劃界大搞所謂的產業鏈供應鏈同盟、“自由貿易統一戰線”,實則是打造分裂世界的“小院高墻”“平行體系”,試圖以重構地緣政治的對抗方式來搞貿易操弄。習近平以亞太經濟的發展為例直言不諱地對此進行駁斥,并旗幟鮮明地提出倡議,“亞太經濟合作從來不是零和博弈、你輸我贏的政治游戲,而是相互成就、互利共贏的發展平臺。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:421. )貿易保護主義最終誰也保護不了,只是變相的以鄰為壑、惡性競爭,最終把世界經濟推向沒有贏家的零和博弈邊緣。

(二)貿易戰帶來“熱戰”“冷戰”

貿易戰是保護主義和單邊主義發酵到一定程度的必然產物。盡管保護主義往往最先從一些國家興起和實施,但它具有“指揮棒”效應,很容易從一個國家蔓延至其他國家,最終導致貿易問題無法依靠貿易本身來解決,帶來具有國際政治意義上的“熱戰”“冷戰”。

第一,貿易戰是貿易保護主義愈演愈烈的必然結果。貿易保護主義這種思潮就像一輛危險駕駛的汽車,一旦失控就會越跑越快、翻車墜毀。當前這波貿易保護主義來勢兇猛,與民粹主義、極端民族主義、孤立主義等思潮匯流合流。盡管它泛起背后的原因既有歷史的也有現實的,但總體上是受到世界經濟頹勢的直接影響。“國際金融危機發生10年后,世界經濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續蔓延,貿易和投資爭端加劇,全球產業格局和金融穩定受到沖擊,世界經濟運行風險和不確定性顯著上升,國際投資者信心明顯不足。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:473. )若各自為戰、各設壁壘,最終一些歐美大國必然為了一國私利而去抬升經濟競爭的人為性、隨意性。貿易戰爆發就勢所必然。美國對中國挑起的貿易戰,就已充分說明了這一點。“歷史告訴我們,如果走上對抗的道路,無論是冷戰、熱戰還是貿易戰,都不會有真正的贏家。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:459. )這是對貿易戰最為深刻的警示。

第二,貿易戰將給世界經濟帶來災難性后果。習近平說:“貿易戰不可取,因為不會有贏家。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:445. )貿易戰作為貿易保護主義發酵到嚴峻程度的產物,終將破壞國際合作大局、解構人類價值共識。貿易戰并不會有真正的戰勝方,只是對國際分工體系的踐踏和褻瀆,受損的卻是雙方甚至多方。歷史上有關貿易戰的軌跡就很能說明問題。20世紀30年代,由美國悍然發動的貿易戰就直接導致國際經貿往來萎縮達66%,而且加重了世界經濟大蕭條的程度(參見:思楚.美國挑起對外貿易戰給世界帶來三重危害[N].人民日報,2018-07-08(3). )。盡管歷史殷鑒不遠,但當前一些歐美國家為了自身一時的狹隘利益,完全對歷史教訓視而不見。“美國智庫布魯金斯學會的研究表明,如果全球爆發嚴重貿易戰,即關稅只要增加40%,全球經濟將重現上世紀30年代的大蕭條。”(本報評論員.美國貿易霸凌主義貽害全球[N].人民日報,2018-07-07(3). )人類已經進入21世紀,如果大蕭條再度上演,那將是世界文明的悲劇。打貿易戰是“殺敵一千,自損八百”的自殘行為,畢竟世界貿易已是一個環環相扣的體系,只有在共同做大做好蛋糕中才能真正切好分好蛋糕。當今早已是唇齒相依、深度交融的全球化時代,貿易戰對人類來說就是一個歷史負變量。“歷史和現實一再告訴我們,當今世界,如果走對立對抗的歧路,無論是搞冷戰、熱戰,還是貿易戰、科技戰,最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:463. )這是習近平對貿易戰帶給世界經濟嚴重后果的深切擔憂。

(三)世界進入動蕩變革期

若任憑貿易保護主義橫行,全球業已形成的分工和貿易體系就會遭到人為割裂,世界經濟就會持續低迷、復蘇周期就會延長,各種經濟政治矛盾隨之而來,整個世界進入動蕩變革期。

其一,貿易保護主義成為推動世界動蕩變革的重要變量。

“當前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,保護主義、單邊主義上升,世界經濟低迷,全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整,世界進入動蕩變革期。”(習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:328. )貿易保護主義所帶來的問題不僅是經濟層面的,而且成為國際政治和交往格局深度調整的重要變量。它不僅加劇了世界經濟深度衰退,而且放大了全球治理赤字、信任赤字、發展赤字和和平赤字,使不同國家利益交融的全球化趨勢遭遇逆風逆流,整個世界進入問題多發頻發、進步乏力和韌性脆弱的動蕩變革期。

其二,世界動蕩變革期又反過來推高貿易保護主義態勢。貿易保護主義的流行推動著世界進入動蕩變革期,而動蕩變革期因國際經濟政治調整所致的諸種變量又刺激了貿易保護主義的流行。在動蕩變革期,各種生產要素在全球的流通及經濟增長的預期都將下行轉弱,各國也將不同程度地面臨增長乏力和動能不足的痛點難點,此時很容易選擇加大出口刺激和提升外國產品進入國內市場壁壘的政策取向。從世界貿易史來看,每當全球經濟向好、具有上行趨勢時,一些西方強國就積極提倡自由貿易,然而每當全球經濟遇到困難、出現轉折時,這些曾經高喊自由貿易的國家就會轉變腔調,通過各種手段來限制他國商品入境。“世界進入動蕩變革期,單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅”(十九大以來重要文獻選編:中[G].北京:中央文獻出版社,2021:789. ),這時,人類都將面臨合作還是對抗、開放還是封閉的關鍵抉擇,各種貿易保護主義就會趁機走上前臺,攪動世界神經、阻滯文明進程。

四 提出應對貿易保護主義的戰略

“面對經濟全球化帶來的挑戰,不應該任由單邊主義、保護主義破壞國際秩序和國際規則,而要以建設性姿態改革全球經濟治理體系,更好趨利避害。”(習近平.在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講[M].北京:人民出版社,2020:5. )直面全球化新階段、堅持共商共建共享、推動建設開放型世界經濟,才是應對貿易保護主義泛起的正確之道。

(一)把握全球化的新階段新走向

盡管經濟全球化的大勢和本質沒有變,但隨著世界經濟增長動能換擋、國際力量對比消長變化以及新一輪科技革命發軔發力,它的確演化到了一個過去從未有過的新階段。這是應對貿易保護主義時所不應忽視的重要境遇。

從歷史上看,經濟全球化并不是一個新事物,“‘經濟全球化’這一概念雖然是冷戰結束以后才流行起來的,但這樣的發展趨勢并不是什么新東西”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:435. ),只不過它的具體形態在變。早在19世紀,馬克思恩格斯就曾在《德意志意識形態》《共產黨宣言》和《資本論》等著作中精辟論述了國際分工、民族國家經貿往來、資本空間化流通、世界市場形成、地域史轉向世界史等關涉經濟全球化的核心問題。他們早就洞悉了經濟全球化的演化趨勢。總體而言,經濟全球化迄今為止經歷了三個重要階段:第一階段是殖民擴張和世界市場形成階段,世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系;第二階段是第二次世界大戰后的兩大陣營、兩個平行世界市場階段,全球分割為涇渭分明的資本主義和社會主義兩大市場;第三階段是冷戰結束后的經濟全球化階段,各國經濟交織交融,經濟全球化的廣度和深度躍升到較高水平(參見:習近平.習近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:211. )。從三大階段的更替不難發現,經濟全球化是資本邏輯驅動和國際分工塑造的結果,它從早期的殖民侵略性質已演進到利益相互依存的高級階段。

同時,經濟全球化的確帶來了一些新問題,但困擾世界的很多問題未必就是經濟全球化造成的。世界上不存在完美無瑕的事物,存在優點就回避缺點或存在缺點就遮蔽優點,都是只顧其一而忽視其余的片面做法。對待經濟全球化,同樣需要辯證的哲學思維,“經濟全球化確實帶來了新問題,但我們不能就此把經濟全球化一棍子打死”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:554. )。毋庸諱言,在經濟全球化進程中,不同發展水平國家的獲益是不均衡的,而且獲益時間也有先后。發達國家、發展中國家特別是新興市場國家在不同階段對待經濟全球化的態度也有差別。總體而言,經濟全球化的確帶來了地區利益失衡、貧富差距懸殊等問題。但同時一些引發地區動蕩的問題,諸如難民潮和國際恐怖主義,并非由經濟全球化直接造成的,而是由戰亂和沖突所致;再如國際金融危機也不能簡單說成是經濟全球化的直接后果,而是資本過度逐利、金融資本掏空實體經濟的必然產物。因此,“把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化,既不符合事實,也無助于問題解決。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:553-554. )唯有找到問題的真正病根,才能“藥到病除”,破解問題、接續前行。

對此,關鍵在于引導好經濟全球化走向,增強普惠性。“經濟全球化曾經被人們視為阿里巴巴的山洞,現在又被不少人看作潘多拉的盒子。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:553. )這是從一個極端走向另外一個極端的偏頗態度,不是直面問題、破解問題的應有格局。經濟全球化不應該是一成不變的模式,而是一種“常為常新”的經貿往來狀態,在一切以地點和時間為轉移中不斷調整形態、優化結構、增進動力。關鍵在于探索出全球經濟公平互動和互利共贏的新路,分好全球化的“大蛋糕”,做到發達經濟體、新興經濟體和欠發達經濟體普遍受益,縮減發展鴻溝、強化利益聚合點,把經濟全球化推向一個21世紀的新形態。世界各國都要正確看待具有“雙刃劍”屬性的經濟全球化大勢,在全球經濟承壓嚴重的階段,增長和環境、資本與勞動、公平與效率的矛盾更加突出,重在“適應和引導好經濟全球化,消解經濟全球化的負面影響,讓它更好惠及每個國家、每個民族”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:554-555. )。這才是經濟全球化的應有走向。

(二)共建新型經濟全球化

破立并舉,才能有效應對貿易保護主義這股來勢洶洶的思潮。共建新型經濟全球化、提升世界經濟的普惠性包容性,才是應對貿易保護主義的重要戰略。

第一,推動參與主體“新”的經濟全球化。貿易保護主義的涌現,并非經濟全球化的大方向出了問題,而是其內在結構特別是推動主體有待調整優化。舊經濟全球化主要由資本邏輯驅動,在初始階段主導和推動力量均是發達資本主義國家,其他國家特別是落后國家只是被動地裹挾其中,成為殖民地或經濟附庸。舊的全球化是典型的“中心—外圍”國際關系結構的產物。新型經濟全球化之所以“新”,正是因為它的參與主體既新穎又廣泛,是平等和開放的全球化,無論是發達國家還是發展中國家都應該尊重多邊主義,也都有權利分享全球化紅利。“世界上所有國家、所有民族都應該享有平等的發展機會和權利。”(習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:492. )同時,因為發達國家較早完成工業化、實現現代化,所以在新型經濟全球化進程中要提高發展中國家在全球經濟治理中的代表性和發言權,它們基于國情自主選擇的發展道路和模式也應該受到尊重。“要讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來,幫助新興市場國家和發展中國家,特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工,共享經濟全球化的紅利。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:446. )唯有如此,經濟全球化才是真正具有新動力及成長性的全球化。

第二,推動內涵“新”的經濟全球化。應對貿易保護主義這種短視但不少國家又權宜性使用的競爭壁壘政策,關鍵是要找到新的經濟全球化道路,推動世界經濟在普惠均衡發展中減少其滋生土壤。新型經濟全球化是內涵有別于舊經濟全球化的經濟交往形態,也必將是更具可持續性的國際經濟關系民主化范式。要牢牢抓住發展這一核心議題,加快通過發展來對沖百年變局和世紀疫情的嚴重影響、降低世界經濟失速失衡的風險,推動全球經濟實現綠色、強勁和可持續的增長。同時,還要為經濟全球化注入數字經濟的內涵,完善數字經濟全球治理,塑造經濟全球化的數字形態。相對于由資本驅動和資本主義國家主導的舊經濟全球化,新型經濟全球化務必要打破“贏者通吃”的思維窠臼,致力于建構以勞動者而非資本為中心的全球化,“共同引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”(習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:495. )。在重塑和重構全球化的敘事中,建構真正能為世界發展注入正能量穩定性、具有人類命運共同體視野的新型經濟全球化。

(三)構建開放型世界經濟

開放和包容是對封閉和狹隘的最好對沖。應對貿易保護主義的不斷涌現,關鍵還在于從根源上構建開放型世界經濟。

世界經濟從來都應該是互通有無、互聯互通的循環體系,而不是“老死不相往來”的各立門戶、各自為戰,否則,世界歷史和人類文明就難以發展進步甚至原地踏步。世界經濟如同汪洋大海,各國經濟如同涓涓溪流,溪流最終要匯流合流到大海,才能生生不息。“想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。”(習近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:555. )開放型世界經濟是一種互利共贏的經濟形態,不同發展層次的經濟體在相互開放中共建自由貿易體系、共享機會紅利,做到生產要素在全球范圍內根據市場需要和資源稟賦自由流通融通,各國實現最大化的互聯互通和聯動增長,努力在共同繁榮的道路上齊頭并進。世界經濟愈發走向開放包容的大方向從未真正改變,更不會悖逆潮流而改變。

同時,開放型世界經濟盡管是不可逆轉的歷史大勢,但它卻不會自動實現。推動貿易和投資自由化便利化,便是構建開放型世界經濟的關鍵之舉。“貿易自由可被視為政治經濟學的一條基本公理。”(道格拉斯·歐文.國富策:自由貿易還是保護主義[M].梅俊杰,譯.上海:華東師范大學出版社,2013:301. )唯有認同和踐行自由貿易精神,才能真正讓世界各國普遍受益。各國應該以更高的站位,主動對接國際通行的自由貿易規則,打造公平公正、開放透明、法治化、市場化的營商環境,完善多邊經貿體制以更好地體現包容性代表性,杜絕逆全球化甚至去全球化的逆風逆流。世界各國特別是發達經濟體應切實履行國際責任、做好表率引領,堅決做自由貿易的旗手而不是保護主義的黑手,主動加強宏觀政策協調和投資貿易政策對接,強化全球產業鏈供應鏈互動融合。物流、資金流、信息流和人流在全球范圍內的高效流通,能為全球經濟增長提供基本盤和壓艙石。否則,人為地設障阻斷世界經貿往來,沒有哪個國家會是真正的贏家,最后都是一損俱損的輸家。因此,習近平主張“各國應該推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系,推進貿易和投資自由化便利化,促進全球經濟進一步開放、交流、融合”(習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:213. )。

在這方面,中國作出了積極重要示范。作為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國,中國不僅是經濟全球化的受益者,而且是自由貿易的支持者和推動者,堅定支持互聯互通、合作共贏的開放型世界經濟。在過去的很長一段歷史時期內,經濟全球化和自由貿易的主要推手是歐美發達國家,今天反而是以中國為代表的新興發展中大國被認為是推動自由貿易的最大旗手。經濟全球化是誰都無法阻擋的時代大勢,中國通過自貿區、自貿港、外資準入負面清單等“組合拳”式高水平對外開放舉措,對各國投資者持積極開放態度,承諾對外開放的大門永遠不會關上、只會越開越大,推動建設均衡、包容和普惠的多邊經貿體制。在當前全球復雜形勢下,盡管我們自身也面臨著艱巨繁重的改革發展穩定任務,但“中國愿同各國一道,共建開放型世界經濟,讓開放的春風溫暖世界!”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:238. )這就是中國應對貿易保護主義抬頭肆虐的大國胸懷氣度、負責任行動。

五 指明防范貿易保護主義的路徑

應對貿易保護主義不是哪一國的私事,而是全球大家庭的公事。除了提出應對貿易保護主義的新戰略,習近平還指明了防范貿易保護主義的重要路徑。

(一)培育開放包容的全球價值

貿易保護主義是一種狹隘自私的逆全球化行徑,最終將影響全人類共同利益,應該培育開放包容的全球價值來積極應對。

第一,開放包容是世界繁榮進步的必由之路。只有以包容的政策取向構建開放而非排他的國際經貿圈、踐行共商共建共享原則,世界經濟才能加快走出疲軟脆弱泥淖。對此,不妨以亞太地區為例進行詮釋:30多年來該地區之所以能保持快速發展,正是因為從“茂物目標”到“布特拉加亞愿景”等區域合作愿景,都是把開放包容放在地區經濟交往的首要位置。只有反對各種形式的貿易保護主義,堅持對話而不對抗、結伴而不結盟、包容而不互斥,積極建設公平公正、互利共贏的開放型世界經濟,全球才能在共同受益中減少矛盾沖突、實現協同發展。“第二次世界大戰結束后,全球有13個經濟體實現25年多的高速增長,其共同特征就是采取開放政策。”(習近平.習近平談治國理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018:350. )世界歷史正是從地域互動走向全球互聯互通才逐步開啟的,也只有在開放包容中才能走向繁榮進步。

第二,培育開放包容的全球價值重在完善全球經濟治理。當今世界,產業鏈、供應鏈、價值鏈深度互嵌,同時,發達國家和發展中國家之間的交往多了,難免會有一些具體利益上的分歧糾葛。面對矛盾和摩擦,關鍵在于秉承公正公平、開放包容的理念來破除各種壁壘,堅決反對霸權主義和強權政治。以開放求發展、以包容促共進,才是全球共同價值的基本方向。“我們應該堅持以開放求發展,深化交流合作,堅持‘拉手’而不是‘松手’,堅持‘拆墻’而不是‘筑墻’,堅決反對保護主義、單邊主義,不斷削減貿易壁壘,推動全球價值鏈、供應鏈更加完善,共同培育市場需求。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:210. )只有共同需求大了,共同做事的動力足了,全球發展的均衡性和包容性才會大大提升,才能不讓任何一個國家掉隊落伍。完善全球經濟治理,重在降低一些歐美大國國內政策的負外部性,踐行契合所有國家共同利益的全球治理觀,以開放包容的姿態推進全球經濟治理體系朝著更加公平公正的方向發展。

(二)踐行真正的多邊主義

應對貿易保護主義的周期性泛起,關鍵是“世界各國要堅持真正的多邊主義,堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤,推動構建開放型世界經濟。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:485. )多邊主義不僅是一種全球治理理念,更應該是百年變局下新型國際關系的基本底色。

第一,全球治理要回歸真正的多邊主義。一些西方大國向來有搞保護主義的歷史傳統,如美國就傾向性認為“如果沒有關稅保護,這將使美國停留在‘擔水劈柴’的地位上,直至耗盡土壤和礦藏,而不是按照工業學習曲線從事經濟活動”(邁克爾·赫德森.保護主義:美國經濟崛起的秘訣(1815—1914)[M].賈根良,等譯.北京:中國人民大學出版社,2010:288. )。歷史和現實都證明,以貿易保護主義為代表的單邊主義不符合時代潮流,全球治理應該回歸真正的多邊主義。國際上的事情應該遵循國際關系準則,按照各國利益最大公約數和普遍共識來推進有序治理。多邊主義的要義是國際范圍內的事情應該由各主權國友好協商解決,而不應把世界的前途命運攥在個別霸權國家手里。“21世紀的多邊主義要守正出新、面向未來,既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則,也要立足世界格局變化,著眼應對全球性挑戰需要,在廣泛協商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:463. )真正的多邊主義要面向全球各利益相關方,在互利共贏中推動世界走向均衡發展。

第二,踐行真正的多邊主義,重在維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。“世界上的問題錯綜復雜,解決問題的出路是維護和踐行多邊主義,推動構建人類命運共同體。”(習近平.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:461. )習近平在國際場合反復強調要踐行真正的多邊主義,世界各國應著眼于人類共同利益,不搞“小圈子”“小群體”、不搞陣營對抗和所謂的價值觀聯盟,而應該維護世貿組織的權威地位、推進完善多邊經貿體制,推動經濟全球化朝著公平公正的方向發展。中國不僅是多邊主義的提倡者和推廣者,而且是多邊主義的捍衛者和實踐者。我們堅決反對保護主義、單邊主義、經濟民粹主義,提倡雙贏、多贏、共贏的多邊主義思維,拒絕搞我贏你輸、我活你死的零和競爭,積極帶頭推動國際關系民主協商,努力維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。

(三)增進人類共同利益

應對具有“分裂”性質的貿易保護主義,關鍵還在于增進人類共同利益。“面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題,任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀,這就要求各國同舟共濟、和衷共濟,在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發展中促進各國共同發展,建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系,增進人類共同利益,共同建設一個更加美好的地球家園。”(習近平關于全面深化改革論述摘編[G].北京:中央文獻出版社,2014:128. )

第一,深刻認識人類利益交融的時代大勢。盡管近些年來貿易保護主義大有反彈肆虐之勢,經濟全球化遇到明顯的逆風挑戰,但各國經貿往來只是一時受到影響和波折,國際上的互聯互通的訴求一直都在,且只會愈加強烈,特別是隨著數字信息化時代的到來,各國之間資金流與信息流的往來就更加便捷。固然只要民族國家存在,國家之間的矛盾和分歧就不會消失,但這只是對資源分配與階段性獲得感差異的一般映射,畢竟在總體意義上人類的利益是高度嵌套的。在習近平看來,“盡管單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現,但‘地球村’的世界決定了各國日益利益交融、命運與共,合作共贏是大勢所趨。”(習近平.習近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:440. )貿易保護主義無論如何翻新變異,都不可能真正阻擋和消解國際分工的時代大勢,國際交往中的利益融合點、匯合點、共同點只會越來越多且越來越大。

第二,不斷擴大利益匯合點。盡管隨著世界經濟進入調整和重塑期,各種發展問題結構性地涌現出來,各種保護主義行徑也伺機興風作浪,但各國在氣候變化、能源危機、疫情應對、科技進步等很多重大問題上具有根本利益一致性。盡管各國難免存在一些利益分化或觀點分歧,但畢竟一國的成功并不必然建立在另一國的失敗之上,各國仍然具有共同發展的巨大空間及各種可能性,關鍵在于要既承認差異又相互尊重,在建立新型國際關系中找到各國利益最大公約數、畫出利益最大同心圓。“世界各國聯系緊密、利益交融,要互通有無、優勢互補,在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求自身發展中促進各國共同發展,不斷擴大共同利益匯合點。”(習近平.習近平談治國理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018:331. )世界各國應該做到相互尊重、秉持公平正義,只要彼此之間共同利益的交集點、匯合點大了,推行貿易保護主義的動機動力就會減少減弱。

第三,在弘揚全人類共同價值中增進共同利益。面對風頭正勁的貿易保護主義,各國要認識到世界分工體系下互通有無的客觀需要。“各國削減壁壘、擴大開放,國際經貿就能打通血脈;如果以鄰為壑、孤立封閉,國際經貿就會氣滯血瘀,世界經濟也難以健康發展。”(習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:213. )只有堅守和弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,各國的利益匯合點才能越做越大,世界各國才能真正在協同發展中強化共同利益。各國只有旗幟鮮明地反對保護主義和單邊主義、推動各國經濟聯動融通、加強宏觀政策協調、減少對外輸出經濟負效應,全球經濟才能真正獲得恢復和增長的不竭動力。同時,世界不同國家畢竟社會制度、發展水平、歷史傳統存在一定差異,關鍵在于如何兼顧好利益分化并凝聚好利益共同點。習近平指出:“我們要本著對人類命運前途高度負責的態度,做全人類共同價值的倡導者,以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識,尊重不同國家人民對價值實現路徑的探索,把全人類共同價值具體地、現實地體現到實現本國人民利益的實踐中去。”(習近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:492. )在全球經貿往來中,要持續把多邊主義和自由開放的共同價值落實到尊重各國自主選擇的發展道路和模式中去,全方位多層次疏通打通各國共同利益的樞紐節點,真正實現連接聯動、包容共進、普惠發展。

結語

盡管貿易保護主義在世界范圍內周期性泛起和肆虐,但任何時候它都不應該也絕不能成為全球經貿領域的主流聲音。基于全球互聯互通、互通有無、互利共贏的戰略高度,習近平堅決反對任何形式的貿易保護主義,堅定主張“推動貿易和投資自由化便利化,推進雙邊、區域和多邊合作,促進國際宏觀經濟政策協調,共同營造有利于發展的國際環境,共同培育全球發展新動能,反對保護主義,反對‘筑墻設壘’、‘脫鉤斷鏈’”(習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022:61.。作為世界第二大經濟體、第二大消費市場和第一貨物貿易大國,中國遵循歷史大

勢和時代潮流,堅定不移支持經濟全球化和自由貿易,主張并踐行開放、包容、透明、非歧視和以規則為基礎的多邊貿易體制,反對任何國家以任何名義奉行以貿易保護主義為代表的逆全球化行徑。面對仍在加速演進的百年未有之大變局,我們將深度參與世界貿易組織改革談判,不斷提質擴容建設面向世界和未來的高起點、高標準、高質量自由貿易區及自由貿易港網絡,反對任何旨在圍堵打壓他國的單邊制裁、極限施壓。我們積極發揮好自身在維護全球產業鏈、供應鏈、價值鏈穩定韌性方面的獨特作用,以“一帶一路”倡議等理性務實行動,帶動引領世界經濟體自覺嵌入全球自由化便利化的貿易和投資網絡,共同培育各國經貿合作新機遇、發展新動能、創新新動力,持續為這個依然充斥著諸多超預期難預料因素的動蕩世界,注入正能量、增添穩定性,努力在各展其能、各得其所、各美其美、美美與共中持續推進構建人類命運共同體。

The Innovative Contribution of XI Jinping’s Important Discourses against Trade Protectionism

LIU Shun

Abstract: Trade protectionism is a kind of economic trend and policy practice that arises periodically. The rise of a new wave of trade protectionism is not accidental. There are both the “superficial” cause of the lack of momentum for global economic growth after the international financial crisis, but also the “point” factor that many European and American countries deliberately divert domestic conflicts in face of industrial hollowing out, widening income gap, and populist backlash. Since the 18th National Congress of the CPC, XI Jinping has stood on the broad vision of the common interests of all mankind and the future and destiny of the world, deeply analyzed the causes, manifestations and hazards of trade protectionism under the 100-year change, and pointed out countermeasures and prevention paths. This has important theoretical value and practical effect on countering anti-globalization trends, practicing multilateralism and improving global economic governance.

Key words: XI Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era; trade protectionism; economic globalization; multilateralism

About the author: Liu Shun, associate professor and doctoral supervisor of the School of Marxism, Tongji University, focusing on Marxist political economy.

[基金項目]本文系國家社科基金一般項目“馬克思恩格斯對資本主義‘自由貿易’本質批判的當代價值研究”(20BKS014)的階段性成果。)

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